菲沙研究：废除移民计分制新移民失业3月遣返原居地 - Headline版

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菲沙研究所周二发表题为《2011移民及加拿大福利国家》（Immigration and Canadian Welfare State）报告书，指移民计分制度无法因应经济及劳动市场不断变化的趋势，形成大量新移民抵加之后，即使能找到工作，但平均收入较其他加国居民低出近三成，因此移民所交的税，不足以支付他们所享受的公共服务，而这对全国纳税人每年造成163亿至236亿元额外负担。
该报告建议採行临时工作签证（temporary work visa）制度，以取代移民计分制，作为甄选移民的基础。
该报告共同作者、西门菲沙大学（SFU）荣休教授格鲁伯（Herbert Grubel）表示：「新移民平均收入只是其他本国居民的72％，而新移民所交的税，平均只及一般国民50％，然而新移民却享受相同的政府服务和福利。」
他认为，由于加国奉行福利国家政策，包括累进税制和全民社会福利保障，这些低收入新移民对全国纳税人造成「庞大财政负担」。政府应更借重专业市场经济专家意见，以审批适合的申请个案。
新移民每人多拿六千元
格鲁伯和另一共同作者、联邦财政部前任高级官员格雷迪（Patrick Grady），使用2006年加国人口普查资料当中4万份档案，估算1987年至2004年抵加移民的平均收入及综合税务支出。他们得出结论是，在2005/06财政年度，这些移民每人所享公共服务和福利，平均较他们的综合赋税多出6,051元。
格雷迪就此表示：「这是个不容忽视的成本，而目前移民政策一日不改，这成本只会不断提高。」
该报告又以2009年为例指出，家庭团聚类别移民佔该年总移民人数22.1％，但拥有联邦认可职业技能及其他个人经济成功条件的移民，比率明显较低，只佔16.2％。
这两位作者强调，他们同意自由移民的许多正面价值，但传统移民政策理论的关键基本假设是，政府并无通过重新分配国家收入，来支持国民终身福利制度，但加国恰好是终身福利制的国家。
该报告还表示，即使考虑到据称移民带来的其他好处，例如有助刺激经济成长和填补长期悬空职缺，也不至于影响以上的成本估计。
他们指出，改革目前移民甄选制度，是解决移民对加国造成财政负担的最好甚至唯一办法。他们提出6点建议，其中最主要是取消实施接近45年的计分制度，改用先工作后移民方式吸纳新移民。
菲沙研究所建议重点
■ 只向已从加国僱主获工作合约，而工资至少达有关省份工资中位数的签证申请人，发出临时工作签证。
■ 工作签证为期两年，期满按僱用情况可续签。
■ 工作签证持有者配偶及子女，可持家庭签证来加并工作。
■ 工作签证持有者一旦失业，须于3个月内找到新工，否则要离开加国，除非配偶已在职。
■ 在加持续工作满4年后，可获发永久居民签证，再住两年即可申请入籍为公民。
■ 永久居民可申请父母和祖父母来加，但须缴付这些长者的医疗及其他福利担保金（bond）。

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