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- 国内油价低于国际 全球消费者即将“揩油”中国
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c***s
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4月7日,国家发改委发改委副主任彭森在天津参加2011年全国经济体制改革工作会期间表示,政府不会任由国际油价上涨带动国内物价连创新高,已经采取了一系列应对措施,比如,国家对国际油价的进一步上涨已经制定了预案,正在研究建立政府、企业、消费者合理分担机制。这意味着,未来将重蹈2007年国内油价低于国际油价后的场景:全球消费者蜂拥踏来“揩油”中国。
根据目前的成品油价格形成机制,当国际油价高于每桶80美元时,开始扣减加工利润率,直到按加工零利润计算成品油价格。如果国际油价高于每桶130美元,就会采取适当财税政策保证成品油生产和供应,汽、柴油价格原则上不提或少提。这意味着,如果国际油价继续往上涨,达到某个高位时,有可能国内油价不会再紧跟国际油价上调。但同时,中央财政上不得不将对炼油企业增加补贴。
4月7日,布伦特(Brent)原油价格每桶价格已经突破122美元。此次发改委上调成品油价格幅度,已经低于国际油价涨幅。一旦未来国际油价涨幅加速,那么财政给予国内石油巨头的补贴将会非常惊人。
尽管目前国内油价较国际油价偏低的程度没有2007年那么大,但仍可以参照2007年国内成品油价低于国际油价50%后出现套利的情况。
根据汽车工业协会的统计数据,仅2007年,国家对于油价的隐性补贴就超过了2200亿元,占GDP的比例达0.9%。中央财政补贴,实际上是补贴全球消费者。
以航运为例。油料在航空公司成本中占据着非常大的比例。国内航空公司燃油成本在总运营成本中的比例在40%左右,国外情况大致差不多。
2007 年,国外飞往中国的航班,加的燃油比刚好够用略多一点(不加满),等飞到中国后再加满油回去。这样,就间接享受到了中国财政补贴所带来的福利。在国外航空公司因此降低燃油成本的同时,我们的财政不知不觉中为国外航班买了单。在2007年,不仅航班,海运也一样。许多国家的运输船到中国,都加满油回去,节约了成本。
2007年,香港媒体报道,香港地区的许多车辆到深圳加油,一辆大货柜车一个月加油15次。根据香港官方数据,深港每日往返的货车数量在2005年即达2.7万辆。如果这些货车“全都选择在深圳加油”,那么,他们2007年享受到的“福利”就高达数十亿元。
成品油补贴是非常直接的补贴,除此之外,还有隐性补贴。2007年由于国内油价远低于国际水平,当时我国以石油为原料生产的塑料、橡胶制品成本远低于国际水平,具有更强的成本优势。2007年,当我们的许多生产厂家以远低于国际同类产品的价格出口,我们就不仅仅是在卖产品,同时也在间接补贴给海外的消费者。
当国家发改委通过控制价格方式治疗通胀高烧之后,意味着我们每个人都要为此付出代价。
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