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- 澳媒:韩国外交政策应放眼朝鲜之外
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c***s
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澳大利亚东亚论坛网站4月5日发表题为《韩国的外交政策应放眼朝鲜之外》的文章,作者为卡内基国际和平研究院亚洲项目高级研究员李正民,作者认为,韩国的对外政策不应仅仅聚焦于朝鲜,更多应该聚焦在朝鲜之外,有更大的格局。全文摘编如下:
在特朗普混乱的总统任期结束后,随着乔·拜登总统开始重新调整美国在世界上的角色和地位,韩国总统文在寅进入了掌权的最后一年。目前尚不清楚文在寅能对拜登的对朝政策产生多大影响。
一个更重要的问题是,拜登愿意在多大程度上接受文在寅希望对启动陷入停滞的美朝会谈施加的影响。尽管文在寅政府一直盼着拜登选择与朝鲜重新全面接触,但这位美国总统不大可能高度聚焦朝鲜。
尽管文在寅政府的首要立场是支持美国与朝鲜达成具有里程碑意义的核协议,但拜登政府真正希望看到的是,首尔扩大其作为一个重要中等国家在全球的足迹。与美韩联盟中的其他所有时候不同,现在韩国加强其在诸多问题上的国际作用的时机已经成熟。当美国需要来自亚洲和欧洲主要盟国的重要投入时,韩国可以作出至关重要的贡献。
拜登上任时制定了全面的外交政策,而且只有在他的政府进行全面的政策评估后才会开始实施他自己的对朝政策。目前,拜登的大部分注意力集中在日益令人担忧的美中关系、重新加入伊朗核协议的障碍以及重置与莫斯科的关系上。尽管美国信誓旦旦地保证美国又回来了,但拜登的总统任期不大可能从根本上改变全球力量对比,从而全面恢复美国的霸权地位。考虑到拜登担任参议员和副总统的几十年经验,他最不愿意做的事情就是重新启动特朗普任期内在朝鲜问题上反复无常、危机四伏、自私自利而且准备不足的冒险行动。
然而,韩国总统文在寅希望,拜登至少能在推动与金正恩恢复接触方面作出让步。目前尚不清楚这种期望有多现实。鉴于文在寅2022年5月离任,对在朝鲜半岛建立所谓的永久和平机制的专注就显得尤为紧迫。所有总统都希望留下比他们在任时间更长久的政策成果,文在寅也不例外。但是,面对不断升级的力量竞争、不断恶化的气候变化问题、人工智能带来的空前的技术混乱、日益高涨的民族主义情绪,韩国需要摆脱以朝鲜为中心的世界观。
只有韩国通过增加对全球共同利益的贡献扩大自身国际影响力,朝鲜半岛才能走上一条通往和平与繁荣的持久道路。与朝鲜问题同样重要的是,如果首尔关注与美国合作的全球领域并修复与日本之间严重紧张的关系,它将获得巨大的红利。韩国外交政策的全球化应该得到两党的支持。在一个脱钩程度史无前例同时相互间的纠缠也日益紧密的时代,韩国强调其日益显著的作用是有道理的。否则,就等于开倒车,放弃了一个增强韩国的地区和全球战略影响力的难得机会。
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