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发帖数: 42149 | 1 近日，中国国家主席习近平首次出访东南亚引起国际社会的强烈关注。外界希望藉此了解中国新一届政府在处理中国与东南亚国家关系方面会做出怎样的调整，尤其是在美国将东南亚看作“重返亚太战略”战略要地的背景下。除此之外，外界也很期待，习近平将在亚太经合组织第二十一次领导人非正式会议上发出的“中国好声音”。
中国希望本届会议以推动亚太在全球经济复苏中发挥引领作用为主线，争取实现3个目标：倡导发展开放型经济，推动亚太经合组织发挥更大引领作用；结合亚太经济形势，对外释放亚太发展前景光明的积极信号，推动合作共赢，提振国际社会对亚太发展的信心；在支持多边贸易体制、协调区域自贸安排、推动亚太互联互通和基础设施建设等广泛领域形成更多积极务实成果。笔者认为，这三点要求不仅是出自中国经济发展需求的考虑，也符合亚太国家，尤其是东南亚国家的经济发展需求。
在全球经济增速放缓的背景下，贸易保护主义趋势日益显现。然而，狭隘的贸易保护主义事实上不仅不能促进自身经济的发展，反而会在更大范围内引起贸易摩擦，削弱经济活力，从而给经济复苏制造更大压力。作为世界经济的引擎，亚太地区近年来经济增长迅勐，这得益于本区域各国对开放型经济的支持。在当前全球经济疲软的严峻形势下，亚太各国政府是否还会一如既往地支持开放型经济，将是亚太会否继续成为世界经济增长引擎的关键所在。因此，中国新领导层尝试借助APEC这个平台向亚太各国表明，只有继续支持开放型经济，亚太才会继续坐稳世界经济增长的头把交椅。这不仅对于中国目前已经启动的经济结构改革有利，也对亚太各国自身经济发展有利。
在此次会议中，中国倡导要推动APEC发挥更大的作用。从宏观经济层面而言，中国希望通过APEC这个平台营造开放的外部经济圈，毕竟在经济结构改革尚未完成的背景下，出口导向型经济发展模式仍旧是中国目前所必须仰仗的。并且，中国需要一个开放的地区经济环境来消化中国的过剩产能，顺利将低端产业转移出去，以打造一个合理的经济发展模式。
从外交博弈层面来讲，中国希望通过扩大APEC的影响力，来减缓TPP（跨太平洋伙伴关系协议）带给中国的压力。作为美国“重返亚太战略”中的重要组成部分，TPP不仅出于削弱中国在亚太地区经济影响力的考虑，更是美国试图在中国周边编织政经合一的制华网络的一部分。因此，即使美国三番五次向中国阐明TPP不针对中国，并邀请中国加入的情况下，中国依然持警惕态度。在美国咄咄逼人的攻势面前，中国需要做出回应。此番，中国新领导层出席高调亮相APEC会议，一方面是向世界展示中国在亚太地区的优势影响力；另一方面也是中国重视APEC，希望发展壮大APEC的重要标志。毕竟，东南亚国家对于加入美国主导的经济圈仍持警惕态度。不过，对APEC也不必抱太大的希望，一来这只是一个松散的经济合作组织；二来，亚太国家不可能在中美之间选边站，两面讨好、两面吃糖才是上上策。
在确立主题思想之后，中国也提出了具体举措，包括推动亚太互联互通和基础设施建设。在这一方面，中国已经做了大量工作，比如中国广西与越南等东南亚国家之间的次区域合作以及中国云南与泰国、缅甸等东南亚国家之间的次区域合作均取得积极成果。作为推动这些次区域合作不断深化的重要举措，中国在修建道路交通网络、加强边境基础设施建设方面投入重资。中国还将道路交通网络建设以及基础设施建设列入上述次区域合作的规划之中，试图进一步予以完善，打造更加便利的贸易通商环境。借助此次APEC会议，中国再次提出道路交通与基础设施建设，表明中国新一届领导层对此高度重视，中国希望与相关国家一道，共同打造更加畅捷的贸易环境。
总体来说，此次APEC 会议是中国新一届领导层阐明中国如何定位APEC，中国如何参与APEC的重要舞台。至于以后的措施制定、落实仍有待相关国家密切磋商。 |
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