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发帖数: 874 | 1 各位网友，你们好。很高兴在外交论坛上与大家交流。这两天我也在注意论坛上的
讨论，有不少网友关心和关注周边外交工作。今天我很愿意就一些问题谈一些看法
和情况，也想听听你们的见解。周边外交的特点是，我们面对的不少事情的发生和
发展与我们国家有直接的利害关系，所以，无论在提供政策建议，还是在实施操作
的过程中，都需要考虑到方方面面的因素，尤其要考虑到国内的需要。因此，公众
的意见和要求是我们周边外交时常关注的一个方面。今天这样一个交流的机会对我
个人和我们司的同志都是很有益的。
1、问：外交部从来没有对现行的外交政策所带来的负面问题进行反思吗？
答：亚洲司对自己的工作是经常进行研究和反思的，对于正在执行的一些外交
作法也会根据利弊不断进行调整。
2、问：您对中国21世纪外交发展趋势进行预测吗？
答：我们有必要就这个问题开个研讨会。我想，21世纪的中国是继续发展的中
国。中国的外交应该能够与时俱进，服务于中国发展的需要。
3、问：我们的外交是不是理智有余，勇气不足？
答：外交上一个大忌就是情绪化地看待或者是处理问题。外交是指主权国家之
间的交往，每个国家都有自己的尊严和民意，因此，采用强加于人 | q*e
发帖数: 874 | 2 各位网友，你们好。很高兴在外交论坛上与大家交流。这两天我也在注意论坛上的
讨论，有不少网友关心和关注周边外交工作。今天我很愿意就一些问题谈一些看法
和情况，也想听听你们的见解。周边外交的特点是，我们面对的不少事情的发生和
发展与我们国家有直接的利害关系，所以，无论在提供政策建议，还是在实施操作
的过程中，都需要考虑到方方面面的因素，尤其要考虑到国内的需要。因此，公众
的意见和要求是我们周边外交时常关注的一个方面。今天这样一个交流的机会对我
个人和我们司的同志都是很有益的。
1、问：外交部从来没有对现行的外交政策所带来的负面问题进行反思吗？
答：亚洲司对自己的工作是经常进行研究和反思的，对于正在执行的一些外交
作法也会根据利弊不断进行调整。
2、问：您对中国21世纪外交发展趋势进行预测吗？
答：我们有必要就这个问题开个研讨会。我想，21世纪的中国是继续发展的中
国。中国的外交应该能够与时俱进，服务于中国发展的需要。
3、问：我们的外交是不是理智有余，勇气不足？
答：外交上一个大忌就是情绪化地看待或者是处理问题。外交是指主权国家之
间的交往，每个国家都有自己的尊严和民意，因此，采用强加于人的作法，一厢意
愿地追求自己的利益是不会有好的结果的。我们对别的国家称霸很反感，同时也应
防止自己因地位提高了而滋生霸道心态。
4、问：中国经济日益强大，这对外交事务的处理有何影响?
答：随着中国实力的增强，外交资源扩大，中国外交的空间明显增大。这对于
发展和稳定我们与许多国家的关系是有利的，对于解决我们所关切的问题也是有利
的。在处理台湾问题上就很明显，许多国家都更加注意尊重中国的利益和关切。这
不是虚的，是实实在在地构成了我们的安全环境。当然，不少国家也担心我们的发
展带来竞争和挑战。另一方面，我们的经济活动更多地延伸到境外，中国的外交已
经不仅限于在政治领域，因此，我们外交部也需要更多地考虑如何更好地服务于各
个领域和各个部门的对外交往的需要。
5、问：东南亚的非法劳务应采取什么措施？
答：最近一段时期，在东南亚国家，如柬埔寨、老挝、新加坡等发生了中国非
法劳务入境的问题，其中绝大多数是中国劳工不了解情况，上当受骗引起的。外交
部通过不同的渠道，向有关方面做工作，努力维护中国劳工的权益。我要特别提醒
准备赴国外务工人员提高防范和自我保护意识，通过合法可靠的劳务公司办理劳务
手续。
6、问：为什么能叫得响“中国威胁论”，日本实力那么强，对二战罪行也不
认罪，为什么没有叫响“日本威胁论”？中国人很在乎别人的说法吗？
答：日本威胁论也曾经热闹过一阵，90年代初美国舆论对日本的经济膨胀有不
少议论，还有过《第三次太平洋战争》之类的书，但是日本泡沫经济崩溃，陷入十
年衰退，这种议论渐淡了。“中国威胁论”本质上反映的是一些国家对一个崛起大
