H********t
发帖数: 4 | 1 disclaimer 很多细节来自于排期讨论群的群体讨论
只讨论eb1 加入了ROW的讨论
Chapter 1
大黑洞
背景资料是 2018年3月底之前 全世界的EB1都是C 包括中印 巨量的人交了I485
4月起 排期倒退回史前2012年
彼时刚刚USCIS刚刚引入面试 面试要交表一年左右才被安排 导致排期数据非常混乱
比如一个2017年初的EB1 早早交了I485 但在2018年中的时候才安排到面试 面试时排期
不当前 材料不能留在USCIS field office 于是材料被转去NBC 所谓“进了黑洞”
比如一个2018年年初的EB1 赶在2018年年初大潮的末班车交了I485 一样会被安排面试
面试时排期不当前 也进了NBC黑洞
所以 有巨量的2016年底至2018年初PD的EB1 面试之后 材料被转发到了NBC 这些人和
2019年的EB2类似 材料都被卡在了NBC 等排期再次进到自己的PD 再有人翻牌子 才能绿
但是 NBC本来只是一个文件暂存中心 积压多了就处理不过来了 事实上早就积压过多了
NBC面对卷帙浩繁的材料 并不知道应该先处理谁 也没有一个合理的程序控制
于是 等了两三年以上的人实在忍不住了 去联系议员 议员亲自给USCIS发信 然后USCIS
再从NBC把那一份I485申请捞出来 发绿卡
而且有相当的概率 如果不去找人翻牌子 排期到了之后再过几年也不会自动绿
NBC也许可以自动处理一小部分排期又变成current的案例 但相当多的人依旧要靠等到
outside normal processing time之后 反复催USCIS 好多个来回 最后直到证据确凿
自己的邮件打动议员了之后才能有高人去催
因此 NBC是一个真的黑洞
Chapter 2
先救谁
2018年3月前很多人都是早早就交过485了 早早面试过了 材料都在nbc黑洞里
nbc是一个小办公室 可能只有几十个人处理卷帙浩繁的材料 没有什么系统来让工作人
员翻谁的材料 翻到材料基本要么靠运气 要么靠议员亲自过问
全世界包括中印加一起 至少至少五万人头的材料是有的 因为根据奥本半年前光是印度
等visa number的人就有一万七千
排期倒退 大家再等排期重新前进到自己那里
2019财年前一半的时候 row有一个排期 中印同为MRC 各自只有2800 奥本很懒 只设置
了两档 row和中印
一直以来中印eb1实际需求 2:3
中印捆绑 处理到2017年2月 然后印度在三四月吃光了2800 退回到史前
这个时候中国只有大约两千 于是剩下八九百外加几百来自奥本mercy的中国eb4 SO让中
国自此之后前进到了2017年5月 总共一千三四 与中国eb1的每月500基本对得上
以上是关于去年中印前进pace的解释
上述的一千三四百 只是USCIS根据NBC数据算出来的anticipated demand
一千三四百 只占全部黑洞的3% 3%不一定准确 但我的意思是 是一个极其微小的量
况且各个uscis field office很可能看到排期不当前直接闭眼扔nbc了 并不会分哪个人
是中国人哪个人是巴尔坦星人
USCIS会根据NBC的数据 对奥本说 demand贼高 你看 你把排期设置到了5月15号 我们只
看截至到那一天有多少pending I485 现在中国有五六百个案例 一千四百人呢
中国每个季度就700名额 两个季度1400 这就够了 别发了 多发违规了
奥本跟USCIS back and forth 每个月排期都难产
USCIS永远理直气壮地说 demand太高了 超过2017年5月就一定发超了
你看 NBC还有那么多人呢
虽然 每个月只有其中一小部分变绿 一千多人一直都是一千多人
Chapter 3
快救我
能不能绿 全看各显神通 全看谁最有本事告御状拦轿子让钦差大臣的办公室亲自给NBC
发那封模板邮件
2020财年起 每个月EB1能绿的人 少得可怜 从版上爆绿数就能侧面反映出来
