当政府成为“经济组织” [ZT] - Military版

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m*******1
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作者：英国《金融时报》中文网专栏作家吴晓波
http://www.ftchinese.com/story/001033344?page=2
一个国家及一个时代，影响经济成长的主要因素到底是什么？这是经济史学的原始命题
之一，由此出发形成了形形色色的理论及学派。一种广为流传的理论是，近当代经济的
历史是围绕着工业革命展开的，新技术的应用及发明是推动经济进步的主动力，另外有
学者强调对人力资本的投资是经济增长的重要原因，还有的则探讨市场信息成本下降对
经济增长的效应。不过，这些理论似乎都无法解答这个疑惑：为什么有些社会具备了这
些条件却没有如意的结局？
二十世纪下半叶以来，随着制度经济学的兴起，人们开始意识从制度安排的角度重新思
考。如1993年诺贝尔经济学奖得主道格拉斯·诺斯所指出的，“那些原因……创新、规
模经济、教育、资本积累等等……并不是经济增长的原因，它们乃是增长。我们的观点
是，有效率的经济组织是经济增长的关键。除非现行的经济组织是有效率的，否则经济
增长不会简单地发生。”
不过，在诺斯的分析框架中，所谓的经济组织只指的是企业，另外一个组织——政府—
—在他的理论里是“一种提

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