“印度可完美取代中国”？ - Headline版

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Headline版 - “印度可完美取代中国”？

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澳大利亚前总理艾伯特口出狂言，提出印度可“完美取代”中国。中国专家对此反驳说，美国尚不能在全球供应链上“去中国化”，何况“区区”澳大利亚。中国专家认为，艾伯特醉心于政治上反华，违反基本经济规律，痴人说梦，必将落空。
8月9日，艾伯特在《澳大利亚人报》上发表署名文章，大肆阐述“印度可取代中国”的种种理由，一边大肆反华，一边不断吹捧印度市场。据彭博社的报道，艾伯特在文章中强调，印度虽然目前没有比中国富裕，但却是世界第二大钢铁和药品生产国，再加上印度以其独特方式发展类似美国硅谷的科技产业。他相信，对全球供应链来说，印度可“完美取代”中国。
据《澳大利亚人报》的报道，艾伯特还宣称“几乎所有关于中国问题的答案都是印度”，澳大利亚与印度之间有着巨大的经贸易合作潜力。
但现实却让艾伯特不得不提出，印度正在对澳大利亚重要的出口产品葡萄酒征收高达150%的关税，澳大利亚羊毛也正在被征收一系列其他关税。艾伯特基于对印度美好的憧憬，但却惊醒于现实的无情，他警告说，“双方受到关税和相互看法的阻碍，而这种看法是‘两国都不是做生意的好地方’。”
事实上，印澳两国以基于“取代中国”的共同潜在心理，多次表明要强化双边经贸关系。但艾伯特在《澳大利亚人报》上的撰文却触及了印澳双边经贸合作中一个非常棘手的问题，那就是印度不断提升的关税。
为了推进2014年9月印度总理莫迪提出“印度制造”，印度不断提升关税税率，限制进口产品对国内产业的冲击，保护本国国内经济。近年来，印度提高关税税率的举动越来越频繁。2018年印度对进口产品征收10%的社会福利进口附加税，大幅提高部分植物产品的进口关税。下半年又一次提高部分商品的进口关税；2020年，印度又将鞋类、家具、玩具、电器和电子产品等一系列进口产品的关税提高了20%。
印度提高关税以实施“印度制造”为名，实为贸易保护主义，遭到了国际社会的普遍怀疑。今年年初，在世贸组织对印度的第七次贸易政策审查会议上，不少成员方对于印度不断提高的进口关税表示关注。美国代表甚至指出，印度平均最惠国适用关税税率已从2015年的13.5％增加到2019年的17.6％，这种趋势将不利于印度进一步融入全球供应链。
不过，艾伯特在9日的署名文章中认为，印度和澳大利亚都是“抱持相似理念的民主国家”，他相信澳印两国是“自然而然的伙伴”，待两国达成贸易协议并且打破保护主义壁垒后，将会让民主世界获得进一步保障。
但事实并不支持艾伯特的构想。据澳大利亚统计局公布的数据，2020年中澳贸易额为2296.23亿澳元，澳大利亚从中国获得的贸易顺差达到了600亿澳元。而同期，印澳之间贸易规模还不到300亿澳元。2019年，中国是澳大利亚第一大出口目标国，澳对中国出口1034.35亿美元，占其出口总额的38.09%，顺差为483.83亿美元；而同年，澳大利亚对印度的出口额为98.43亿美元，占比仅为3.62%，同印度的贸易顺差也只有65.99亿美元。
2020年澳大利亚遭遇了近30年来的首次经济下滑，而其主要原因是疫情影响导致进出口贸易急速下滑。数据显示，澳大利亚2020年出口总体减少了7%，中国从澳进口下降2.15%，至1451.88亿澳元。分析机构指出，2020年，中国进口占澳大利亚GDP的7.88%，澳大利亚GDP下滑1.1%，其中，中澳贸易“贡献”了其中12个百分点的影响。
清华大学国家战略研究院研究部主任、研究员钱峰在接受《环球时报》记者采访时表示，印澳两国在经济结构上互补性不明显，甚至在铁矿石方面存在明显的竞争关系。具体到葡萄酒出口上，目前看不到印度响应澳方利益诉求而下调关税的可能性，即便两国日后签定FTA（自贸协定），但因印度国内葡萄酒市场容量有限，也无法实现对中国的取代。
钱峰表示，产业链在全球范围内的分布与耦合是现代经济客观发展的结果，并不为某一政治或者政治势力所左右。美国尚不能改变，更何况经济体量更小的澳大利亚。钱峰指出，“艾伯特醉心于地缘政治斗争，其用印度取代中国的想法为无稽之谈，也势必会遭到国内商界的反对。”

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