所以Chapter 2里说的这一千三四的数字 很可能2019年6月是一千三四 2020年2月也就
消到了一千
根据mitbbs爆绿v.s总中国籍eb1爆绿的比例 2020财年(2019.10到现在)爆绿的数字加一
起可能也就有以前半个月的数目 可以侧面反映这个问题 一共可能也就绿了三百人
这个数字 也和半年里eb1龟速前进两周这个事实对得上
换一种方法解释就是 (数字不一定精确)
around 2019年5月的时候
自从史前起(比如自1990年1月1号起) 一直到A表排期日(2017年5月8号) 中国籍eb1一共
有1,300人头在NBC等绿
自从史前起(比如自1990年1月1号起) 一直到A表排期日(2018年10月) row籍eb1一共有
20,000人头在NBC等绿 (这个数字大约对应此前大约一年ROW有多少人eb1)
around 2020年1月1号的时候
上述的1,300中国籍里有三百个人被议员翻了牌子 还剩下1,000
这个数字由NBC报给USCIS报给奥本
鉴于是第二季度 于是一共有两个季度共2800/4 *2=1,400名额可用
于是奥本认为多出来400名额 把中国的排期前进了半个月 到5月22号
上述的20,000 ROW籍eb1有5,000人被议员翻了牌子 还剩下15,000
这个数字由NBC报给USCIS报给奥本
鉴于是第二季度 于是一共有8600*2 = 17,200名额可用
于是奥本认为多出来2200名额 把ROW排期前进了大约两个月(因为ROW早就需求很低了)
Chapter 4
救救我
奥本知道USCIS在玩弄数据 但根据法规 奥本不能超发
USCIS的NBC大概知道比如ROW库存一共有多少 而且这个数字应该接近两万五
理由是三哥有17k面试完的pending case 中、三、球比例大约2:3:8 所以球是17*8/3=
45k 减去过去这一年发了的18k (此处怀疑去年eb1共少发了16k 因为今年总共绿卡增加
了16k 如果全部来自eb1的话 2019财年发了40-球16-2*3中印=18k) 减去显神通的三五
千 还有大概两万多
所以奥本说 夏天 三个季度之后 8600*3=26k, viola! ROW可以C了
攒到26k之前 奥本也无能为力
因为在NBC黑洞里 所以 就算C了 NBC也不会直接把整个库房的485全部都发卡了
有可能NBC甚至不知道库房里哪些人是ROW 哪些人是中印
所以最后会漏发
去年 大可能就是这样
对着这个排期 想破头 只能想出来这么一个合理的解释
Actions:
大家给议员写邮件 解释一下情况吧 着重问一下：
1 USCIS两年没有发布各类EB库存消息了 能不能公布一下？基本透明得有吧
2 2019年EB1到底发满了没有？
我一直认为奥本很无辜 皇上走马灯地换 奥本几十年了都在 奥本是知道不对劲的
但USCIS真的是瓶颈 NBC这种存在简直堪比拘留所和关塔那摩
不自救 名额一年年被浪费
赶紧给议员发邮件 |
c*****n
发帖数: 81 | 2 感谢教皇哥！能不能展开说说找议员的诉求？怎么有效的让议员去帮忙做什么事。谢谢
。 |
D********i
发帖数: 103 | 3 说的好。去年中国名额能发满已经是烧高香了（不知道eb1总体有没有发满），要感谢
奥本善意了。今年的情况，不行动的话大概率发不满。。 |
H********t
发帖数: 4 | 4 我也在思考找议员的话什么最可行 如果一句话的话需要是什么 比如说
1 让议员催uscis公开2019年uscis进度 比如每季度到底发了多少卡 有多少pending
2 eb1用不完的话年底不要浪费 至少让NBC改善黑洞问题
3 uscis去clarify分配机制 不要反复计算还没翻牌子的case 估计wording里有很多比
如"自XX日至YY日共有的pre-绿数为总积压"之类的话 这个需要uscis的clarification
btw 我编辑了一下原文 更新了一些数据 有很多idea来自电报群讨论 受益匪浅 感谢!