国对外政策的不放心。这种情况是世界上所有新兴大国都曾经过的，中国也不例外
。我们一方面要抱着平常心，耐心细致地做工作，用中国以德事邻、平等待人、维
护和平、促进合作的事实来说话。另一方面，也要警惕国际上某些人利用“中国威
胁论”来挑拨我们与周边国家的关系。
7、问：我们总是听到严正声明抗议之类的外交辞令，之后就没消息了
答：外交属于“软力量”，严正声明、强烈抗议在外交上是相当强硬的措词，
是能够使相关国家受到较大震动，而且必须认真对待的。
问：同意，但是50年代初，中国在印度侵入边界东段传统习惯先以北时，未及
时向印度提出强烈抗议直到几年后才交涉，显然是一大失策。
答：不少网友提出的问题隐含着对过去一些涉及周边的外交决断和举措的看法
和意见。我觉得，以后人之智去评鉴前人是比较容易的事情。我不反对大家对此发
表议论，但应该力求从历史唯物主义的角度去认识历史。我们这个共和国的缔造者
面对的是一个全然不同于今天的国际和国内环境，他们要处理的除了上万公里的未
定边界外，还有许多更加紧迫和严峻的威胁。总体上看，建国以来的许多重大外交
决策是明智和负责任的，为我们今天的良好环境奠定了宝贵的基础。
8、问：您对中国青年一代从事政治、外交工作有何寄望？
答：我自己的体会是，首先要了解自己的国情，掌握中国自己的政治理论思想
，再者要尽可能多地学习各方面的知识，尤其要了解我们所面对的这个外部世界。
搞政治、搞外交都是很清苦的事情，要有甘于奉献的精神和准备。
9、问：中国与东盟将在今年十年内建成自由贸易区，请问，自贸区对中国有
何利弊？中国是不是作了很大让步？
答：去年，中国与东盟领导人达成共识，双方将在10年内建成自由贸易区。这
将有力地推动中国与东盟关系的全面发展，并配合中国经济发展。国内外都有学术
部门估算过，自贸区建成后，双方的相互出口都将增长50%，对各自经济增长有明
显的拉动作用，可以说是一个双赢互利的安排。
10、问：司长,据说外交官都是由国家派到外国去说假话的老实人, 但我们总
是强调中国外交官说的话有100%的真实度,请问你对此怎么解释?
答：这句话好象是《外交官》这本书扉页上的，我年轻时也对这句话颇费过心
思。现在我的体会是外交官的最大职责是维护国家利益，在一定意义上也象军人一
样，言行服从于国家的需要。
11、问：傅大使，您平时来外交论坛吗？
答：我常来看看，尤其当周边出现一些突发事件，或者我们在亚洲有一些新的
建议和举措的时候。我们很希望通过这个论坛多听听你们的意见，尤其是一些基于
冷静分析的建议。
12、问：什么是真正的冷静？以色列报复阿拉伯的袭击是冷静还是不冷静？美
国侵略前南和伊拉克是冷静还是不冷静？
答：我同意应该冷静地有所作为。从周边外交的角度处理事件的最佳选择是和
平解决，这需要双方的共同意愿。我在菲律宾当大使的时候，曾经为了黄岩岛的问
题与菲律宾的总参谋长谈话，他认为黄岩岛对菲律宾重要，菲律宾士兵可以为之流
血。我告诉他，黄岩岛是中国的固有领土，中国的将士可以为之牺牲生命。最后我
们达成了共识，不采取使事态复杂化的行动。
13、问：长期以来，印度国内一直有中国威胁论，认为中国是印度的最大敌人
，是这样吗？从长远看，两国关系是竞争成份大些，还是合作成份更大呢？
答：在印度国内确实有一些人士对中国的发展抱有某些疑虑和成见，这里有个
相互信任的问题。中国不会威胁印度，我们也不认为印度能威胁到中国。现在有越
来越多的印度朋友怀着更友好的态度看待中国的崛起。中国和印度都是世界上发展
很快的国家，加强合作符合双方的根本利益。无论从哪个角度看，两国的合作需要
都远远大于竞争。当然，在发展过程中免不了会有些竞争，这不足为奇。关键是要
以积极的心态去看待竞争，使它变成进一步发展的动力。
14、问：傅司长，中国人似乎多数讨厌日本人，日本人怎么看待中国？
答：中日两国在各个领域的交流与合作发展很快，日本是中国最主要的经济合
作伙伴之一。许多中国人对日本人有一种印象就是勤奋、礼貌、聪明。但是日本在
历史问题上的一些错误作法伤害了中国人民的感情，也损害了日本形象。多数日本
人对中国文化有一种亲近感，愿意与中国人交往。现在了解中国、说汉语的日本人
