sigh, 又要靠天吃饭了 - Military版

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w****2
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1990年代以来有效灌溉面积不断减少、成灾率不断上升、抗旱和抗洪能力不断下降，全
国大面积的耕地重新回到靠天吃饭的历史，一旦碰到干旱，则无能为力。
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上世纪50年代至70年代，我国先后建成了8万多座大、中、小型水库，包括治理淮河的
苏北灌溉总渠、佛子岭等水库，黄河流域的三门峡、刘家峡与青铜峡等水利枢纽工程，
北京市郊区的永定河官厅水库、十三陵水库、密云水库，湖北长江干流的荆江分洪工程
、丹江口水利枢纽工程与黄龙滩等水利枢纽工程、河南被誉为“人造天河”的“红旗渠
”与鸭河口等水库。这些大型水库兼有蓄水、防洪、灌溉、抗旱、养殖、发电等综合性
功能。从此，不仅洪水泛滥的历史基本结束，而且变水害为水利，基本消灭了大面积的
干旱现象，扭转了几千年来农业靠天吃饭的历史。
但是，自上世纪80年代初期以来，水利建设被忽视，一部分建好的水库和灌溉系统由于
缺乏管理与资金投入而荒废；再加上市场化改革后，水利设施承包者短期逐利行为严重
，大多将水利设施改作他途，与农业用水之间产生巨大矛盾；水利部门资本化现象严重
，本来就有限的水利资金被投入工业领域，基层农田水利设施投入甚少；同时，广大农
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