桑普 : 中共學者批判功能組別：兩段鮮為人知的史實 {ZT} - Military版

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m*******1
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以下两则客观可信的历史资料，可望戳破当前港府和建制人士声张「功能组别可能符合
普选」的伪善与矛盾。
职业代表制妨碍进步
已故的北京大学法学教授龚祥瑞，早在上世纪八十年代初期，出版《比较宪法与行政法
》一书，并由当时他的学生、现任国务院副总理李克强等人负责审阅校订，成为目前国
内研究相关领域的经典著作，其中有一节探讨「职业代表制」（
functionalrepresentation）──性质上包括目前香港功能组别制度──总结出三大批
评意见，相当发人深省。
龚教授直指职业代表制（功能组别制度）「实际上的确没有兴盛起来，也兴盛不起来」
。「失败的原因，一是社会上的职业团体为数众多，大小不一，对各自的重要性不易
有正确的衡量，因而各团体代表的人数也就难以确立，职业代表制的实现就显得非常困
难，甚至不可能。二是职业团体各有本行业的利益，如果以此为议会构成的单位，势必
引起议会内部的分裂和冲突，或者促成议会中若干团体互相勾结，以压迫、排挤其他团
体演变成寡头独裁政体，其结果只能是阻碍社会的发展。三是依照英国人华拉斯（
GrahamWallas）的观察，职业团体常常是一些富于保守性的团体，例如英

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