【在 c*****n 的大作中提到】
: 感谢教皇哥！能不能展开说说找议员的诉求？怎么有效的让议员去帮忙做什么事。谢谢
: 。
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d****t
发帖数: 14 | 5 这个说法好像有一些道理 最大的漏洞就是 奥本是知道每月实发数量的 就算uscis拦着
他 row稍微走快点总是可以的吧 然而还是每月前进两个月
其实最简单的方案就是来个foia 问每月实发数量 dos的foia超慢 uscis还行 几个月就
知道了 |
H********t
发帖数: 4 | 6 我的理解是 奥本确实知道 奥本知道得一清二楚
目前的怀疑是 如果奥本告知USCIS要快进的话 USCIS会以超发为理由拒绝 两方内部应
该是有扯皮的 虽然那些case都是pending在NBC的黑洞里
奥本知道有多少黑洞 所以半年前早早就说夏天会C 甚至一年前早早就说可预见未来不
会C 奥本也知道每年新增多少EB1的140 但依旧玩不过USCIS的文字游戏
USCIS文字游戏在2018年坑过我们一次了 以光明正大的方式坑了大家至少一年(EB1库存
到底有多少) 因此我们高度怀疑这次还是一样的文字游戏
【在 d****t 的大作中提到】
: 这个说法好像有一些道理 最大的漏洞就是 奥本是知道每月实发数量的 就算uscis拦着
: 他 row稍微走快点总是可以的吧 然而还是每月前进两个月
: 其实最简单的方案就是来个foia 问每月实发数量 dos的foia超慢 uscis还行 几个月就
: 知道了
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J******7
发帖数: 5 | 7 建议群里有空的大神做个邮件模板，并提供上各个州的议员邮箱。这样有更多的人看见
这个帖子，就能很方便的无脑发信给议员 |
d****t
发帖数: 14 | 8 我很怀疑超发是不可能的 虽然历史上出现过很多超发
理由是很多人面试的时候都会被告知申请不到visa number什么什么的
至少他们有个daily的东西 因为以前出现过立刻retrogress的事情
而且uscis不太可能说如果row前进三个月，而不是两个月，就一定会超发，这个理由也
完全站不住脚
不过我部分同意你的解释，而且一个值得注意的事情是，截至上次vb出来，其实本年度
只过了三个月，uscis的借口还不完全可以被奥本证伪。假设uscis真的推诿而奥本至少
做到了基本的尽责，那再往前走几个月大象就会真白，row就会大进，然后c了之后中印
就会一定程度放水，只是不知道到底哪个月会发生
【在 H********t 的大作中提到】
: 我的理解是 奥本确实知道 奥本知道得一清二楚
: 目前的怀疑是 如果奥本告知USCIS要快进的话 USCIS会以超发为理由拒绝 两方内部应
: 该是有扯皮的 虽然那些case都是pending在NBC的黑洞里
: 奥本知道有多少黑洞 所以半年前早早就说夏天会C 甚至一年前早早就说可预见未来不
: 会C 奥本也知道每年新增多少EB1的140 但依旧玩不过USCIS的文字游戏
: USCIS文字游戏在2018年坑过我们一次了 以光明正大的方式坑了大家至少一年(EB1库存
: 到底有多少) 因此我们高度怀疑这次还是一样的文字游戏
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H********t
发帖数: 4 | 9 我对超发的理解是 取决于USCIS的director是谁 方向是什么
以前的那个人看起来是二代移民 对年度上限的理解类似于很多司机对高速限速的理解
限速70就要开到71 72 也许开到80都不算个事儿
现在的director 2017年上任这位 应该是坚决不超发 类似于cop严查超速 70都不行
uscis之前拒绝发485库存的一个借口是中印频繁升降级 但是ROW应该还没有这个情况
所以我认为 知道ROW的eb1交了多少I140就大约可以算出ROW有多少485和绿卡的需求
奥本把ROW的A表前进两个月而不是三个月应该是有点谱的 而不是随手划线
还有就是 我自己也不知道这个解释是不是一定对 事实上我非常希望大家找这个理论的
毛病 一起集思广益 figure out最可能出现的问题在哪
整个EB1在过去一年里排期就是个黑箱子 我们也想尽快知道到底症结在哪里 而不是等
完VB等checkin 等完跟六合彩和诺查丹马斯预言一样的奥本checkin再等yearbook
目前我们的结论是 eb1没发满 但奥本应该没有大的过错 问题大概率在USCIS那边虚报
如果让议员过问的话需要问对地方 议员那里也只能“狼来了”一次
如果USCIS黑箱子的现状不能解决 我们也想知道这个 NBC黑洞玩文字游戏虚报全年都
在虚报demand 的这个假说对不对
如果大家有共识的话 我们再集中轰炸议员
