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c***s 发帖数: 70028 | 1 “卧底”练摊的桂文静(右)和杨希昨天亮相新闻通气会。记者蔡晓智摄
昨天上午10点,洪山区文秀街旁的一个小胡同里格外热闹,来自新华社、中新社、人民网等全国40多家媒体的记者惊奇地发现,“双面城管”居然真的是汉版“翠平”和“余则成”。
在昨天举行的新闻通气会上,武汉市城管委联合洪山区城管局首次对外公布:参加夜晚练摊的城管共有两位,男的叫桂文静(本报昨天已报道),女的名叫杨希,练摊的目的是在进行“换位体验”,同时,两人还有个神秘任务,暗中观察是否有执法人员在向摊贩们“吃拿卡要”。
新闻通气会上,每家媒体被限制只能提一个问题,结果,现场出现了多家媒体争抢“最后一个提问机会”的现象。武汉市城管委称,城管队员练摊是“体验式执法”,是继城管“举牌执法”、“眼神执法”、“献花执法”后,又一次“柔性执法”的尝试。
洪山区城管局长赵扬说,一个月前,该局七中队队员桂文静提出了一个想法,希望能体验一下摊贩的真实生活。他和该局党委书记李运详商议后,认为点子很好,于是就有了这次体验式执法,原计划要体验两个月,但因为网友“岔巴子”的爆料,结果此事被迫中断,体验共进行了33天。
此次体验,两名城管工作人员共接触了200多名摊贩,练摊的地点遍布武汉三镇,经过体验后发现,占道摆摊的人群主要分为5大类:职业摆摊者、公司白领、大学生、自主创业者和残疾人,这些人摆摊的目的主要包括:为生活所需、兼职赚些外快、练摊好玩等。
洪山区城管局称,两人卖东西赚了一些钱,经商议,该局决定把二人赚的钱加上该局局领导捐出的钱,凑够1000元钱,准备捐给在武汉大学门口卖红薯供儿子上学的一名男子。该局近期将对体验中发现的个别城管执法方式问题进行整改,并将通过微博向社会征集更多关于整治占道摊贩的意见建议。
“余则成”不敢上网
保证日记不会作假
昨天的发布会现场,当事的两名城管桂文静和杨希一直很沉默,只有桂文静中途简单解释了练摊的原因,杨希则一直正襟危坐,始终未发言,不到40分钟的发布会结束后,两人便匆匆离开了现场。
昨晚,桂文静坦言现在压力太大,甚至不知道自己该说什么,压力主要来源于网友的评论,最近根本不敢上网。
对于网友质疑他的日记是用同一支笔写的,是否是事后补的?桂文静说:“身边有笔时就会写,保证不会作假。”
不必纠结“阴谋论”
●李煦
围绕“双面城管”事件的最新发展,网络上出现了各种声音,其中有些可称为“阴谋论”。
“阴谋论”并非完全空穴来风,有些细节看来确实奇怪。城管方面应对舆情的态度也是耐人寻味,没有在第一时间选择“公开透明”,而是听任事态发酵,并称之为“看一看网友的态度”。这让人联想到了“引蛇出洞”。
不过,这些都不是最要紧的。
我们认为最要紧的是,这件事对武汉的城市形象究竟利弊如何?是否真的有助于武汉城管水平的提高?此次卧底取得哪些成果,有关部门如何善用这些成果?
从这个意义上说,可以不必纠结于“阴谋论”。
城管委逐一回应热点问题
第一时间不回应是为看网友态度
问题2:有无占道审批?问题3:为何非要体验式执法?问题4:“保密”为何没保住?问题5:为何拖延信息发布?
城管委逐一回应热点问题
第一时间不回应是为看网友态度
问题1:会不会处罚当事队员?
我国公务员法中有明确规定,公务员不允许从事或参与经营性活动,既然已经证实练摊的是正式执法队员(参照公务员管理),那是否会对涉事城管队员进行处罚?
对此,赵扬解释说,此事是该局对柔性执法的一种探索,参与体验的两人是主动请缨后带着局里的工作任务去体验的,因此,其行为不能算是从事经营性活动,更谈不上处罚两人。
问题2:有无占道审批?
