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发帖数: 42149 | 1 “我娃就是我娃，我怎么来证明”，近日，家住宝鸡市陈仓区的郑先生遇到一个难题，他孩子在宝鸡市金台医院住院，出院进行合作医疗报销时，医院要求他出具“参合患者身份证明”，并附孩子照片，证明“我娃是我娃”。
户口本上父子关系明确 还要证明“我娃是我娃”
8月28日，市民郑先生反映，孩子生病于8月18日住进宝鸡市金台医院儿科，28日出院时，需要出具农村合作医疗报销的相关材料，除了户口本、合疗本、合疗本当年缴费的票据、以及住院的费用单据以外，医院给郑先生一张表格，需要填写“参合患者身份证明”的证明信息，即需要郑先生出具住院的孩子就是他自己的孩子的证明。
“我娃就是我娃，我怎么来证明。”郑先生表示，户口本和合疗本上写明了孩子和自己的父子关系，却被医院要求要通过村委会核实孩子照片，证明身份信息。郑先生的孩子今年只有一岁多，无法办理身份证，但医院给郑先生答复为了防止有人冒领合疗，所以必须在“参合患者”证明上附上孩子的照片，经核对无误后才可以报销。
郑先生说，之前他住院时也曾开过这个证明，必须填写表格后，贴上孩子的照片，之后去自己户口所在地的村委会盖章，才算是证明了住院的孩子就是自己的孩子。而且每次住院都要重新开证明，非常不方便，他希望医院简化程序，方便患者。
为核实患者本人身份 网络平台启用后将改观
对此，华商报记者联系到宝鸡市金台医院医教科，工作人员解释，开具“参合患者身份证明”是全市新型合疗的统一政策，主要是针对没有身份证的参与农村合作医疗报销的患者，因为农村合作医疗参与人数多，为了防止有人借用没有身份证信息的人冒领合作医疗。如果每次开具证明手续复杂，建议患者家属可以一次开具多张证明，以备下次需要。
宝鸡市卫生局农村卫生科工作人员解释，要求没有身份证的儿童患者开具“参合患者身份证明”，主要是为了防止他人利用合疗进行住院报销。目前宝鸡市参与农村合作医疗共200多万人，管理基数大，目前的报销程序是人工半自动化方式，合疗本上只有合疗编号，没有照片，即使户口本上显示家庭成员关系，为了准确核实患者信息，必须要求开具“参合患者身份证明”。目前农村合作医疗系统正在努力实现网络信息统一管理，建立网络信息平台后报销程序将大大改观，预计年底前启动，简化出具书面证明材料流程。
延伸阅读：
沈阳小伙被要求证明“我爸是我爷我奶的儿子”
父母离异后，母亲去了国外生活，沈阳男孩管力明和父亲相依为命。
但突发心梗，父亲永远的离开了他。
失去了家里唯一的经济来源，读大学的管力明面临着无钱交学费的窘境。父亲的遗产显然是他最后的依靠。
作为第一顺位的法定继承人：离异的母亲自然排除、离世的爷爷奶奶也不在范围内。但作为唯一继承人，想继承父亲的遗产，管力明跑了半个月也没成功。
问题卡在了让他啼笑皆非的原因：“我怎么才能证明我爸是爷爷奶奶的儿子？”
相依为命父亲突然离世
管力明，1994年出生，沈阳城市学院法学专业大三学生。
不过，他感觉自己很快就上不了学了，因为他没钱交学费。
2002年时，父母经法院判决离婚，他被判给父亲，母亲则移民去了韩国，并已成家有了孩子。
“由于这种原因，近十年来，我的母亲没有资助过我一次，没有给我拿过一分钱的抚养费。从2002年开始，我就跟父亲相依为命，我不想说我们爷俩过得有多么难多么苦，因为那些日子我们爷俩挺过来了。”管力明说。
不过，2015年8月8日，父亲突发心梗去世。
度过了伤心难过，更现实的问题摆在了他面前，父亲生前留下了一处房子和一些存款，但由于父亲是突发心梗去世，生前也没有立下遗嘱，去公证处办理法定继承就成了他唯一的办法。
