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Headline版 - 美媒：制裁或造成广泛影响，但俄罗斯不会轻易投降

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“拜登总统为组织乌克兰遭入侵而采取的大胆制裁，可能会扰乱整个俄罗斯的经济，但也会影响到其他的国家。”《纽约时报》当地时间29日撰文，对美国制裁俄罗斯可能造成的后果进行评估。俄罗斯物价、金融市场稳定将受到制裁破坏，影响将超过2014年；但俄方不会轻易投降，可能采取断气、网络攻击等行动实施报复。给美国和欧洲带来痛苦。
“美国官员威胁要对俄罗斯实施的最严厉的制裁，可能会导致严重的通货膨胀、股市崩盘和其他形式的金融恐慌，给俄罗斯人——从亿万富翁、政府官员，到中产阶级家庭带来痛苦。”文章指出，这一策略也伴随着政治和经济风险。因为从来没有哪个国家试图对如此庞大的金融机构以及俄罗斯这样规模的经济体实施广泛制裁。美国官员承诺的“迅速而严厉”的制裁可能会扰乱主要经济体，尤其是欧洲国家，甚至会威胁到全球金融体系的稳定。
一些分析人士还警告说，这种情况可能会升级。俄罗斯可能会切断对欧洲的天然气运输，或对美国和欧洲的基础设施发起网络攻击，以报复来自西方的经济打击。
报道称，制裁造成的痛苦可能会激起民众对俄罗斯总统普京的不满，但历史表明，这个国家不会轻易投降，韧性是其民族认同的重要组成部分。美国官员对他们可能被认为在惩罚俄罗斯人民的说法也很敏感，这种看法可能会加剧反美情绪。
一些专家认为，美国官员正试图制定一项制裁措施，一方面能够对俄罗斯造成破坏性打击，另一方面也能限制包括美国在内的世界各地遭受的经济冲击。官员们表示，拜登政府目前不打算把制裁的枪口指向俄罗斯庞大的石油和天然气出口行业，这样做可能会推高通胀压力下美国的汽油价格，并导致与欧洲盟友分裂。
许多制裁问题专家认为，如果对俄罗斯金融业实施最大胆的制裁，可能会产生重大危害，“这肯定会影响到每一个俄罗斯人”。有报告估计，2014年的制裁将俄罗斯的年经济增长率降低了3%，而新的制裁可能会产生更大的影响。
对于普通俄罗斯人来说，美国采取的最严厉措施可能意味着食品和服装价格上涨；更严重的是，可能导致他们的养老金和储蓄账户，因卢布或俄罗斯市场的崩溃而大幅贬值。
不过，就目前而言，美国官员并未考虑立即对俄罗斯经济的基础——石油和天然气出口——实施任何制裁。
欧洲国家依赖来自俄罗斯的天然气，而美国的几个盟友，尤其是德国，希望华盛顿不要扰乱俄罗斯的能源行业。分析人士表示，尽管限制俄罗斯石油和天然气出口能力的制裁，将是迄今为止针对俄罗斯经济最强大的武器，或许也是针对“入侵”乌克兰最有效的经济威慑，但它们也会给欧洲和美国带来痛苦。
报道分析，拜登政府可以采取更为谨慎的方式，只对规模较小的俄罗斯国有银行实施制裁，或将对俄罗斯联邦储蓄银行和俄罗斯外贸银行的惩罚限制在它们的投资部门。例如限制这些银行从事任何涉及美元的交易。
“近年来，对一些俄罗斯实体的制裁产生了意想不到的后果，导致美国官员三思而行。”文章提到，2018年4月，美国财政部将与普京关系密切的俄罗斯商人奥列格·德里帕斯卡（Oleg Deripaska）等人列入了S.D.N.名单（“特别指定国民与禁止人员名单”）。但由于德里帕斯卡拥有世界第二大铝生产商俄罗斯铝业公司，这项制裁导致全球铝价飙升。美国财政部被迫于2018年12月解除了对他的主要公司的制裁。
美国国务院前官员菲什曼认为，尽管美国和欧洲国家经常讨论俄罗斯的天然气出口，但原油销售对俄罗斯的经济影响要大得多，因此对石油实施制裁可能会产生强大的影响。“石油是俄罗斯经济的命脉，也是克里姆林宫投射实力的命脉，美国可能会通过制裁来限制俄罗斯石油生产行业的商品和服务供应，甚至会向盟友施压，要求它们减少购买俄罗斯石油。”
不过，乔治·华盛顿大学访问学者玛丽亚·斯涅戈瓦娅说（Maria Snegovaya）警告称，“在某个时刻，如果目标是威慑普京，西方将不得不牺牲一点自身福祉。”她还说：“美国的通货膨胀进一步限制了政府的行动。通货膨胀已达到30年来前所未有之程度。对俄采取任何重大行动都将导致油气价格的变化。”
前美国国务院官员、兰德公司分析师塞缪尔·查拉普（Samuel Charap）则表示，莫斯科还可能会对美国和美国金融巨头发动新的网络攻击。
“如果我们盯上他们的大银行，他们同样很可能盯上我们的银行。”查拉普说。

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