十分吃香。但另一方面，一些日本人对中国人也有一些误解，比如近年来中国人在
日本犯罪问题等引起日本社会的关注。我认为，改善两国国民感情的最好办法就是
扩大交往、增进了解。
15、问：现在老百姓对于中国外交（部）普遍不满，您有何申辩？
答：应该说近几年的外交是得到了大家的支持和肯定的。外交部的工作也赢得
了不少赞誉。这几年中国在国际上地位增强，对外关系普遍改善，这是有目共睹的
。当然我也听到一些批评意见。中国这几年发展比较快，可以说是在走向强盛，中
国的外交实际上也处于一个转换的时期。与此同时，随着中国人民生活水平的提高
，知识层次的提高，人们对外交的关注和期待也在增加。在这样一个变化的过程当
中，出现一些不满和情绪是可以理解的。在任何一个国家民意都是支撑对外政策的
基础。根据 “三个代表”的思想，我们外交部门在执行中央的外交思想和路线的
同时，有责任和义务更好地与公众沟通，寻求理解和支持。
16、问：朝鲜在中国新时期整体战略中是否正在丧失重要性！
答：中朝互帮互助，建立了深厚的传统友谊和友好合作关系。中朝关系是我国
周边外交中的重要环节。我们多年来向朝鲜提供了大量的援助。维护朝鲜半岛和东
北亚地区的和平稳定是我们重大的利益所在，这不仅符合中朝两国人民的共同利益
，也符合本地区有关各方的利益。朝鲜国家代表团刚刚来过。今年9月，我访朝回
国路过丹东，看到丹东口岸繁忙，过往货物很多，往返车辆接连不断。这从一个侧
面反应了中朝关系的密切程度。
17、问：中国治人讲究恩威并用才能达到最好的效果。那么对待周边国家为什
么只有"恩"，没有威呢？
答：古人在安边方面确实是有一套恩威并施的有效办法的。总体而言是以德事
邻为主导，这个思想在中国文化中有很深的根基，对现代中国外交思想的形成也是
有影响的。中国周边弱小的国家比较多，目前中国发展速度比较快，他们有与强为
邻不得不防的心态，因此，我们比较注意增信释疑的问题。这与我们面临威胁比较
多的时候的情况不一样。
18、问：这几年日本政治右倾化很明显,军事力量不断增强，中国对此有何举
措?日本军国主义有否可能复活?
答：近年来，日本国内政治倾向的确在向保守方向发展，右翼势力有所抬头。
同时，日本政府不断扩充军事力量，引起周边国家的关注。但是，我们也要看到，
绝大多数日本人民是爱好和平的，日本目前不具备军国主义复活的内外条件。我们
希望日本切实恪守“专守防卫”、不做军事大国的承诺，继续走和平发展的道路。
这符合日本自身的利益，对本地区的和平稳定也很重要。
19、问：司长大人平时通过何重渠道了解国外实事，除了一般媒体之外。
答：媒体是一个最快、最主要的渠道，还有文件、学术界的报告等。
20、问：傅司长您好，听说您有个女儿，可否谈谈你的女儿？
答：我女儿喜欢搞艺术设计，对外交一点兴趣也没有。她对我很重要，我希望
她能选择自己喜欢的专业。
21、问：我国对亚洲地区的援助主要在哪些国家？
答：我们对亚洲不少欠发达国家提供一定援助，例如：阿富汗、孟加拉、东帝
汶、柬埔寨、老挝等。当然中国的对外援助数量很有限。对外援助也有效地带动了
我们与这些国家的经济关系。例如，孟加拉就是我们一个很大的海外工程承包市场
。
22、问：这几年日本国内不断有人鼓吹“中国威胁”论，又是中国军费增长，
军备透明度不高，又是中国经济发展与日本发生竞争，而且还老是嚷嚷着削减对华
援助，这些人到底为什么老是这么说？
答：对这个问题有两方面因素。首先是中国发展了。日本担心中国的经济发展
会给他带来威胁，使日本的产业“空洞化”。伴随着经济发展，我们国家的军费支
出增长了，日本有些疑虑。另一方面，日本国内有一些别有用心的人，刻意渲染和
夸大“中国威胁”，企图遏制我们的发展。作为一个崛起的大国，引起别人的猜疑
是自然的。我们今后还需要多做一些增信释疑工作。日本对华援助，对中国经济发
展发挥了积极作用，同时也带动了日本对华贸易以及其它领域的合作，它是互利的
。如果日本将中国的军费增长等问题同日元贷款挂钩，这不利于两国人民的友好交
往和中日互利合作的健康发展。
23、问：我觉得你看着特别亲切，请问您觉得年轻人成长过程中最重要的是什
么？
