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发帖数: 39 | 1 近来，日韩“口水战”不断。计划好的韩国海军访日被延期，日本“出云”号停靠韩国
釜山的计划也有可能被取消……这背后有2018年底雷达照射事件的持续发酵、有两国之
间难以抚平的历史伤疤，也有地区环境的变化以及两国国内政治的影响。1月28日，日
本首相安倍晋三发表施政演说。演说只字未提日韩外交路线，引发韩国媒体广泛关注，
也成为日韩关系恶化的最新注脚。这是安倍自2012年二次执政以来，首次未在自己的施
政演说中提及日韩关系。在他此前的施政演说中，都将韩国称为“拥有共同战略利益的
最重要邻居”。
正如韩国《中央日报》29日称，韩日两国近期围绕二战劳工索赔案、韩国解散“慰安妇
”基金财团、韩国舰艇雷达锁定日本预警机事件、日本侦察机抵近韩国舰艇做威胁性飞
行等诸多矛盾，关系迅速趋冷，
事实上，韩国也不示弱。1月15日，韩国国防部发布了2018年版《国防白皮书》。在这
部文在寅政府成立以来首部全面介绍韩国国防政策的文件中，韩国就对日关系删除了“
韩日两国共有自由民主主义和市场经济基本价值”的表述，反应出韩日关系恶化的严峻
现实。
日韩恶化的关系已经影响到了彼此的防卫交流。据日本NHK电视台29日报道，日本防卫
省可能取消2019年4月海上自卫队“出云”号直升机护卫舰停靠韩国釜山的计划。此外
，韩国国防部也宣布推迟2月韩国海军司令的访日计划。
劳工索赔案目前也看不到积极的进展。1月15日，韩国政府针对日本政府提出的基于《
日韩请求权协定》，就劳工索赔案举行政府磋商作出回应，称韩方要在对日方所提要求
进行认真研究后给出答复，答复时间不能确定，也未必是日本要求的“30日内”，事实
上“无视”了日本政府此前发出的“最后通牒”。
两国间的整体氛围也在恶化。《日本经济新闻》日前发布的舆论调查结果显示，高达62
%的日本民众认为“日本应强硬回应韩国的雷达锁定行为”。日本《读卖新闻》近期的
调查也显示，高达71%的日本人认为“日韩关系得不到改善也没关系”。分析指出，近
一段时间以来的日韩关系趋冷可以说是两国在历史、安保、领土层面矛盾的全面爆发。
地区安全环境的变化是此次日韩关系趋冷的关键因素之一。目前，朝鲜半岛无核化进程
取得了举世瞩目的进展，但是日本却不安起来。正如分析普遍指出的，渲染所谓“外部
威胁”一直是安倍政府为修宪营造氛围的重要做法之一。无论是半岛无核化，还是半岛
和平机制建立后的驻韩美军撤退、驻日美军负担加重以及由此带来的东北亚安全格局的
大变动等都是日本最担心的问题。
日韩两国的国内政治也是此次双方态度强硬的重要原因。《韩民族日报》分析称，安倍
政府认为日美两国同盟关系已达到史上最强，且日中关系也回到正常轨道。其次，自
2018年来自朝鲜的核、导弹威胁降低后，日韩安保合作的重要性随之下降。最后，日韩
对立局面或有利于创造“修宪”政治氛围。在韩日关系紧张的背景下，安倍的支持率节
节攀升。《日本经济新闻》的调查显示，2019年1月安倍支持率达到53%，比上个月高出
6个百分点。
在韩国，“文在寅政府是一个进步派政府，而进步派一向主张以更强硬的姿态面对日本
。”中国社会科学院亚太与全球战略研究院研究员董向荣指出，“自上世纪90年代以来
，韩国的经济地位和国际影响与日俱增。曾受到日本殖民统治的韩民族，在经历过经济
腾飞和政治民主化之后，民族自信心日益增强，在对日心态上也开始从弱势向相对优势
转变。”
日韩爆发激烈冲突之际，美国的缺席也是一个不能忽略的因素。“现在特朗普政府采取
‘美国优先’的外交政策，事实上在东亚的政治、安全层面没有太多精力顾及这两个盟
友间的关系。”中国社会科学院日本研究所外交研究室主任吕耀东指出。
难见缓和迹象
安倍的施政演说未提及近期趋冷的日韩关系。共同社评论称，演说给人“日韩间相继出
现对立问题，目前改善双边关系难度较大”的印象。正如吕耀东所说：“日韩两国关系
目前还看不到缓和的迹象。”
“历史问题是韩日两国绕不过去的坎儿。由于日本政府的认罪诚意不足以获得韩国人的
谅解，历史问题时不时地就会冒出来，引发韩日官方关系的恶化和民间情绪的对立。”
董向荣指出。
吕耀东也指出，日本政府否认历史的态度，只会令两国关系雪上加霜。“日本方面希望
仅仅依靠两国达成协定，就能够把慰安妇等历史问题翻过去，这让人有点难以接受，因
为历史的伤疤不是想抹平就能抹平的。”
当然，对话的大门并没有关闭。韩联社29日称，韩国国防部当天表示，针对近日发生的
韩日舰机矛盾，两国需磋商予以解决，但若美国关注该问题，韩方也考虑由韩美日三方
进行沟通。
此外，两国频繁的民间交流也不容忽视。董向荣指出，据日本观光局公布的数据，2018
年共有753万韩国人次访日。就韩国5100万的总人口而言，这个数据相当可观。因此，
“如果安倍晋三不去参拜靖国神社，不去触碰历史伤疤，日本的军事化能够控制在和平
宪法的框架内、不引发邻国的警惕、不勾起殖民和战争受害国的痛苦回忆，双方能够慢
慢地走向和解，两国关系在表面上可能会显得更加和谐。反之，韩日双方仍会摩擦不断
，韩国对日本的警惕还会加深”。 |
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