“我只是一个学生，我的学费、生活费都是我父亲来负担，现在他撒手人寰，接下来的日子，我的学费，生活费都没了着落，继承我父亲给我留下的钱和物就成了我继续生存下去的唯一途径。”管力明开始了继承之路。
被要求证明父亲是爷奶的儿子
《继承法》规定的法定继承人的顺序是：第一顺序：配偶、子女、父母。在第一顺序中的继承人都有平等的继承权，没有性别和先后次序之分。
离异的妻子自然排除在外，爷爷1996年去世，奶奶2011年去世，管力明成为唯一法定继承人。管力明说自己为了继承的事跑了半个月，但仍没办成。
“我先到皇姑区公证处，带着他们让我准备的一切材料。办了一个‘查询公证’后可以去银行查父亲生前的银行卡里还有多少钱，不过想取出来，还是要做遗产公证，而遗产公证没有社区的盖章是做不了的。”管力明随后又到了户口所在地社区，但社区工作人员说，这个证明社区不能给开，上面有规定。
回到皇姑区公证处，对方表示可去他父亲生前单位调取人事档案，但返回社区依然未能盖章。皇姑区民政局建议管力明到辽宁省公证处，“这里让我要去父亲生前单位调档案，或去爷爷奶奶生前所在单位查档案，出具‘爸爸和爷爷奶奶的亲属关系证明’”。
而爷爷奶奶早已去世，且早年国企改制等原因，爷爷奶奶的单位也都找不到了。父亲始终在做小买卖和开车，根本没有单位。
所在地派出所民警也称“不归我们管”。管力明又到沈阳市第一公证处，同样被要求“你爸跟你爷爷奶奶的亲属关系证明”。
到底应该在哪开亲属关系证明
2013年12月11日，沈阳出台《关于加强社区建设的若干意见》，为社区明确了64项协助政府工作职责和72项自治职能。“减负”将社区工作从行政职能划分出来，主要是为了能让社区工作者有更多的时间融入社区生活中。亲属关系证明的确不在社区办理。
公安部近日也规定，18项证明将不由公安机关开具，其中就包括亲属关系证明：家庭成员在户口登记以外的亲属关系，不在派出所掌握的范围之内，派出所属不知情，因此不予出具证明，应到公证机关进行公证证明。
今天下午，本报记者和管力明先后来到沈阳市第一公证处、户口地社区及派出所。
派出所方面表示，已经查到了管力明奶奶的户籍信息及死亡证明，但由于爷爷去世较早，电脑内没有相关信息，但可以寻找当年的老邻居来证明。
皇姑区司法局一领导接受媒体采访时表示，是担心遗产继承出现冒领，对依法继承的真正继承人利益受损，因此慎重审批。严谨审批、办理流程稍长也是对遗产继承当事人负责。
管力明表示，公证处一位工作人员随后打来电话称将开会研究此事，尽快给出解决办法。
对话管力明：我不是在装可怜
半个月时间，管力明没能证明父亲是爷爷奶奶的儿子，对此他非常沮丧，第一次接触社会的他，在继承父亲遗产上碰了一鼻子灰。
如果继承无果，他甚至可能因为无经济来源而面临无钱交学费的局面。
记者：这半个月跑下来，第一感觉是什么？
管力明：无论哪个公证处，他们向我要这个手续都是有他们道理的。但是我接受不了的是，为什么这些部门如此的死板，如此的教条主义？为什么不像宣传的为人民服务，以人民为本，替人民着想？一味地害怕担责任，一味地抱着一纸规定，折腾着我还有其他老百姓跑来跑去。
记者：父亲的遗产对你来说意味着什么？
管力明：遗产继承不了，我爸给我留的钱取不出来，我就没钱吃饭，没钱交学费，没钱交房子水电费，没钱交冬季取暖费，就得饿着，被学校退学。这不是装可怜。
记者：发微博求助这件事是最后的办法了？
管力明：微博不是为了宣扬这个事，只是希望或者奢望，请各位帮助我这个无依无靠的还没毕业的年轻人，帮助我想办法或者提供线索或者提供帮助来解决这个问题。请相关部门能够考虑我的实际情况，在不破坏规章制度的前提下考虑能否特事特办？希望是美好的事情，也许是世间至美，而美好的东西是永不消逝的。 |
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