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- 威逼利诱难撼伊朗反美决心,特朗普惹来无尽麻烦
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在俄乌战争如火如荼进行的时候,伊朗与西方关于重返核协议的谈判也在继续,多方甚至有望重新签署《核问题协议》,但是由于伊朗方面坚持对美国复仇、以及美方不愿在“伊朗伊斯兰革命卫队”定性问题上让步,导致迟迟无法达成协议。
4月22日,据《华盛顿邮报》报道,当前伊核协议谈判陷入僵局的主要因素是华盛顿当局依然在犹豫是否将伊朗武装力量从“外国恐怖主义组织名单”之中删除。伊朗武装力量则表示,尽管美国进行了部分让步以换取双方的谈判继续,但是伊朗仍然拒绝放弃对美国暗杀高级将领苏莱曼尼的报复行动。
对于美国在谈判期间的威逼利诱,伊朗方面展示了坚定的反美决心,伊朗武装力量发言人强调:让伊朗放弃为苏莱曼尼复仇是一个幻想,他们绝对不会停止向特朗普追讨血债的努力。
在当年的特朗普政府看来,苏莱曼尼少将是伊朗在中东对外行动的主要负责人,也是美军在这个地区的“主要对手”,没有能力在战场上真刀真枪打出优势的美国,开始动起了歪脑筋——将苏莱曼尼以谈判对话为名哄骗到伊拉克,随后发动了暗杀行动。
对于伊朗而言,这种背信弃义且手段肮脏的暗杀行动是不可原谅的,加上特朗普政府对伊朗的“极限施压”策略给伊朗民众带来的苦难难以计量,这更使得伊朗政府不可能在向特朗普追责的努力上“半途而废”,特朗普因为当年的鲁莽行为,给美国和自己带来了无尽的麻烦。
特朗普为何要“惹”伊朗
2017年1月至2018年4月是特朗普中东政策的形成阶段。特朗普所任命的国安与外交团队清晰地反映出其中东政策的基本走向。2017年特朗普就任美国总统,最初打造的是一个以军人为主要成员的处理中东事务的国家安全团队。
在特朗普的中东政策参谋团之中,大量的人员都出身美军且有在中央司令部工作的经验,这使得特朗普对伊朗的政策基调从一开始就是极端强硬的。
在具体对伊朗施压策略上,美国开始的意图是通过经济战在伊朗引发经济、社会和政治的联动效应。通过制裁伊朗原油和金融等核心经济部门,引发伊朗经济的严重困难,民众因生活困难发动大规模反政府游行示威,从而诱发伊朗高层出现严重分歧,甚至出现内乱。
然而,特朗普错估了伊朗政府和民众的抵抗意志,在美国的极限施压下,伊朗政府也生成了一套应对美国极限施压的“极限抵抗”策略。
特朗普政府的极限施压政策与伊朗的极限抵抗政策针锋相对,在海湾地区制造了爆发军事冲突的危险因素。鉴于小布什发动反恐战争的教训,特朗普并不愿意再介入一场新的战争。但是其对伊朗极限施压的政策,有可能引发美国和伊朗的军事对抗。单纯的制裁可以严重伤害伊朗,但是并不能达到让伊朗崩溃或屈服于美国的意图。以经济战为基础的极限施压并不能达到美国预期的结果,所以特朗普要达到让伊朗屈服的目的,最终只能采取战争手段。
最终的结果,就是特朗普下令在2020年1月以暗杀手段对伊朗高级将领苏莱曼尼实施报复,最终引发美伊双方的“准战争状态”,其对立情绪一直延续至今,甚至伊朗试图对特朗普采取报复的诉求已经影响到了伊核协议的谈判进程。
为什么美国不愿对伊朗武装力量松口?
尽管美国通过解冻伊朗政府海外资产的方式向德黑兰释放善意,但在关键的将伊朗武装力量从“外国恐怖组织清单”之中移除的问题上,美国依然不愿意松口。
究其原因,美国存在三点考量:
首先是美国必须要解释苏莱曼尼暗杀事件,在美国看来,最简单且对美国国家信誉危害最小的方式就是将伊朗武装力量列为所谓的“恐怖组织”。
如此一来,美国对苏莱曼尼的暗杀行动可以解释为“反恐怖行动”,这样一听,似乎能降低不少对美国的负面舆论影响。
其次,美国担心将伊朗武装力量解除限制后,美国在中东的处境将会更加艰难。从叙利亚战争阶段性结束以来,美国就在中东持续进行战略收缩。
从俄乌战争爆发以来,美国在利益层面与沙特等中东产油国之间的分歧越来越大,当前的中东局势已经令拜登政府焦头烂额。
如果在这个时间节点上解除对伊朗武装力量的限制,那么美国可能会在中东遭遇阶段性的战略博弈失利,进而还要继续进行战略收缩,这样的结局并不利于美国维持全球霸权。
最后也是最关键的,美国希望利用针对伊朗武装力量的制裁限制来摁住伊朗的国家发展。伊朗武装力量不但有精锐部队,还有大量素质较高且能够适应中东环境的情报部队。
伊朗武装力量控制着伊朗的重要经济机构,美国对伊朗武装力量的限制存在一天,伊朗上述经济部门就不能顺利的回到国际市场。
还有些不确定因素
当前伊朗不愿意放弃向特朗普追责的选择可能会使得美国国内共和党的“反伊情绪”持续扩大,进而造成拜登继续在伊核谈判问题上采取“拖延对策”。
对于参与伊核谈判的各方而言,特朗普相关的因素给伊核协议谈判进程造成的影响是无法估量的。就当前美国内政局势来看,如果共和党能够赢下今年的中期选举,那么2024年共和党必然会携特朗普“卷土重来”。
那么问题来了,作为特朗普死敌的拜登,前脚跟伊朗签署的新版本的伊核协议,是否到特朗普的手里又成为不被承认的条款呢?特朗普是否还会再次上演“退群”的把戏呢?这些谁都无法预料。
甚至,在伊朗看来,最为稳妥的做法就是拜登政府在日后签署伊核协议之后,在国内以立法的形式封死后来者可能的“退群”操作。只有这么做,才能让诸多参会国家安心。
最后,伊朗该如何找特朗普讨还这笔血债也是值得关注的内容,作为前总统的特朗普,自然不可能说让伊朗以同样的方式“悄悄干掉”,那么既然血债血偿不行,特朗普又要付出怎样的代价才能平息伊朗的怒火呢?
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