【在 d****t 的大作中提到】
: 我很怀疑超发是不可能的 虽然历史上出现过很多超发
: 理由是很多人面试的时候都会被告知申请不到visa number什么什么的
: 至少他们有个daily的东西 因为以前出现过立刻retrogress的事情
: 而且uscis不太可能说如果row前进三个月，而不是两个月，就一定会超发，这个理由也
: 完全站不住脚
: 不过我部分同意你的解释，而且一个值得注意的事情是，截至上次vb出来，其实本年度
: 只过了三个月，uscis的借口还不完全可以被奥本证伪。假设uscis真的推诿而奥本至少
: 做到了基本的尽责，那再往前走几个月大象就会真白，row就会大进，然后c了之后中印
: 就会一定程度放水，只是不知道到底哪个月会发生
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d****t
发帖数: 14 | 10 我的一个不成熟的建议，为了避免狼来了，最简单的事情就是FOIA一次。
问题是DOS的FOIA超慢，USCIS的FOIA最近也变慢了。
其实可以找个众议员去要数据，众议员发信他们一定要回，然后找个参议员告他们
解
【在 H********t 的大作中提到】
: 我对超发的理解是 取决于USCIS的director是谁 方向是什么
: 以前的那个人看起来是二代移民 对年度上限的理解类似于很多司机对高速限速的理解
: 限速70就要开到71 72 也许开到80都不算个事儿
: 现在的director 2017年上任这位 应该是坚决不超发 类似于cop严查超速 70都不行
: uscis之前拒绝发485库存的一个借口是中印频繁升降级 但是ROW应该还没有这个情况
: 所以我认为 知道ROW的eb1交了多少I140就大约可以算出ROW有多少485和绿卡的需求
: 奥本把ROW的A表前进两个月而不是三个月应该是有点谱的 而不是随手划线
: 还有就是 我自己也不知道这个解释是不是一定对 事实上我非常希望大家找这个理论的
: 毛病 一起集思广益 figure out最可能出现的问题在哪
: 整个EB1在过去一年里排期就是个黑箱子 我们也想尽快知道到底症结在哪里 而不是等
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n******a
发帖数: 2 | 11
LZ是对的，而你这里有两个错误：
1. USCIS拿visa number和国务院不一样。在Operation of the Numerical Control
Process里提到，visa number在制定排期的时候就保证了所有CP的visa number。“
Visa numbers are always allotted for all documentarily qualified applicants
with a priority date before the relevant final action date, as long as the
case had been reported to VO in time to be included in the monthly
calculation of visa availability”
但是USCIS的是在处理的时候request number的，而排期只会在1、8、15、22这几天，
所以这种1980年的处理方式必然导致了不好控制，要么排过（超发），要么来不及踩刹
车（超发），要么排不够（漏发）
2. USCIS还真的就是报数据上去，然后DOS完全照单全收制定排期，也就是所谓的“
uscis说如果row前进三个月，而不是两个月，就一定会超发”，因为他们完全是看每个
月有X个名额，前进N天会发到X张卡来定排期的。如果到12/01为止有3700个申请，而一
个月只有3700个名额，那这个月就是到12/01为止，因为正好满足。“VO subdivides
the annual preference and foreign state limitations specified by the INA
into monthly allotments. The totals of documentarily qualified applicants
which have been reported to VO are compared each month with the numbers
available for the next regular allotment....the final action dates are
established and numbers are allocated to reported applicants in order of
their priority dates, the oldest dates first.”
