计划生育强制节育手术性质刍议 - Law版

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计划生育强制节育手术性质刍议
张计全北京市泰福律师事务所
左刚民中国政法大学
我国宪法明确规定，实行计划生育是我国的一项基本国策。对于我国公民的生育权
，除我国《妇女权益保障法》第四十七条予以规定外，我国现行《人口与计划生育法》
第十八条又给予了明确规定：“国家稳定现行生育政策、鼓励公民晚婚晚育、提倡一对
夫妻生育一个子女，符合法律、法规规定条件的，可以要求安排生育第二个子女。”这
既体现了权利的赋予，又要求了义务的承担。如果公民不能自觉遵守该法的规定，一旦
违反该法，根据《人口与计划生育法》第四十一条之规定：“不符合本法第十八条规定
生育子女的公民，应当依法缴纳社会抚养费，未在规定的期限内足额缴纳应缴纳的社会
抚养费的，自欠缴之日起，按照国家有关规定加收滞纳金。仍不缴纳的，由做出征收决
定的计划生育行政部门依法向人民法院申请强制执行。”
作为在计划生育执法时间过程中的特殊情形，为了有效确保计划生育工作的顺利
开展，维护计划生育管理秩序，该法第四十三条又特别规定：“拒绝、阻碍计划生育行
政部门及其工作人员依法执行公务的，由计划生育行政部门给予批评教育并予

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