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发帖数: 2959 | 1 脫離民情決策粗疏 六年敗政深層原因
【明報專訊】民調結果顯示，市民對行政長官曾蔭權和政府施政的不滿比率，持續上升
，民憤高漲，民怨沸騰，情之惡劣，較諸當年董建華腳痛辭職之前，猶有過之。昨日
，曾蔭權在立法會答問會的開場發言，就施政困局和房屋問題提出解釋，曾蔭權雖然不
迴避問題，但是綜觀其解說，反映他對施政屢屢失誤，缺乏深入反思，對房屋問題的說
法，顯得後知後覺，不肯正視脫離民情、決策粗疏，是曾班子六年敗政的根本原因。
歸咎民意善變
缺乏深入反思
先說管治問題。香港政治體制行政與立法之間的不正常關係，就機制運作而言，是政府
施政屢屢觸礁的原因，不過，過去數年所見，只要政策正確恰當，就算最刁難的議員，
也未能阻止政策通過。例如首個最低工資立法，起初以為會觸發勞資雙方大鬥一場，但
是在政府全面諮詢，操作得宜下，市民以理性回應，大多數議員順民意而行，使法例順
利通過，這是數年來，曾蔭權政府少有的重要政績。最低工資立法出乎意料順利，其中
一個原因，我們認為是真正落實公眾參與（public engagement）的成果。
曾蔭權昨日說民意難以準確評估，政府決策後所面對的不確定性，往往更大，許多時候
要按最新民情民意作修訂，才得到立法會通過。不過，檢視最低工資立法的決策和立法
過程，只要政策得當，即使有議員提出民粹訴求，也未能動員市民反對。所以，政策質
素本身，才是爭取市民支持的關鍵，民意不難準確評估。
回看過去數年，不乏決策粗疏事例。例如，曾蔭權在施政報告宣布增加生果金，但是要
長者接受入息審查，惹來極大反彈；派糖措施的退外傭稅，由於程序混亂，使僱主大為
不滿；市民反對申辦亞運極為清晰明顯，政府卻逆民意，堅持申辦；到最新的議員辭職
遞補機制，政府堅持不諮詢，觸發民意怒吼等，連串引發民意反彈的政策措施，主要都
是政策有問題，與過去政府推出政策時，政務官優為之的嚴謹周密、滴水不漏，差之甚
遠。
另外，曾蔭權登大位之初，提出強政勵治和公泷參與，顯得自信滿滿，但是他不彈此調
久矣，現在民望拾級而下，再說怎樣強政勵治，只會成為笑柄，不過，公泷參與消失得
無影無蹤，卻是甚為可惜，因為最低工資立法說明，只要公泷有足夠參與，則最具爭議
性的政策，也會順利安全抵壘。所以，曾蔭權若把施政觸礁，歸咎民意善變，是迴避了
核心關鍵，脫離民情罔顧民意、決策過程出了問題、部分官員執行不力，才是曾班子焦
頭爛額的深層原因。
至於房屋問題，從曾蔭權昨日的說法，證明他後知後覺，犯了重大失誤。去月，曾蔭權
在澳洲接受傳媒訪問時，說過去30個月樓價升幅「幾得人驚」，政府有責任解決問題，
特別是協助中產階層「上車」。熟知香港情的人，都知道市民、政黨、議員、輿論、
學者等，對於樓價茘升，使市民置業難，早已提出具體意見和建議，要求政府對應問題
。但是，在這個重大民生事項上，曾蔭權現在才承認有問題，老實說，他不知樓貴的情
狀，「真係幾得人驚」。
房屋問題後知後覺
曾蔭權「幾得人驚」
即使如此，曾蔭權昨日的說法，顯示他對市民置業的認知，仍然失焦。曾蔭權說「在高
通脹、低利息的大環境下，市民想買樓，奈何樓價急升，上不到車，喪失了資產增值機
會，所以市民對置業期望更高，而失望也愈大。」曾蔭權對市民置業心態的描繪，嚴格
來說對市民不公平，因為他的說法，實際上指市民急於置業，旨在資產增值。不知道曾
蔭權為何有這樣的認知。絕大多數市民置業，只為安居，樓價雖然大升，但是對絕大多
數業主而言，除了帳面數字，還有什麼意義？他們不會賣樓，反而擔心高樓價推高租金
，導致百物騰貴，侵損生活質素，此外，他們也為下一代能否置業安居而發愁。連大批
有樓的業主也認為不妥，此所以曾蔭權政府的房屋政策，會引起那麼廣泛不滿的主要原
因。
另外，曾蔭權昨日誇誇其談土地供應要源源不絕，否則巧婦難為無米炊，一切房屋政策
都只會變為空談。過去曾有一段時間，持續21個月無發展商成功勾地拍賣，就此輿論早
已指出必然導致樓宇供應斷層，抬高樓價，但是，曾蔭權政府對此不以為然，堅持勾地
機制「行之有效」，於是種下禍因，樓價因供應短缺而狂茘。其後雖然有所調整，但是
大錯已經鑄成。
到現在為止，仍然未見政府作長遠土地房屋策略規劃，以掌握總體需求和足夠供應配合
；另外，內地人來港買樓日多，對本港樓市構成什麼影響、政府如何研判有關情，曾
蔭權也未作交代。本港樓市問題，並非復建居屋、協助中產人士置業那麼簡單，可惜，
曾蔭權即使向現實低頭，覑手處理市民置業問題，但是他的思維，仍然停留在頭痛醫頭
腳痛醫腳狀態，看不到全面、長遠規劃的幡然覺悟苗頭。
在答問會上，曾蔭權不肯應議員的要求，對未來特首提出忠告，傳授治港經驗。曾蔭權
就此惜言如金，是對的。但是，總括這幾年政府施政所出現亂局，若要總結經驗教訓，
我們認為，切勿自以為是、剛愎自用，應該是未來特首要警惕之處。 | f*******k
发帖数: 2187 | 2 他好可怜，都差不多众叛亲离了。在立法会上被人指着鼻子大声质问，还被长毛拿飞机
打。 |
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