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Headline版 - 内政外交困难重重!拜登亟需“9月冲刺”!
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《纽约时报》在周三的一篇报道中分析指出,近来美国美国疫情复燃、阿富汗撤军饱受批评,拜登正在遭遇民调滑坡。现在他和国会的盟友们亟需来一场“9月冲刺”,确保顺利通过一揽子经济、社会保障开支的预算,为总统任期的第一年奠定基调。
报道指出,目前国会民主党人正与时间赛跑,以双轨的方式实现拜登3.5万亿的预算蓝图和近1万亿元的基建法案。民主党内部达成的协议为基建法案设定了9月27日的截止日期,另外他们将争取同样在9月底通过预算。
拜登的预算案将大幅扩展社会保障网,被外界称作是可以比肩罗斯福总统“新政”和约翰逊总统“伟大社会”。如果民主党人能弥合内部分歧助其过关,那么这无疑将成为拜登总统生涯标志性的成就,并为几个月之后即将展开的中期选举竞选添一把火。
但如果他们失败,拜登可能会面临在经济议程方面一事无成,同时他的民调下滑,而移民改革等其他方面立法短时间内几乎没有在国会过关的可能。
因此《纽约时报》指出,9月份对拜登至关重要。现在拜登面临的情况是:以8月31日为最后期限的阿富汗撤军看上去一片混乱;在独立日庆祝美国“从疫情中独立”后变种病毒卷土重来;他的各项民调近几个月来都呈下滑趋势。
在经历了去年的短暂衰退后,美国经济今年将迎来强劲反弹。但另一方面,在通胀飞涨、多种商品供应链张之际,消费者信心正在下降。由于疫情复燃,员工们并未以经济学家预计那样的速度重返工作岗位。近来,白宫内部和外部的专家都已经下调了对下半年的经济预期。
在这一背景下,拜登政府加紧向民主党人施压,通过拜登的预算。白宫认为,这将为经济复苏注入新的活力,扭转拜登自夏末以来的颓势。
预算对于拜登的重要性显而易见。周二,在全球瞩目的阿富汗局势讲话一拖再拖终于开始后,拜登首先花了5分钟,赞扬国会众院当天早些时候通过了预算蓝图,这是推进预算案的第一步。拜登称赞道,“我们离真正投资于美国人、进入长期经济增长模式、建设一个能竞争过全世界的美国又近了一步”。
但相关立法仍然“时间紧,任务重”。民主党人必须于9月份截止日期前在进步派和温和派之间取得平衡:前者认为社会保障网扩容是扩大政府角色、应对不平等、气候变化等问题的千载难逢好机会;后者则希望开支规模较小,并反对其中的一些加税主张。而由于民主党在参院和众院的优势都较微弱,他们的容错率并不高。
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