只有海外CP是报一次的（无重复数据），USCIS是一直报总数的，重复报了，DOS也没办
法。
原文：https://travel.state.gov/content/dam/visas/Statistics/Immigrant-
Statistics/Immigrant%20Visa%20Control%20System_operation%20of.pdf
（话说，文章里还解释了“C”是什么意思，并不是有些人所说的那样，排期12个月以
内就是C，而是指剩余名额大于预期总需求）
【在 d****t 的大作中提到】
: 我很怀疑超发是不可能的 虽然历史上出现过很多超发
: 理由是很多人面试的时候都会被告知申请不到visa number什么什么的
: 至少他们有个daily的东西 因为以前出现过立刻retrogress的事情
: 而且uscis不太可能说如果row前进三个月，而不是两个月，就一定会超发，这个理由也
: 完全站不住脚
: 不过我部分同意你的解释，而且一个值得注意的事情是，截至上次vb出来，其实本年度
: 只过了三个月，uscis的借口还不完全可以被奥本证伪。假设uscis真的推诿而奥本至少
: 做到了基本的尽责，那再往前走几个月大象就会真白，row就会大进，然后c了之后中印
: 就会一定程度放水，只是不知道到底哪个月会发生
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D********i
发帖数: 103 | 12 USCIS消极怠工的话，反复把上个月没完成的活继续报称下个月的demand，按照现在的
排期制定思路，排期可以100年不走
不过如果不是严重的黑洞，只是一般的缺材料rfe的话，难道uscis不会reserve VISA
number吗？连这个也算下个月的demand?
applicants
【在 n******a 的大作中提到】
:
: LZ是对的，而你这里有两个错误：
: 1. USCIS拿visa number和国务院不一样。在Operation of the Numerical Control
: Process里提到，visa number在制定排期的时候就保证了所有CP的visa number。“
: Visa numbers are always allotted for all documentarily qualified applicants
: with a priority date before the relevant final action date, as long as the
: case had been reported to VO in time to be included in the monthly
: calculation of visa availability”
: 但是USCIS的是在处理的时候request number的，而排期只会在1、8、15、22这几天，
: 所以这种1980年的处理方式必然导致了不好控制，要么排过（超发），要么来不及踩刹
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n******a
发帖数: 2 | 13 从目前所知的公开信息看，的确是这样的，除非有人明确知道DOS和USCIS是怎么合作的。
目前公开信息是：
海外领事馆是在月底前上报下个月的visa request，匿名的，只含有chargebility和PD
。国务院根据这个指标给领事馆visa number，凡是按时上报的，均保证visa number。
领事馆可以中途申请visa number但不保证。用不完的visa number退回国务院。
USCIS是上报demand（不确定是不是总demand还只是工作量能允许发放的数量，目前的
推测是总demand），DOS按照这个demand制定排期。USCIS因为不上报具体case，所以无
法预先allocate visa number，而是在面试最后由USCIS来request visa number。至于
怎样分配，可能是按批拿（比如一个office一次拿10个，或者USCIS总部一次拿1000个
），按天或者按周统计（决定某国第二天是否还有number），反正不是实时统计的（否
则就不会超发了）
因为USCIS没有预先分配的制度，所以也就不存在return visa number的事
【在 D********i 的大作中提到】
: USCIS消极怠工的话，反复把上个月没完成的活继续报称下个月的demand，按照现在的
: 排期制定思路，排期可以100年不走
: 不过如果不是严重的黑洞，只是一般的缺材料rfe的话，难道uscis不会reserve VISA
: number吗？连这个也算下个月的demand?
:
: applicants
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