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发帖数: 7628 | 1 2010年11月05日 17:18:31 来源： 新民网
新泽西州长克里斯蒂
被叫停的隧道工程
美国最大规模的公共运输工程——连接新泽西州与纽约曼哈顿的客运火车隧道建设
，被新泽西州州长克里斯蒂一声令下，戛然而止。理由很简单：“太花钱”。这个决定
与奥巴马大力发展基础设施建设以增加就业、刺激经济的政策背道而驰，反映了美国经
济面临着加大投入还是削减支出的难题。
州长亮出“红灯”
新泽西至纽约曼哈顿的铁路隧道计划早在２０年前就开始酝酿。这项名为“通往地
区核心（ＡＲＣ）”的工程于２００９年７月开工，预计２０１８年完工，建成后长１
４.２公里，始于新泽西东北部城市北伯根，从地下穿过哈德逊河，直通纽约曼哈顿区
３４街一座新建车站。
新泽西是目前美国人口密度最大的地区之一，而且许多新泽西居民在纽约上班，每
天上下班高峰交通压力很大。目前连接新泽西和纽约的铁路隧道只有一条，而且已接近
饱和运力，高峰时间每小时运行２３列火车。新隧道预计可多运营２５列火车，大大缓
解运输负担。
工程计划是前任州长、民主党人科尔津定下的，现任州长、共和党人克里斯蒂１月
上任后也同意建设，如今却骤然喊停。
纽约大学交通政策与管理鲁丁研究中心主任莫斯说：“我认为克里斯蒂是试图让新
泽西州避免承担任何额外成本。”
工程原定造价８７亿美元，其中联邦政府出资３０亿美元，纽约港务局和新泽西港
务局承担３０亿美元，新泽西州政府负担２７亿美元。但随着工程展开，新泽西州运输
部门估计最终成本将超过１１０亿美元，甚至多于１４０亿美元。
按计划，超出的成本将由新泽西州“买单”。而新泽西州是美国人均税收负担最重
的州之一，克里斯蒂一直致力于削减赤字和税收。
但批评者说，这项工程本将惠及新泽西和纽约，建设期间可提供６０００个建筑工
作岗位，建成后还有望提供４万个就业机会。隧道建成后将大大提高当地公共交通运力
，使每年汽车尾气排放量减少６.７万吨，还可以带动纽约车站建设以及附近办公楼开
发。开工以来花费已超过５０００万美元，住在火车站附近的新泽西人本来还期待隧道
带来房产升值，现在都成为泡影。
不肯钻“无底洞”
联邦政府负担的３０亿中，大约有２亿来自奥巴马政府为刺激经济、加大基建而设
的资金，这是经济刺激方案中最大一笔单项支出。
克里斯蒂宣布叫停计划，马上惊动了华盛顿。运输部长拉胡德要求克里斯蒂重新考
虑决定，并亲自与克里斯蒂会面，试图以更多优惠措施“利诱”他改变想法。
针对克里斯蒂“缺钱”的说法，拉胡德提出：联邦政府在原计划３０亿美元之外再
追加３．７８亿美元，新泽西州也可以选择联邦铁路基金提供的２３亿美元贷款，或者
一项公私联合提供的１８.５亿美元贷款支持。
但这并不能让克里斯蒂动心。他说，追加的３．７８亿美元联邦资金“远不足以让
我回心转意”；他也不想要贷款，因为最后还得还回去。他说希望增加投入改善运输系
统，但这不该由新泽西州独自承担。
克里斯蒂的理由很堂皇：“我不能让新泽西州的纳税人往一个看似无底洞的陷阱里
钻。”
拉胡德随后发表了一份６页纸的声明说：“对克里斯蒂州长放弃隧道工程的决定，
我感到极其失望。这对成千上万的工人、数以百万计的上班族以及整个州的经济前景来
说，都是个毁灭性的打击。”
他觉得克里斯蒂所谓成本过高的理由不足为据。他说，新泽西运输局和联邦政府已
经通过一项控制成本的计划，整个工程将花费９７．７５亿美元，２３亿美元的低息贷
款也可以有效减轻融资负担。
诺贝尔经济学奖得主克鲁格曼也在《纽约时报》撰文批评克里斯蒂，认为这是一个
“目光短浅、具有破坏性、难以置信的愚蠢决定”。
克鲁格曼十分支持奥巴马大力发展基础设施建设的经济刺激计划。他认为，美国公
路、铁路、供水等系统都已陈旧不堪，需要修缮或更新；美国有１５０万建筑工人失业
或面临失业，让他们重新就业将缓解日益严重的失业问题；目前极低的市场利率水平令
融资成本十分低廉，是开展长期投资的好时机。
否认政治牟利
叫停一个联邦政府大力支持而且已经开工的庞大项目，并非所有州长都有这勇气。
克里斯蒂的做法让他在全国人气急升，尤其此时正值他为共和党助选中期选举之时。
发自民间的“茶叶党”运动以反对大政府、要求减税为主要诉求，虽然组织松散，
却代表了相当一部分选民的立场。“茶叶党”在各地举行的抗议示威活动让奥巴马颇感
头疼，对民主、共和两党而言均是不敢忽视的争取对象。
克里斯蒂叫停大工程、为州财政减负的举动迎合了“茶叶党”理念，被疑为讨好选
民之举。在弗吉尼亚州的一次“茶叶党”民调中，克里斯蒂人气最高，竟超越了以“茶
叶党”代言人自居的共和党前总统候选人佩林。
新泽西州议会众议院运输委员会主席、民主党人维希涅夫斯基把克里斯蒂的决定称
为“领导层一个里程碑式的失败”。但考虑到近期的美国民情，克里斯蒂的决定也许并
非那么失败。
在奥巴马总统９月宣布旨在促进就业、加大基建投入的５００亿美元刺激方案后，
民调公司“拉斯穆森”调查显示，多数美国选民认为削减政府支出、减少赤字才是增加
就业的更好办法，而非加大基建投入。
“没有人愿意挂上大手大脚花钱的标签。”马里斯特舆情调研所所长米林戈夫说，
克里斯蒂是想要在政治上做出一个显眼的动作，表明自己是个财政保守派。
不过，克里斯蒂否认叫停工程是为了在政治上牟利。“我不认为这对我有任何政治
上的好处。这是一个纯经济问题，不是哲学问题。”
不再大兴土木？
１１月２日举行的中期选举，被视为美国选民对奥巴马经济成绩单的一次“公投”
。尽管奥巴马从２００９年以来已抛出了总值８０００亿美元的经济刺激方案，但目前
失业率仍高居９.６％，同时联邦政府预算赤字已达创纪录的１.４７万亿美元，削减赤
字、节省支出的呼声越来越高。
在这种背景下，政治人物不敢轻易开展大型基建项目。除了新泽西－纽约隧道，其
他一些计划中的大型工程也因备受争议而遭搁置：
夏威夷快离任的共和党州长林格尔表示要重新考虑檀香山５５亿美元造价的铁路线
工程计划；
西雅图新任市长麦金以可能超支为由，威胁叫停大型公路隧道重建项目；
中西部高速铁路也前景不明。
美国历史上不乏大型公共建设的辉煌印迹：胡佛大坝、南部乡村通电工程、州际公
路建设……一些人质疑，美国如今是否只想着眼下省钱，而不再关注能带来长期效益的
大型建设？
丹佛大学教授、交通运输政策专家戈茨说：“我的感觉是形势已经变了，如今人们
倾向于把任何项目都看成浪费，这是错误的。” |
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