按照武汉市容环卫条例的规定,任何单位或个人不得占道经营,除非有合法的审批手续。这两名城管是带着特殊任务去体验的,是否之前给其办理了占道审批手续呢?对此,市城管委负责人解释说,没给二人办理占道审批手续。
洪山城管负责人解释,按照市容环卫条例的规定,发现占道经营的确实应按占道面积进行罚款,但考虑到摊贩们都是弱势群体,之前对普通摊贩主要是以劝导教育为主,因此对两名城管队员的占道练摊行为,也是按普通摊贩的管理办法进行的。
问题3:为何非要体验式执法?
洪山区城管局称,两名城管体验式执法的目的在于探索新的柔性执法方式,了解摊贩们的真实生活,从而为该局管理占道摊贩提供参考资料和借鉴。
有记者提出,城管了解摊贩可通过其他方式比如发放调查问卷等,为何非要让两名城管人员去占道卖东西呢?对此,洪山城管局党委书记李运详说,该局也曾通过调查问卷、召开座谈会的方式对占道摊贩的生活情况进行了解,但效果不太理想。所以才应两名队员的要求,让他们客串摊贩,希望他们把摊贩生存的第一手资料带回来,给该局整治占道提供参考。
问题4:“保密”为何没保住?
既然该事之前是高度保密的,那为什么会泄密被网友拍到呢?洪山区城管局长赵扬解释说,他个人认为是网友无意间拍到的,因为桂文静是所在中队的副中队长,很多商户都认识他。
问题5:为何拖延信息发布?
既然两名城管体验式执法是经过洪山区城管局两名局领导批准的,且是一个月之前批准的,那为什么在网上爆料出现的第一天时,给媒体的答复仍是“还在调查处理中”?
对此,市城管委负责人解释,此事引起社会如此大的关注,确实很出乎意料,之所以没有立即做出说明,是为了看一看网友的态度到底是什么样的,结果显示,大多数网友对城管练摊的态度还是很正面的。
记者王悦生
目击商贩向保安送钱
练摊日记
记者昨得到“双面城管”的“体验日记”,近十万字,现摘录一部分。其中目击了鲁磨路天桥商贩向保安送钱“保平安”。
5月13日周一晴地点:鲁磨路(记录人:杨希)
开车来到鲁磨路,依旧找地方把车子停在远处,来到光谷广场旁的鲁磨路天桥下,小心翼翼地问别人可不可以摆摊,对方很友善地说可以。这里人流量大,可惜很多人只看不买,也有好多人对我们翻白眼,很藐视的感觉,哎,小贩不容易做啊!终于有人看中了我们一个发卡,进价1元,我卖2元,对方没还价。人生第一桶金啊!竟然赚了一块钱!
5月14日周二晴地点:鲁磨路天桥(记录人:杨希)
保安走后,小贩们又开始把包袱里的东西重新拿出来做生意,其中一个小贩跟随保安一起走过来,停下来后,竟然从钱包里拿出几张“毛爷爷”给了保安。我顿时石化了,原来这也有潜规则啊。小贩们对哪里可摆摊比我们还清楚,比如鲁磨路天桥及往地质大学方向属于洪山区城管管,而天桥下往鲁巷方向则是属于东湖高新区管。
5月22日周三晴地点:鲁磨路(记录人:杨希)
也不知道谁喊了一句“城管来了”,旁边的人迅速地收起了摊子。好吧,城管来了,我们就赶紧跑。桂文静是执法体系的,应该会很容易被认出来,而二中队的人不一定都认识我。我很悲壮地跟那两个男人(注:摊贩)说“你们先走,我殿后”。
5月23日周四晴地点:鲁磨路(记录人:桂文静)
我们七点钟到达鲁磨路天桥下,今天好奇怪,摆地摊的人不多,只有十多家左右,今天我们终于可以占一个好位置了……就在我们聊天期间,突然有人开始收摊了,我和杨希下意识地开始收摊,这次我们淡定多了。 |
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