答：我觉得年轻人首先要勤快，善于学习、肯吃苦，听得进批评。当然要选择
你能够执着一生的事业。现在我接触到的年轻人，受到的教育系统，接触面广，很
有潜力，我很羡慕，比我们这一代是强多了。
24、问：听说傅司长特别爱读书，读了很多书，你都爱看那些书？我想你平时
一定是日理万机，你怎能抽出时间呢？
答：现在书看得很少了，买来也常常是放着。有时出差的路上还能看一些。我
喜欢看小说，但是因为工作的需要，看与周边国家相关的历史和政论性的书多一些
。
问：看书固然重要.建议您去看看部队,看看我国的武器和装备建设 (有些东西
连美国人都怕!),有人给中国外交官撑腰。
答：部队倒是去的。
25、问：中国政府在菲律宾扣压中国渔民问题过于软弱，为什么？
答：解决周边国家抓扣中国渔民的问题是我们当前外交工作的一个重点，我们
驻外使馆和外交部领事司都做了大量的工作。对在争议地区出现的抓扣问题，我们
强烈要求有关国家尊重我们的利益，不得抓扣中国渔民。但是，也有中国渔民非法
进入别国的近海捕渔，甚至捕杀世界保护物种大海龟，引起周边国家民众的强烈反
感，甚至游行抗议，在菲律宾就有这种情况。在处理这类案情时，我们一方面要保
护中国公民的生命财产安全，另一方面也要尊重别国的法律。
问：可是国家为什么不在舆论上区分这种差别呢？是有意造成这咱混乱吗？
答：我们采取发文件的方式，提请各省和相关部门加强对渔民的指导和管理。
在对外交涉中我们更多地是强调保护中国公民的生命财产安全。但我想，在舆论报
道上应该更多地说明事实。这也是我们今后工作中需要注意的。
26、问：朝鲜半岛实现统一真的符合我国的国家利益吗?
答：我想半岛能够实现统一最大的好处是一劳永逸地解决周边一个紧张源，这
应该是有益的。当然，半岛是否能够实现统一，主要取决于南北双方的政治意愿和
努力。
27、问：印尼华人现状如何？中国政府对印尼排华骚乱是何态度？为什么还要
向印尼提供援助？
答：印尼政府对华人的歧视政策有历史及其它方面的原因，98年5月的排华骚
乱是多年矛盾积累的一种反映。近几年来，随着中国与印尼关系的日益改善和印尼
国内的改革，印尼政府取消了一系列对华人的歧视政策。例如，允许华人参政，取
消了中文报刊出版和中文印刷品入境的限制，开展华文教育，宣布春节为公假等等
。我想说一句，华人和华侨的地位不太一样，他们已经加入当地国籍，是驻在国的
公民，中国只是他们的祖籍国。我相信，随着中印尼关系的不断发展，印尼再次发
生排华骚乱的可能性越来越小，华人将进一步成为两国的友谊桥梁和合作纽带。
28、问：我国渔民在南中国海经常受外国军队的拘捕欺压，景况很凄惨，恶性
事件层出不穷屡见报端，令国人深感窝囊和屈辱。这类事件由来已久，我国政府将
如何有效保护本国渔民的利益，如何和菲律宾等国进行有效的交涉杜绝此类事？
答：如中国渔民在南海争议海域被扣，外交部会提出交涉，强烈要求周边国家
保证我渔民的正常生产。但现在发生更多的一种情况，是我国渔民进入他国领海或
内海进行非法捕鱼。比如近期获释回国的 122名渔民，他们在今年年初被抓扣，地
点是在菲律宾内海属于世界自然遗产的海洋公园。渔船上有氯化坤、雷管及禁猎品
海龟等。菲方以非法进入自然保护区、非法捕鱼罪、非法入境罪对我渔民提起诉讼
。事情发生后，外交部及中国驻菲使馆通过一切渠道力求菲方早日释放我渔民，遇
到很大困难，但最终救回了他们。菲律宾国内对中国渔民多次越境非法捕鱼反应强
烈，在巴拉望省及马尼拉都发生了民众示威。这些渔民的行为损害了中国的形象，
而他们自己在菲被扣半年多，身心遭受严重折磨。我衷心希望，我国渔民不要再越
境捕渔或非法捕渔，以免给自己也给国家带来不良后果。
29、问：去年底，在日本东京靖国神社发生华人冯锦华喷漆写字受法院判决事
，你如何看待这件事？
答：去年12月，旅居日本的华人冯锦华出于对日本领导人参拜靖国神社的愤慨
，在靖国神社门前的石狮上喷写了“死去吧”的字样，受到日本东京地方法院有期
徒刑10个月、缓期执行3年的判决。我们多次向日方强调冯锦华案有着特殊的政治
背景，要求日方公正合理地予以处理，并对判决结果表示了遗憾。我们为冯锦华维
护自身正当权益提供了必要的帮助。
