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发帖数: 70028 | 1 李连杰与壹基金(资料图)
4月底至今，一场“信任危机”在中国公益界发酵，矛头直指中国第一家民间公募基金会——深圳壹基金公益基金会(以下简称“壹基金”)。国内时政思想评论类网站——“四月网”在微博中出现此类字句：“这算是李连杰贪污雅安地震捐款三个亿吗？”“壹基金一家独大收了近4个亿的捐款，目前拨付4000多万元，仅占9%。”昨天，壹基金对网友关注的捐款使用进程、捐款利息等问题，一一进行了回应，并自曝全部家底以证清白。
“公益信任危机”事件始末
四月网舌战壹基金诉讼战一触即发
2014年4月22日，新浪微博“四月网”发布如下信息：雅安地震募捐，壹基金一家独大收了近4个亿的捐款，目前拨付4千多万，仅占9%。
两天后，“壹基金”委托律师正式发出律师函，认为“这种攻击性言论没有任何事实根据，纯属诽谤”，要求“四月网”在原先传播的范围内，澄清事实、赔礼道歉、消除影响。否则将向有管辖权的法院提起诉讼。
三天后，“四月网”发布一封应诉公开信，表示：“微博正文内容基于客观事实的陈述，有来源、有数据、有出处、有事实。坚决不接受所谓诽谤的指控。”“欢迎李连杰先生和壹基金正式起诉四月网，我们必将应诉。”
质疑1：芦山地震救灾壹基金都做了什么？
壹基金回应：救援、安置、重建都在参与
共分三阶段开展工作。一是紧急救援，从震后72小时的紧急搜救到震后三个多月的险情排查，壹基金救援联盟28支救援队参与紧急救援，帮助政府转移民众。
二是过渡安置，针对灾后儿童的心理与陪伴问题、过冬问题、清洁饮水问题等，与公益伙伴建立了50个儿童服务站，发放18557个壹基金温暖包，安装70台净水设备，为96所寄宿学校提供459台洗衣机，建成总计日产150吨热水的太阳能热水系统，可供6000学生及安置区灾民洗澡。
三是灾后重建，一年来，资助培训了2054名农村建筑工匠，资助建成245套轻钢农房(一期计划478套)。完成五所学校设计的第四轮设计方案修改，完成了社区减灾中心、避灾运动场的设计，完成了龙门山地震带灾害管理中心的研究和规划。
质疑2：为何灾后一年仍有大笔善款留存？
壹基金回应：定向捐赠未来3～5年用完
从2013年4月20日到2014年3月31日，为完成以上工作内容，壹基金在雅安救灾投入总资金4906.9万元，占定向捐赠资金3.85523亿的12.72%。(此信息已于2014年4月19日在壹基金官网公布)其余资金，壹基金计划在未来3～5年之内使用完毕。
对救灾资金的使用，民政部2012年《关于规范基金会行为的若干规定(试行)》中规定：“对于指定用于救助自然灾害等突发事件的受赠财产，用于应急的应当在应急期结束前使用完毕；用于灾后重建的应当在重建期结束前使用完毕。”同时还规定：“基金会与捐赠人订立了捐赠协议的，应当按照协议约定使用受赠财产。”
对雅安芦山地震灾后重建时间安排，国务院在2013年7月规定是“用三年时间完成恢复重建任务。”四川省委省政府、雅安市委市政府恢复重建的实施目标确定是“三年基本完成、五年整体跨越、七年同步小康”。
据此，壹基金根据灾区长远需要、自己战略定位、政府救灾规划及捐赠人定向要求，在紧急救灾及过渡安置阶段后，将壹基金恢复重建资金安排为三年完成主要任务，五年完成全部建设。
壹基金灾后重建项目，主要集中在抗震农房、社区减灾中心、抗震示范学校、学校社区减灾教育项目上，大量的资金使用将在一年准备工作后开始，主要工程项目在三年左右完成，减灾教育项目则要持续更长时间。
质疑3：壹基金救灾资金用于余额宝理财？
壹基金回应：余额宝根本不对壹基金开放
壹基金的公益资金全部托管在招商银行。招商银行总行营业部、招商银行深圳梅龙支行出具的《资信证明书》显示，截至2014年4月23日，壹基金托管在招商银行的善款共计人民币463,930,863.54元，美元894,841.76元(捐款及利息)。2013年，壹基金善款利息收入共计444.36万元，利息也同样存在招商银行账户中，只能用于救灾项目。招商银行出具的壹基金资金托管报告说明，“没有发现壹基金有违反本保管合同约定使用公益资金的情况。”
壹基金表示，资金没有在招商银行以外的任何机构进行过投资理财。余额宝只对个人账户开放，尚不对法人账户开放。壹基金作为机构法人，账户资金不能投入余额宝理财。 深圳晚报记者王雅
壹基金：我们应当更加开放
针对此次轰轰烈烈的“信任危机”，昨天，壹基金秘书长杨鹏表示，没有批评就没有进步，公开批评是完善社会的力量。在相互尊重的前提下，任何人都有质疑的权利。有错我们就改正，有不完善的地方我们就改进，从长期来看，这些对改善壹基金及整个公益行业的工作都具有正面作用。同时，也总结了几个方面应反思的问题。
舆论的监督及批评、讨论主要是针对救灾资金使用的规划。所以，对救灾资金使用的规划过程，我们应当更加开放，应当让更多关心壹基金的人参与讨论，将大家的意见吸收进来，这样的规划才能代表更多人的想法，并与专业技术结合起来。规划的完善，将是这次争论最有价值的成果之一。
另外，按照深圳市民政局的管理规定，在2014年6月30日前，基金会要向深圳市民政局报送《工作报告》和《审计报告》，然后，壹基金将公示年度审计报告及工作报告。壹基金2013年度详细收支(含利息)将在年度审报告中体现，针对壹基金资金及利息的相关质疑会自然解除。“如果我们在雅安地震周年前，提前安排审计并公示全部年度审计报告，本次质疑的许多问题就可能不会出现。以后，我们将提前提交和披露《工作报告》和《审计报告》。”
相关链接
壹基金
2007年4月19日，壹基金创办人、国际知名影星李连杰在中国红十字会支持下，启动“中国红十字会李连杰壹基金计划”。在汶川地震、玉树地震救灾考验中，壹基金在挑战中不断壮大，影响力不断扩大。但直到2011年1月11日，壹基金才得以在深圳注册成为公募基金会。2013年4月20日芦山地震，社会各界全力以赴支持壹基金救灾，使壹基金成为中国公募基金会中接受雅安救灾捐款最多的基金会之一。 |
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