中国农民工群体已成世界上最大的“钟摆式移民” - Headline版

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Headline版 - 中国农民工群体已成世界上最大的“钟摆式移民”

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中国工程院院士、中国城市规划设计研究院学术顾问邹德慈在最新发布的《中国城市发展报告》中指出，中国每年1亿多进城打工的农民，已成为世界上最大的“钟摆式移民”。中国大量农民工长期不能融入城市，成为真正的城市人口，这是中国城镇化“质量”不高的主要原因。
改革开放30多年来，随着中国城市经济体制改革的推进，沿海地区改革开放、引进外资、市场化机制的出现，土地转让制度的改革，沿海开放城市对低价劳动力的需求，吸引了大批农村剩余劳动力流向沿海大中城市。
邹德慈说，据统计，自1996年起，虽然每年中国农业剩余劳动力约1.5亿，2000年达1.7亿，但是大部分都流向了大城市。这股“大潮”成为该段时期促进中国城镇化发展的主要因素。这种趋势直到今天还没有终结。2008年流向城市的农民工尚有1.4 亿。
到21世纪初，中国的城市发展方针调整为“大中小城市和小城镇协调发展”。但大城市的发展态势却越来越强劲。大城市发展快，面貌改变大，但是城市内部的贫富差异扩大，公共服务水平问题、住房问题、交通问题、环境问题等大量存在。
邹德慈认为，近十几年来依赖“农民工进入大中城市——提供低价劳动力——加上低价土地——创造GDP—

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