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发帖数: 39120 | 1 根据相关媒体报道，2020年7月20日，民航局、海关总署以及外交部三部委联合发布了新的国际航班疫情管理措施，对来华航班乘客，全部人员需凭新冠病毒核酸检测阴性证明方可登机。
据悉，这一政策可谓是在目前全球疫情爆发势头仍十分严峻的情形下，继“五个一”与“熔断政策”后外防输入的又一项重磅举措。当然，从乘客的角度，则是回国难度的变相升级。由于三部委惜字如金，政策言简意赅，只有六条，下面就逐一分析解读下每一条到底在说些什么，在核酸政策下的回国之路该如何准备。
根据相关报道，关于“回国登机须测核酸政策”的详细公告如下：
一、搭乘航班来华航班的中、外籍乘客在登机前5天内完成核酸检测。检测应在中国驻外使馆指定或认可的机构进行。
首先，这一条是本次公告的核心，全部人员登机前5天完成核酸检测。这里的5天时间要求，我个人理解应该是拿到检测报告的时间，而非进行检测的时间点。目前，在各国医疗资源紧张的情形下，能够在5日内完成检测并得到结果的国家和地区并不多，至少美国的难度很大。
其次，公告中没有提到的是如果因非主观原因（天气、熔断、转机延误、飞机故障等）导致航班日期变动时，是否会豁免实际登机时的检测要求。
以“熔断”政策为例，本来已经完成5日内检测，但航班因熔断取消后改期，登机时间可能又超过5日的时间范围。按之前日期所做的核酸检测是否仍有效，本公告中并没有给出明确的指引。对于这个变量，希望在各国大使馆的具体办法中能够予以说明，以便乘客的理解与航司的执行统一。
在没有回国直航班机的地区，采用第三国中转模式的旅客，是需要在出发当地取得检测报告还是需要在中转地取得报告？这样的问题在实际执行时都是可能会遇到的。
本条中，还有值得注意的一点是检测机构需要为驻外使馆指定或认可的机构。国外检测途径众多，但并不是任何地点所取得证明都能满足乘机要求。一切以当地使馆的要求为准，这一点也需要大家留意。
二、中国籍乘客通过防疫健康码国际版小程序拍照上传核酸检测阴性证明。
三、外国籍乘客凭核酸检测阴性证明向中国使领馆申办健康状况声明书。
这两条是检测结果的认可。通过健康码小程序上传还是比较方便。由于目前并没有明确政策开放外籍人员入境，这里指的外籍乘客应该为“复工复产”特别包机或者持商务签证的部分特别人士，跟普通老百姓关系不大。但这一类外籍人士如果真有需要来华，核酸检测的办理和执行对于这一类的跨国企业来说，也并不是难事。
四、有关航空公司负责在登机前查验健康码状态和健康状况声明书。不符合相关要求的乘客不能登机。各航空公司应严格履行查验手续。
这一条是在明确航空公司为核酸政策的第一责任人。但如果有不符合要求的乘客登机，航司又会有怎样的责任，其实也未说明。是与“熔断”机制联动还是处以罚款的手段，目前尚未可知。
“严格履行查验手续”，看似严厉，但如何防止执行中走样，尺度统一，还是有一定难度的。至少，在健康码的执行中，就曾发生过各地标准不一，有些航点为抽查，有的地点却是全员检查的问题。
五、乘客提供虚假证明和信息，须承担相应法律责任。
作为回国人员，秉着对自己和对他人负责的态度，“造假”还是万万使不得。
六、中国大使馆将认真评估驻在国核酸检测能力，并在具备条件的时候发布具体实施办法。
“回国登机须测核酸政策”公告重点：
此次公告的第一条和第六条为本次公告的重点！
1. 搭乘来华航班的中、外籍乘客在登机前5天内完成核酸检测；
换句话说，若归国者飞机的起飞时间是7月30日，则该归国者必须在7月25日至7月29日前往指定核酸检测站点完成核酸检测并获得核酸检测报告。
6. 中国大使馆将认真评估驻在国核酸检测能力，并在具备条件的时候发布具体实施办法。
换句话说，中国领事馆目前对于“回国登机须测核酸政策“仍处在评估和探索阶段，该政策仍需具备一定的条件才能实施。
为了更详细地了解“回国登机须测核酸政策”，相关海外记者打电话联系了旧金山领事馆。
旧金山领事馆方告诉记者，“回国登机须测核酸政策”目前未在美国实施，“近期回国的在美华人和留学生毋需恐慌，只需坚持填写健康码，保证自身健康安全即可正常登机回国。”
回国登机须测核酸政策’的具体实施时间：“目前不知道具体的实施时间，指定的核酸检测地点也未有通知。“
但旧金山领事馆工作人员建议，有计划回国的在美华人和留学生多关注和浏览中国驻美各地领事馆官网，以便了解最新的与回国相关的资讯。
根据相关人员表示回国登机指定核酸检测点仍有待公布。
中国驻纽约领事馆7月14日公布了美东地区一系列的核酸检测点，包括纽约州、新泽西州、宾夕法尼亚州、俄亥俄州、康涅狄格州、罗得岛州、马萨诸塞州、新罕布什尔州、佛蒙特州、缅因州。
但以上检测点不一定符合“回国登机须检测核酸”这一政策的指定监测点要求。
而美国其他城市例如洛杉矶等其他地区也还未公布符合官方要求的核酸监测点。 |
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