30、问：我们为什么允许日本在中国东海专属经济区打捞不明国籍船只？
答：这件事发生在中国的专属经济区内，涉及中国的主权权利和管辖权。当然
，专属经济区与领海不同，海岸国的权利主要涉及资源和环境等方面。经过对有关
国际法和国内法进行认真、慎重研究，我们在日方表示承认和尊重中方的权益和关
切，并全面接受中方的管辖的前提下同意日方打捞。在打捞过程中， 我们确实实
行了有效的管辖，现在我们已得到日方的相关报告。
31、问：我国版图上尚有9万平方公里领土被印度占领，这是众所周知的事实
。请问傅司长：对于印度政府在此地的开发和移民行为，你们为什么不抗议？根据
国际法不咎既往和承认现状的原则，麦克马洪线已被很多国家承认，我国政府（态
度如何？）
答：麦线我们不承认。中印边界问题是殖民主义者甩给中印两国的历史包袱。
目前中印边境地区的局势总体是稳定的，谈判也在逐步深入。我们主张本着"互谅
互让、相互调整"的原则，通过友好协商和平解决。随着中印关系的不断改善和发
展，一定能够找到双方都能接受的公平合理的办法。
32、问：为什么中国对周边国家侵犯我南海主权和海洋权益只停留在抗议和交
涉这几种方法上,对他们一味“示弱”、“友好”,为什么不能强硬些?中国处理南
海问题的政策是什么?既然南海是中国的,为什么要与别国“搁置争议、共同开发”
？
答：中国对南沙群岛及其附近海域拥有无可争辩的主权，这是我们的一贯主张
。中国政府处理南海问题的政策是明确的、一贯的，那就是“主权属我、搁置争议
、共同开发”。中国主张根据公认的国际法和现代海洋法，这包括1982年《联合国
海洋法公约》确立的基本原则和法律制度，通过双边的外交磋商和谈判解决争议。
由于短时期内难以解决领土主权争议，中国愿意在争议解决前，同有关国家暂时搁
置争议，共同开发。
33、问：中国领导人常在外面提“新安全观”，这个“新安全观” 是什么意
思？是不是有点虚？不能解决当今世界的问题？
答：近年来，我国领导人在国际上多次呼吁树立新安全观，它已成为我们对外
政策的重要组成部分。我们常讲，新安全观的核心是互信、互利、平等、协作，就
是要针对冷战以后集团对抗消失、各国共同安全挑战增多的现实，推动各国树立通
过对话增进相互信任、通过谈判解决彼此争端、通过合作寻求共同安全的意识，推
动国际关系的民主化。“9.11”后国际形势的发展证明了新安全观的预见性、正确
性。新安全观表达了中国的安全理念，展示了中国民主、和平、合作的负责任大国
形象，得到越来越多国家的认同和欢迎。今年7月，我们在东盟地区论坛散发了《
新安全观立场文件》，许多国家外长在开会时引用和呼应。中国一直在通过外交实
践证明新安全观的可行性。上海合作组织的成立和发展以及我们通过谈判解决与邻
国的争议问题，就是成功实践。
34、问：处理南海问题为什么不能象处理台湾问题一样，采取不放弃使用武力
的政策？
答：南海问题涉及到周边国家，根据我们的外交原则，应该以和平谈判的方式
解决。台湾问题是中国的内政，性质不同。
35、问：请问外交原则和国家主权利益相比哪个更重要？
答：外交原则是服务于主权利益的，我们国家当前最高利益是发展自己，使国
家强盛起来，人民富裕起来。我们周边外交是服务于这个最高利益的，因此周边外
交的着眼点是维护一个安全的和平环境。南海的争议问题发生在六、七十年代，由
于当时的冷战背景和国内政治因素，这个问题当时没有得到有效处理。这是一个历
史事实。八十年代中期，小平同志根据国际、国内现实提出了搁置争议、共同开发
的主张，这一直是指导、处理南海问题的基本思想。
36、问：您如何看待日本积极谋求从经济大国向军事政治大国转型？它将会对
中国产生怎样的影响？
答：应该说，大多数日本人民是爱好和平的，是反对重演历史悲剧的。日本目
前不具备复活军国主义的内外条件。但近年来，日本谋求扩大在军事领域发挥作用
，许多动向已引起周边邻国的关注。日本国内也有一些人指出，这种情况如放任发
展，可能会使日本重蹈覆辙。我们希望日本切实恪守 “专守防卫”、不做军事大
国的承诺，继续走和平发展的道路。这符合日本自身的利益，对本地区的和平稳定
也很重要。
37、问：中美相比较,对亚洲的影响那个更大一些?
