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Headline版 - 美国有求于沙特,拜登亲自带礼物到访
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为了解决国内通胀和油价问题,拜登准备在7月份开启上台以来的首次中东之行。可能是为了表达诚意,拜登还没动身,白宫就在考虑取消一项对沙特的禁令。
拜登这次访问中东的重点就是沙特,拜登需要说服沙特政府在也门内战、石油产能、对俄态度以及伊核问题上配合美国。考虑到拜登上台以来,美国和沙特的关系就跌入低谷,要想让这次中东之行取得一些实质性成果,白宫就得先做出一些让步。
有消息人士告诉媒体,拜登政府正在讨论是否取消美国向沙特阿拉伯出售进攻性武器的禁令。这项禁令是因为沙特长期干涉也门内战,也门的动荡不安也是中东局势中的不稳定因素之一。
去年上任后不久,拜登就拿也门说事,认为沙特在打击也门胡塞武装的过程中,频繁造成大规模平民伤亡,因此要求沙特在也门停火,并在2021年2月宣布停止支持沙特在也门的进攻性军事行动,其中最核心的一项就是禁止向沙特出口进攻性武器。
沙特最主要的武器供应商都来自美国,几十年来,沙特都依赖美国提供的各种武器装备。白宫的一纸禁令几乎断绝了沙特军队的弹药补给,严重影响了沙特军队在也门的军事行动,沙特政府对此非常恼火却也无可奈何。
沙特最终接受联合国的斡旋,同意达成停火协议,一定程度上也是白宫这项禁令起到了作用。沙特在今年6月初同意将火协议延长两个月,这也让白宫感到满意。
在最近几个月的接触中,沙特政府的高级官员多次向美国同行施压,要求美方取消进攻性武器禁令。沙特国防部副部长哈立德·本·萨勒曼更是在5月份亲自前往华盛顿游说,现在看来白宫终于有了点动静。
这次白宫讨论取消这项禁令,并且通过所谓的消息人士去放出风声,其实就是在主动试探沙特政府的态度。当然了,美国不可能做无理由的让步,所谓的内部审议其实是非正式的,拜登政府不会立即做出决定。
消息人士也说了取消禁令的必要条件,那就是要看沙特在结束邻国也门内战中取得的进展。所以这虽然是美国要对沙特让步的信号,但并不意味着会很快落实到位,具体还要看沙特的“表现”。这种以退为进,也是美国最常用的外交手段。
其实美国禁止向沙特出口“进攻型武器”,并非完全停止向沙特出口军火。实际上像战斗机零部件、防空导弹和雷达系统等不太敏感的武器装备,依然在正常交付沙特。比如大名鼎鼎的“萨德”反导系统,沙特自2017年批准采购以后,就一直在正常接收和部署,美方从未间断过对该系统的支持,因为按照华盛顿的标准,这些武器都是“防御性”的。
拜登目前有求于沙特,因此必须拿出一些利益来交换,才有可能取得沙特的支持和配合,但沙特的态度依然不明朗,会不会漫天要价也是个未知数。
拜登政府此前对沙特强硬也并非一时兴起,美国国内确实有很多人对沙特非常不满,其中既包括拜登的民主党同僚,也包括反对沙特的共和党成员。拜登如果贸然对沙特“松绑”,也极有可能会在国会引发不满,所以中东的这一步棋该怎么走,拜登还得反复思量。
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