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c***s
发帖数: 70028 | 1 在美国，由于联邦政府和地方政府的财力、人力和权力都很有限，社会慈善事业基本上主要由各类民间非政府组织实施，政府仅仅负责监督规则的执行及协助。多年运作下来，各类慈善组织已积累了相当的经验和雄厚的资产，2004年全美慈善组织拥有的资金已超过600亿美元(2005年非政府组织总资产达到3.4万亿美元之巨)，远比政府和许多航母式企业财大气粗。
美国的慈善捐款83%来自个人，4%来自公司企业，13%来自政府。而我国的慈善捐款只有20%来自个人，80%来自企业。美国2006年慈善捐款达2950亿美元，占其GDP总值的2 .2%，而我国同期慈善捐款为100亿人民币，占GDP总值仅为万分之五。2006年有75%的美国家庭向慈善机构捐过款，美国家庭和中国家庭年捐款占年收入的比例分别为2.2%和0.06%。
小气的美国人好朋友结婚可能只送50美元的礼物，但一年的慈善捐款却可能达到500美元。2006年有30%的大学生从事过志愿者服务。热心慈善事业和志愿服务已成了全社会的一种可持续制度而非潮起潮落的运动。
美国的慈善组织名称形式五花八门，各具特色，绝不存在什么“准官方或半官方”性质的慈善机构，由各类教会和基金会管理的非盈利组织则是其中的绝对主力，如“基督教救世军、圣·芳济格会、福特基金会、比尔·盖茨-巴菲特基金会、洛克菲勒基金会、卡内基教育基金会、美国癌症协会、克林顿艾滋病基金会、国际美慈公司、美国退休人员协会基金会、反对政府浪费公民联合会和政府责任与伦理公民联盟”等。慈善组织的财源主要是企业和个人的捐款及自有资产的增值赢利，政府(除委托办事提供的经费外)补贴十分有限，但它对企业与个人捐款后给予的免税优惠和对慈善组织赢利免税的政策，对慈善组织的生存发展起到了极大的支持作用。
慈善组织提供的慈善救济内容方式也是五花八门，如为流浪者、退休老人提供免费午餐，为困难家庭和人员提供生活用品及补助，为困难家庭在学子女提供奖学金助学金，为重大疾病且经济困难患者提供医疗费用，为遭受重大灾难家庭提供救济补贴，为经济困难的诉讼当事人提供法律救济，为外国新移民提供语言培训及生活咨询帮助;开办弃孤儿童、无家可归者、被虐待妇女收容机构。基督教救世军还在全美多座大中城市开办了规模巨大的免费超市，其中的商品应有尽有(过期变质商品绝对禁入)，任何人皆可随意进入免费自取，出口处绝对没人会检查你是否有“低保户或贫困户”证件，十多年前还有很多不顾颜面的中国旅行者经常混入取物，满载得意而出。几年前，《南方周末》记者曾去某教会慈善机构采访并做义工，在配装免费餐盒时，美国职员多次提醒她：每盒两块鸡翅，不能少了，一定要让人家吃饱吃好。
美国一旦有地方出现灾害灾难，最早到达灾区的救济物资和人员绝大部分都来自民间慈善机构，其后还会源源不断供应，手头拮据的政府则提供专业救灾、医疗及防疫人员、专业设备机械、治安保卫和部分资金援助。
为了不坐吃山空，美国的慈善组织还利用剩余捐款去投资理财，办企业赢利，以图保值增值，此类投资所得自然也全部免税，但其职员的个人所得却不属免税范围，而雇员的工资奖金福利(特别是高管人员)却受到严格控制(大量志愿者根本不领任何薪酬)，绝对不存在什么中国特色的“招待费公关费”。对此类企业的法律监管极其严格，税务官不时会光顾查帐(但绝不会吃你一顿饭拿你一件礼品)，很少有人胆敢“作花帐作假帐”或让他人“挂靠”牟利，因为一旦露陷处刑极重，可能会让你这辈子也再难翻身。
以“小气抠门花钱难”而闻名西方世界的美国政府看来很有自知之明，绝对不参与不干预自己无力也无权过问的慈善事业;既不对民间慈善事业非政府组织设置什么严厉的准入门槛，更不敢花费纳税人的钱设立什么联邦民政部和“副部级正厅局级”的慈善总会、联邦红十字总会、联邦希望工程办公室、全美扶贫基金会、全美爱心基金会、教育送温暖理事会，一切均由民间和非政府组织去操办，没有问题我政府成绩大大且乐得清闲，出了问题犯了罪自然会有税务官警察检察官和法官拿你示问。为防止恶人借慈善事业渔利，美国法律还做出了完全不与国际接轨的规定：140余万个慈善组织和所有其他非政府组织的登记及监管机构(主管部门)是抠门无比的“联邦税务局”，该局只对慈善或非盈利组织的三件事特别关注——资金来源、领导薪酬和资金用途。
掌控全国慈善事业运行的民营慈善基金会在美国素有“三政府”之称，涉足事务范围从文化艺术、教育卫生、法律、道德伦理，到商业贸易、救灾扶贫、环保生态、宗教信仰、民族和人权，国内国外几乎无所不包;“二政府”则是大量“永不闭眼、无孔不入”的民营新闻媒体。
美国的慈善事业因为从来不由政府主导操作，而是全民参与全民实施，久而久之慈善意识、观念和文化在全社会形成风气。人在孩提时代就会受到父母兄姊老师同学“救济救助乐善好施”的熏陶沐浴。上世纪七十年代，前总统卡特的七旬老母不顾年迈加入赴海外提供慈善服务的“和平队”，回国时，全体儿孙手持小彩旗标语牌前往机场热烈欢迎。而美国大学录取新生时还将“是否参加过义工和志愿服务”作为三项重要评估标准之一(另两项是综合学习及毕业会考成绩和有否海外旅行的经历)。
由于美国政府不主导更不大包大揽繁杂无比的慈善事业，与非政府的慈善组织永远处于“监督合作”关系，因此出现重大灾难灾害时不用它发号令下文件，各类民间慈善组织早已闻风而动，结果做得好与否政府绝不会承担最大的罪名，政府公信力和政府的执政能力也不易频频受到国民的抨击或质疑。今天的《人民日报》登载了一篇主题为“我国慈善事业因政府主导民间力量虚弱而难以长大”的评论文章，结合年初南方大雪灾，对我国慈善事业的目前状况、制度安排、与发达国家甚至发展中国家的差距和存在的弊端做了深刻的反思。 | L*****s
发帖数: 24744 | 2 学生从事志愿活动一方面是自愿的,很多一部分是必须要参加获得hour撒..中国啥时候
高校要是能引进这样的机制就好了撒.. | s***q
发帖数: 10585 | 3 呵呵，你要申请过本科就知道了，学生都是为了在简历上有hour而去做义工的
【在 L*****s 的大作中提到】
: 学生从事志愿活动一方面是自愿的,很多一部分是必须要参加获得hour撒..中国啥时候
: 高校要是能引进这样的机制就好了撒..
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