答：中美两国的情况不一样。中国是亚洲大国，目前国民生产总值占亚洲的六
分之一，人口和地域在亚洲都是最大的。亚洲国家重视中国的作用和影响，希望中
国发挥稳定作用，希望中国带动亚洲的经济发展。亚洲对中国来说也是一个重要的
地区，是我们直接的周边环境。中国与亚洲贸易和经济关系都占总额的接近一半。
我们对亚洲政策的核心是和平与合作。美国与亚洲的关系历史相当久，在亚洲也有
着比较大的军事存在和广泛的经济交往。亚洲国家也很重视美国的作用。中国希望
美国能够发挥建设性作用。中美两国在维护亚洲稳定和保持亚洲经济发展方面是有
着共同利益的，也有较多的合作。
38、问：日本国内不断发生否认、美化侵略历史的事情，伤害受害国人民的感
情，中日关系因此受到了严重干扰。你认为我们应该怎样对待这个问题？
答：日本军国主义发动的侵华战争，给中国人民带来了深重的灾难。中国人民
对那场战争至今还有相当强烈的情绪。所以在中日关系里，历史问题既是一个政治
原则问题，也是一个非常敏感的感情问题。我们对待历史问题的基本态度就是江泽
民主席一再强调的“以史为鉴、面向未来”，就是说要尊重基本的历史事实，从中
汲取有益的教训，以向前看的态度发展两国关系。日本对历史问题应有一个正确的
态度。对于日本国内的有关消极动向，我们当然要表明立场，给予有力牵制。但更
为重要的是，我们自己要牢记惨痛的历史教训，坚定不移地走自强不息之路，把国
家建设好，发展好。只有这样，才能从根本上防止历史悲剧重演。
39、问：亚洲的不安定因素具体是哪些？
答：我认为，主要有，恐怖主义、宗教极端势力和地方分离运动的发展，一些
国家内部政权稳定和经济的可持续发展问题，还有某些国家在本地区的军事冒险主
义和黩武倾向。我认为台湾岛内一些当权派推行渐进式台独，制造“一中一台”也
是不容忽视的不安定因素。
40、问：关于中国一些媒体评论世界杯及韩足球队打入四强事，你有何评论？
答：中国广大球迷和主流媒体对韩国成功举办世界杯和韩足球队表现给予了积
极评价。有些媒体有些评论，主要集中在裁判问题上，首先这不代表中国媒体的主
流，更不代表中国政府和人民。其次，新闻媒体在国际关系中作用重大，媒体和记
者应有责任心、责任感，同时我认为，政治和体育不应混淆不分，不应人为地将体
育评论问题政治化，情绪化。最后，希望两国媒体能为增进两国人民相互了解和友
谊发挥积极作用，真正成为两国人民友好交往的桥梁。
41、问：对于俄罗斯掠夺的领土、外蒙古被操纵独立以及印度、日本、东南亚
等周边国家强占我国领土的问题，您怎么看？
答：首先我们决不能在我们手里再损失领土。对于历史遗留的问题，我们需要
通过谈判协商解决。我们不可能退回到过去，我们也不可能采用武力的方式。
42、问：咱们和东帝汶的关系如何？给他援助吗？
答：1999年8月东帝汶举行全民公决脱离印尼后，中国与东帝汶的交往逐渐增
多。2001年9月我们在帝力建立了大使级代表处，今年5月20日，中国在东帝汶宣布
独立当日，与这个新国家建立了外交关系。目前两国关系很好。为支持东帝汶的经
济重建，中国提供了一些援助，与东帝汶签订了一些经济技术合作协定。中国向东
帝汶无偿赠送了渔具、农机等，还为东帝汶公务员提供培训。
43、问：您认为目前中国在亚洲处在一个什么样的地位？中国究竟是一个亚洲
大国，还是一个世界大国？
答：中国首先是一个亚洲大国，GDP约占亚洲的1/6，周边国家重视我们的地位
和作用，重视与中国的合作。中国也是一个世界大国。中国有占世界1/5的人口和
广袤的国土，是联合国五常之一，在国际政治、经济和文化等领域有举足轻重的影
响力。中国还是一个发展中大国，我们的GDP占世界不到 1/30，人均GDP全球排名
第128位。当前，中国在国际上的直接利益和影响力在亚洲周边地区表现得更突出
一些。随着中国的发展，我们的外交资源也明显扩大，在周边还是具有相当的影响
力的。但我们也不可以为所欲为。我们的言行要合情理，也要符合国际法。
44、问：中国和蒙古的关系怎么样？咱们还要收回外蒙古吗？外蒙古可是中国
的领土!
