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- 阿富汗再现“西贡时刻”?美国的口头否认与加速撤离
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2021年8月15日,当塔利班进入阿富汗首都喀布尔时,美国在阿富汗的“第一要务”变成了翻倍投入兵力,确保人员安全撤离。
华盛顿时间15日傍晚,美国务院和国防部发表联合声明宣布,在未来48小时内将驻阿美军人数增至近6000人,其任务“仅仅是协助确保美国和盟国人员安全离开阿富汗”。而3天前,五角大楼计划为保障驻阿外交人员撤离所部署的美军数量是约3000人。
当地时间8月15日,阿富汗塔利班进入总统府。据报道,阿富汗塔利班发言人对半岛电视台称,在阿富汗,战争已经结束,统治情况和政权形式等很快就会明朗。
这份联合声明没有涉及美方的阿富汗政策,超过一半的篇幅在谈论美国公民以及阿富汗籍雇员的撤离安置工作。
在美国主流媒体纷纷用通栏标题报道“塔利班夺取喀布尔”时,美国务卿布林肯一连接受了3家美国电视台的采访。他说,确保美国人安全撤离是“第一要务”,拜登政府正在“加倍努力”帮助曾为美国政府工作的阿富汗人。
在上述三次采访中,布林肯两度被问及盘旋在喀布尔上空的美军直升机是否意味着“西贡时刻”再现?(1975年越战失利,美国动用直升机从大使馆楼顶撤离人员。)布林肯均予以否认。
“这显然不是西贡。”布林肯回应时反复强调了两点:一是美国发动阿富汗战争的反恐目标已经完成,二是继续驻军阿富汗不符合美国利益。
一天前,美国总统拜登发表声明,重申完全撤军阿富汗的坚定立场。他说,“我不能接受美国无休止地介入另一个国家的内部冲突”,“如果阿富汗军队不能或不愿守住自己的国家,美军再多驻留1年或5年也无济于事。”
布林肯在15日的采访中也承认,阿政府军已无力保卫国家,这一局面确实比美方预期的要快。他还表示,尽管美驻阿富汗大使馆已经关闭,但美国将在喀布尔机场一处地点保留“核心外交存在”。
布林肯这一表态,被美国舆论解读为拜登政府此前误判了阿富汗的安全形势。《纽约时报》评论指出,美国在喀布尔机场的加速撤离,某种程度上也反映了近20年阿富汗战争的现状:美国外交政策与当地现实的脱节。
同样在不到24小时前,布林肯与阿富汗总统加尼通电话,并表达美方致力于同阿方建立强有力外交和安全关系。但当塔利班兵临喀布尔之际,加尼15日乘坐飞机离开了阿富汗。他随后表态,自己面临艰难抉择。为避免民众惨遭杀害,决定离开。
15日晚些时候,美国务院再就阿富汗问题发表声明,相关内容旨在呼吁各方保障人员安全撤离,仍无明确政策表态。
面对白宫为何错误预判阿富汗形势、为何未听取军方建议在阿保留部分军事存在等追问,布林肯并未正面对应。除了强调美国利益,他将话题转向了阿富汗政府军的战斗不利以及从上届美国政府“继承”的政策掣肘。
美国《外交事务》杂志援引美国前驻阿富汗外交官洛伦斯(Hugo Llorens)的观点认为,拜登在阿富汗撤军“这件事上没必要过于轻率。他本可以稍微停顿一下,花6个月时间仔细研究一下。”
美联社指出,拜登就职以来的关注点一直在国内议程,包括摆脱新冠疫情、争取国会批准万亿美元的基建支出法案等。阿富汗的动荡以一种不受欢迎的方式重置了人们的关注点。
美国舆论认为,未来几天可能是决定美国能否在一定程度上重新控制局势的关键。但拜登目前仍在戴维营,按照计划要到18日才返回白宫。
拜登15日上午与外交、军方和国安团队举行视频电话会议,听取了有关阿富汗局势的简报。对于拜登中断休假提前返回白宫就阿富汗局势发表讲话的可能性,目前仍只有“不具名官员”透露的小道消息。
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