拜登就职后首次外访：安抚“老盟友”欧洲，不再“围剿”伊朗 - Headline版

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Headline版 - 拜登就职后首次外访：安抚“老盟友”欧洲，不再“围剿”伊朗

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当地时间6月9日，美国总统拜登启程前往英国，开始为期八天的欧洲之行。与前任特朗普首访即前往中东不同，拜登就职以来的首次访问选择了传统盟友西欧，预示着未来数年美国战略重心的转移。
拜登首访：拜访女王、会晤普京
拜登此行的第一站将是在英国西部海滨小镇圣艾夫斯举行的七国集团（G7）峰会，其中将于本周四（10日）会晤英国首相约翰逊。
路透社称，这将是英国脱欧后恢复美英“特殊关系”的一个机会。在为期三天的G7峰会结束后，拜登将前往英国温莎城堡拜访伊丽莎白女王。拜登曾在1982年拜访过英国女王，彼时拜登还是特拉华州参议员。
随后，他将前往布鲁塞尔与北约和欧盟领导人会晤，预计议程将主要围绕俄罗斯、中国和北约等。美国国家安全顾问沙利文对记者表示，拜登希望通过与G7和北约的会议增强一种“团结感”，因为下周三（16日），拜登将迎来“重头戏”——在日内瓦会晤俄罗斯总统普京。
分析人士指出，拜登首访选择欧洲的目的是修复与传统盟友的关系，修补特朗普时期给美欧关系造成的损伤，并以欧洲为战略突破口，重新加强美国的领导地位。
为了给此行造势，拜登于本月6日在《华盛顿邮报》发表的评论写道，“在当代的威胁和对手面前，曾对过去一个世纪产生深远影响的民主联盟和体制（美国与欧洲）能否证明其能力？我认为答案是肯定的。本周在欧洲，我们将有机会证明这一点。”
历任美国总统的首访目的地通常是加拿大或墨西哥两大邻国，但自上世纪70年代卡特总统上任后出现过多次例外：卡特总统首访前往了英国，特朗普的首访则“不走寻常路”，选择了沙特阿拉伯和以色列。
由于疫情影响，拜登的初次外访比前任们晚得多：奥巴马在2009年2月，宣誓就职仅1个月后就访问了加拿大，特朗普则于上任四个月后前往中东。但此前，拜登已与“老朋友”加拿大和墨西哥领导人分别进行了视频会晤。此次欧洲之行属拜登就职以来首次线下外访，意义重大。
“不走寻常路”的特朗普首访
2017年5月19日，时任美国总统特朗普启程出访中东地区和欧洲多个国家，同时出席北约峰会和G7峰会。特朗普打破惯例访问中东，显示出他将反恐、巴以和平、叙利亚冲突等议题列为美国外交政策的优先事项。
当时的美沙两国外交官员都表示，特朗普之所以选择沙特作为出访首站，是想彻底扭转他“反穆斯林”的负面形象，传递美国对穆斯林国家“并无恶意”的清晰信号；此外，由于两国在军售、打击恐怖主义和遏制伊朗等方面都存在巨大利益，特朗普希望重新确认美沙的牢固伙伴关系。
特朗普访沙当天，便与沙特国王萨勒曼签署了价值高达1100亿美元的军售协议，为美国史上最大的对外军售协议；两国还达成了此后10年总价值3500亿美元的防务协议。沙特外交大臣朱拜尔表示，当天两国签署的军售、经贸等协议总价值超过3800亿美元，“两国关系迎来了转折点。”
分析人士指出，特朗普签署的美沙军售大单目的是帮助沙特牵制伊朗，因此在推翻奥巴马此前走近伊朗政策的同时，修复了与海湾国家同盟的关系，加上同时访问了沙特、以色列两个伊朗“宿敌”，无形中给伊朗施加了压力，开启向伊朗“极限施压”的序幕。
值得一提的是，有别于前任总统们循规蹈矩的传统政客形象，特朗普的“奇葩”不仅体现在选择首访目的地上。
据《纽约时报》报道，在首次出访的前几天，特朗普在白宫对助手和友人怨声载道，表示自己不想离开白宫的“保护壳”，不得不在众目睽睽的陌生环境里与数十个国家的领导人进行压力巨大的会议。报道透露，特朗普一度对助手“咆哮”称，他认为首次出访的时间应该缩短一半。
参与总统出访的几位白宫工作人员对《纽约时报》表示，特朗普首次出访恰逢他初到白宫造成了一系列混乱，忙于解决困局的特朗普连出访前的准备活动都“漫不经心”或“匆匆而过”。还有顾问私下承认，他们担心特朗普“不按计划行事”，因为“他很容易因为奉承话而动摇”；还担心老练的外国领导人将特朗普置于“他不知所措的情况中”。
不过，美国前总统小布什的国家安全顾问哈德利当时就表示，尽管特朗普在国际舞台上没有实战经验，但不应低估特朗普，“他是一个善于表演的人，喜欢抛头露面。他不是舞台上的新手。”
于是，特朗普抵达沙特后，还携内阁成员在沙特国王萨勒曼举行的盛大欢迎仪式上“尬舞”了一小段，跳了一段仪式性的剑舞。
离开沙特后，特朗普前往了以色列、梵蒂冈、比利时布鲁塞尔和意大利西西里岛，期间出席了北约峰会和七国集团峰会，与拜登此次行程相似。但由于特朗普就职后多次发表称北约“过时”、预言其他欧洲国家“跟随英国脱欧”的言论，彼时的欧洲盟友对特朗普是否会践行孤立主义表示担忧。
路透社报道称，在当年的七国集团会议上，特朗普政府没有和盟友化解贸易、俄罗斯和气候变化方面的分歧，还展现了其“策略性模糊作风”，令欧洲伙伴们“一头雾水”。他在北约峰会的表态更是让北约成员国“尴尬”。报道指出，特朗普在欧洲的强硬姿态，与几天前在沙特展示的形象“形成了鲜明对比”，暗示特朗普当时并未把“维护盟友之间的良好关系”视为头等大事。

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