答：关于蒙古独立的过程，从许多史料都能找到答案。1949年10月，中国和蒙
古正式建立了外交关系，中国政府尊重蒙古的独立、主权与领土完整，尊重蒙古人
民对发展道路的选择。目前中蒙两国关系友好，两国边界也很平静和安定。
45、问：请您谈一谈中国和亚洲周边邻国关系的总体情况。
答：我所在的亚洲司主管着东北亚、东南亚、南亚共24个国家。总的来说，我
们与亚洲周边国家的关系处在历史上较好的时期，双方高层互访频繁，政治对话积
极，民间交流活跃，相互了解与信任不断加深。中国与15个国家陆上接壤，与8个
国家隔海相望，陆地边界总长2万多公里，海岸线1万8千多公里。这样复杂的边界
状况在世界上是绝无仅有的。经过我们多年的工作，我们已经与11个邻国完成了陆
地边界的划分工作，与越南签订了北部湾划界协定。中国与周边国家的经济日益紧
密地交融在一起，中国与亚洲国家的贸易额已占到外贸总量的一半以上。我们与周
边国家在多边机制中的合作很活跃。当然，我们与周边国家关系中还存在一些问题
，但这不是双方关系中的主要方面。我还记得，七、八年前我们与东盟进行外交磋
商的时候，双方政治上的分歧很大，现在，我们谈的主要是如何扩大合作。这说明
，周边国家对中国的信任增强了，合作的需求增加了。
46、问：东突给中国边缰稳定造成了很大威胁，中国如何同周边国家军事合作
打击他们？必要的时候中国会不会派兵的境外围缴恐怖分子？
答：阿富汗恐怖主义势力的垮台对改善我们西部周边安全环境是有利的，包括
对扼制“东突”的活动。
47、问：中国对亚洲的总体政策是什么？
答：中国是世界上最大的发展中国家，首要任务是发展经济。我们需要长期和
平稳定的周边环境，这是中国亚洲政策的基本出发点。具体而言，中国亚洲政策的
基本内容包括：努力维护中国的领土主权完整，拓展同亚洲国家的睦邻友好合作，
积极促进亚洲的安全与稳定，推动亚洲的经济发展与合作。
48、问：最近李登辉两次公然声称"钓鱼岛是日本领土"应如何看待这种分裂言
论?
答：上个月，李登辉在接受日本媒体专访时公然声称“钓鱼岛是日本领土”，
前几天又在台湾当局所谓“群策会”的“国政研讨会”中公然“重申”这一荒谬言
论。这些充分暴露出他中华民族败类的嘴脸，再一次证明了他是一个执意分裂中国
的“极独”分子。他是两岸关系的麻烦制造者，也是中日关系的绊脚石。
49、问：你如何看待朝鲜非法越境者闯外国驻华使馆问题？
答：中朝是友好近邻，两国边境长达1300多公里，边民常来常往，一些非法越
境现象也时有发生。 60－70年代，我国不少边民曾越境到朝鲜。90年代中期，因
朝鲜经济困难等原因，一些朝鲜人越境来华。除朝鲜人外，目前在华还有许多来自
周边其他国家的非法越境者。从国际法和他们的越境目的来看，这些人其实就是偷
渡，并不是什么“难民”。偷渡现象在国际上非常普遍，也形成了遣返惯例。中国
政府的处理办法是坚持按照国内法、国际法，并本着人道主义精神进行处理。闯馆
事件自去年6 月以来不时发生，防不胜防。这都是一些外国非政府组织精心策划、
组织的，企图将非法越境问题政治化、国际化，严重破坏了中国的法律和秩序，并
威胁到外国驻华外交机构的安全，这在任何国家都是不能允许的，我们正在采取措
施进行打击。
50、问：亚洲的反恐形势如何?
