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Headline版 - 欧盟正制定应急计划，防俄突然断气

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当地时间7月11日，“北溪-1”天然气管道如期开始每年的检修维护，俄罗斯向欧洲供气将暂停10天，直到7月21日。
这一为期10天的例行检修让德国等高度依赖俄气的欧盟国家高度紧张。据《金融时报》13日披露，欧盟正在制定政策，为俄罗斯“突然单方面”停止运输天然气作准备。
根据目前披露的草案，欧盟委员会建议各国使用替代能源，呼吁工业用户减少电力消费，要求减少冬天供暖，还称燃煤发电站可以不受工业排放目标的限制。
综合彭博社、《金融时报》等媒体13日报道，根据欧盟委员会制定的“减少天然气需求计划”草案，欧盟委员会认为俄罗斯今年将以“突然和单方面”的方式停止能源运输的风险很大。为应对这种情况，欧盟委员会计划建议欧盟国家考虑采取额外措施，以遏制天然气消耗并降低企业和消费者的未来成本。
文件定于7月20日表决。根据目前透露的草案，欧盟委员会建议各欧盟国家在工业和电力生产中更换燃料，鼓励工业用户减少电力消费，加强对于减少供暖的宣传，以及在危机警戒级别期间的强制性限制等。
该草案鼓励各国转向可再生能源，或推迟关闭核电站，以减少天然气使用。草案还称，各国可以重新启动燃煤发电站以弥补俄罗斯天然气供应的锐减，燃煤发电站可以不受计划规定的工业排放目标的限制。
欧盟委员会还建议成员国将公共建筑的供暖温度限制在19摄氏度，将制冷温度限制在25摄氏度，并开展宣传活动以推广节能方法。
此外，草案还建议，某些行业可以将业务从需求最紧张的地区转移到能源供应较好的地区。
“现在采取行动，可以将突然供应中断的影响减少三分之一。”欧盟在文件草案中称，“除了短期的全面中断之外，在储存能源的这个关键时刻，在欧盟层面尽早采取联合行动，将减少冬季晚些时候可能出现的、更痛苦的需求减少，以防万一来自俄罗斯的供应中断。”
“欧盟的天然气形势正处于关键时刻。”欧盟委员会在文件中称，“每个人都可以节省天然气，即使他们在受保护的部门（例如家庭或公共部门管理的建筑），以及具有燃料转换潜力的行业。根据国家情况，电力部门也是如此。”
此前，因加拿大拒将德国西门子公司送来检修的“北溪-1”天然气管道部件涡轮机送还俄罗斯，俄方将“北溪-1”天然气管道的输送量锐减至平时的40%，让严重依赖俄能源的德国等欧盟国家苦不堪言。根据草案的数据，现在来自俄罗斯的总天然气运输量不到2016年至2021年平均水平的30%。
5月，欧盟要求成员国在11月之前将储气设施填满至其容量的80%，以便为冬季提供足够的能源。但俄罗斯近期关闭了对波罗的海国家、芬兰、波兰和保加利亚的供应，以及减少了对德国和意大利的供应，导致这些国家不太可能实现这一目标。
目前，俄罗斯减少供应已影响了12个欧盟成员国。压力之下，德国上个月将其天然气风险警报提高到第二阶段的“警报”级别。
根据欧洲天然气基础设施的数据，欧盟范围内的天然气储存目前已填满62%，但在保加利亚和克罗地亚等一些国家，这一数字仅为38%左右。如果俄罗斯天然气7月全面中断，11月初的存储量可能会低至65%至71%，远低于80% 的目标。
天然气供应不足让欧盟面临着一个前所未有的“寒冬”。据欧盟媒体《欧洲动态》（Euractiv）同天报道，一名法国企业风险管理部门消息人士称，法国的主要城市几乎肯定会在今年和明年面临停电。他们补充说，所有欧洲政府“都在为停电做准备”，“能源高管和政治领导人希望冬天不会太冷”。

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