答：最近巴厘岛发生大爆炸，以及菲律宾、泰国等地发生的恐怖事件表明，亚
洲的反恐形势还是很严峻的。亚洲国家正在加强反恐合作。东盟内部就整合反恐力
量，签署了多项协定，东盟与美国于今年7 月发表了反恐宣言。中国政府正准备同
东盟发表关于加强非传统安全领域合作的联合声明。
51、问：您如何看待日本在亚洲的作用?中日两国在亚洲可能和平共处吗?
答：日本是亚洲有重要影响的国家。在经济上，日本的GDP约占亚洲的60%，在
地区经济中占有举足轻重地位。日本在地区政治、安全事务中的作用在扩大。中日
两国在历史上一直处于“一强一弱”的态势。随着中国的发展，现在日益呈现“两
强并立”的趋势。面对这种变化，不少人担忧会不会出现“一山不容二虎”的情况
。我想形势的变化是客观存在，关键是我们怎么应对。中日两国作为近邻和亚洲的
重要国家，在维护地区和平、促进地区发展方面有着许多共同利益。中日增强互信
、加强合作是实现亚洲稳定和繁荣的重要基础，也是亚洲各国的愿望。日本要解决
好历史问题，只有这样，才能真正与中国，与亚洲各国建立信任关系。
52、问：绚甸和越南，哪个在中国的对外政策中更重要？从历史和地缘上讲，
是不是与绚甸保持密切的关系对中国最有利？
答：越南和缅甸都是中国周边的重要国家。目前我们与两个国家的关系都不错
。
53、问：朝鲜有核武器了，会不会对中国造成隐患？
答：中朝是友好邻邦，双方不存在相互威胁问题。但如果有关问题解决不好，
引起半岛危机和动荡，对任何一方都没好处。我们支持朝韩1991年签订的朝鲜半岛
无核化共同宣言。中国加入了不扩散核武器条约，对此也有国际承诺。我们一贯主
张全面禁止和彻底销毁一切大规模杀伤性武器，坚决奉行不支持、不鼓励、不帮助
别国发展大规模杀伤性武器的政策，反对大规模杀伤性武器及其运 载工具的扩散
。
54、问：人们常说中国外交需要补钙,你对此种说法有何看法?
答：外交是内政的延伸，对一个扩张性的国家，外交必然是咄咄逼人的，在战
争与革命的年代，外交也往往充满革命的辞藻。当今时代是和平与发展，中国内政
的核心是搞经济建设，中国的外交必须服务于内政的需要，外交政策的根本目标，
是创造一个和平、稳定的外部环境，是维护一个正在改革开放的国家外延的利益，
能实现这个目的，中国当代的外交就是成功的。软与硬，多钙少钙的说法是无法准
确判断当今复杂环境中的外交表现的。
55、问：您认为应该如何提高中国外交透明度？外交与民意关系如何？
答：中国外交是全中国人民的外交，服务于广大人民的根本利益。中国外交政
策的制定与实施离不开人民群众的监督、理解、建议和支持。应该说，随着信息技
术的发展，民意对外交的影响正变得越来越直接。为此，近年来外交部不断加强与
社会各界的沟通，在研究一些重要问题时注意吸收专家学者的意见，了解公众和各
部门的看法和意见。我今天在网上同各位朋友交流，回答大家的问题，就是为了解
大家对周边外交工作的看法。我们愿共同努力，搞好我国外交，更好地维护我们国
家利益。
56、问：请问您如何看美国在亚太地区的军事存在？
答：美国在亚太地区的军事存在是历史上形成的，目前是一个客观现实。至于
这对中国有什么影响，我看主要取决于中美两国关系的发展，取决于地区形势的发
展。中美两国在亚太地区的共同利益大于分歧。中国欢迎美国在本地区发挥建设性
作用，同时也要求美国尊重中国在亚洲的安全关切和利益。
57、问：您是接受访谈时间最长的官员。我们谢谢您。
答：我也谢谢你们长期参与外交论坛，我很欢迎你们的尖锐提问。
感谢大家的踊跃参加，你们提的问题和评论对我们的工作会很有帮助，希望今
后有机会再交流。也希望大家继续参与外交论坛，关心周边外交工作。
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