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发帖数: 61690 | 1 查办天上人间夜总会成北京扫黄标杆
http://www.sina.com.cn 2010年11月11日02:35 新京报
■ 关注焦点
昨晚，针对“天上人间”等娱乐场所6个月处罚期满，北京警方通报，这些娱乐场
所是否继续经营及经营方向均属企业行为。但是，凡被依法查处的娱乐场所，警方将列
为重点 视频：北京警方对天上人间等夜总会突击检查管理对象，与其他娱乐场所一样
，严格监督落实各项安全管理措施，一旦发现违法违规行为，将依法从严查处。
北京警方重拳治黄，涉黄警情连续6个月处于历史同期最低水平。记者暗访，有偿
陪侍等在一些娱乐场所仍存在。
从11月11日起，将启动打击利用互联网从事“黄、赌、毒”违法犯罪活动的“电网
4号”专项行动。
草莓(化名)已经失业半年了。
“北京查得太紧，姐妹们都在观望。”她说。
这名曾在“天上人间”做有偿陪侍的女子，半年来一直从报纸、电视上关注着北京
警方扫黄的消息。
东城区一家KTV的陪唱女子李菲(化名)，半年来也是断断续续上班，“最严的8月份
，我们也停业8天。”她说。
如今，李菲等人上班都要戴着IC卡，这是北京警方核发的，信息与警方联网，“去
宾馆酒店开房，警察能监控 到。”出台姐妹们都将地点改在该KTV的客房，“这样安全
一些。”
草莓和李菲认为，“以前也年年严查，这阵风早晚会过去。”
年年扫黄就像“割韭菜”
“有本事把‘天上人间’办了！”坊间对北京扫黄评价。
近年来北京警方，“扫黄打非”行动一直在进行。
2002年，涉黄专项严打；2003年，劲风整治行动；2004年，站街女专项整治；2007
年，治安系统决战07专项行动……
“每次肯定有成效，关键是能不能持续。”一名多次参与扫黄打非行动的老民警说
，经常是整治时期，涉黄场所都关门或是规矩，之后重新开张。“小姐”也是这里打掉
了，管得严了，她们就换个地方重操旧业。
“就像韭菜，割了一茬，不久又长出来了。”这名北京一线民警说，多年来，卖淫
嫖娼和有偿陪侍，从公开到隐蔽，从站街到网络招嫖，变换形式与警方周旋；小发廊涉
黄好查，一些酒店、会所、俱乐部，穿着正规经营外衣，从事涉黄活动，存在查处难度。
“花钱越多，越安全。”多名经常出入北京娱乐场所的人士称，按照场所不同，北
京“小姐”大体分为三类：高级酒店、私人会所、俱乐部；洗浴中心、KTV、夜总会；
发廊、按摩房。还有一些通过网络等自行招揽生意的“小姐”。提供涉黄服务价格从成
千上万到几十元不等。
老百姓印象中，以往警方扫黄都是针对街边发廊，“高档场所有背景，都不会被查
。”
“天天查小店有什么用，有本事把‘天上人间’办了！”这成为坊间对北京多年扫
黄的评价。
“天上人间”坠落“变风向”
4家夜总被勒令停业整顿6个月。“这是有偿陪侍处罚的最高限。”
今年4月11日，傅政华出任北京市公安局长一个半月后，北京警方再次展开扫黄专
项行动。
对卖淫嫖娼、有偿陪侍等涉黄行为“零容忍”，这个新词并未引起社会足够关注。
“又是一阵风的事。”北京一家娱乐场所的老板说，大不了这段时间避避风头。
事实上，连当时一些参与行动的民警都认为，这次行动跟此前没有多大区别，几乎
每年都有一两次。
5月11日，警方公布此次专项行动首月成果，其中“旺世豪门商务会馆”、“中天
国际商务会馆”等涉嫌组织容留卖淫嫖娼、淫秽表演；“8号公馆夜总会”、“天伦王
朝商务酒店东方都会歌厅”存在从业人员在场所内搭识客人外出从事卖淫。
当晚，朝阳警方突查“天上人间”、“花都”、“名门夜宴”、“凯富国际”等四
家豪华娱乐会所，共查获有偿陪侍557人。
4家夜总会被责令停业整顿6个月。“这是有偿陪侍处罚的最高限。”朝阳警方一民
警说。
从那天晚上，草莓就失业了。
“警察进来时，我还以为没事。”她说，但停业整顿6个月，让她意识到“这次严
查跟以前不一样。”
“风向变了。”常去“天上人间”消费的于林(化名)，当时还不相信“天上人间”
真得被封了，直到从熟识的妈咪处得到证实，“小姐都歇了。”
娱乐场所与世界城市
作为警方新领导班子一项重要举措，“这次专项行动，要做成一个标杆”。
“天上人间”被封，犹如滚烫的油锅里滴进水珠，在社会上引起极大的反响。
有人猜测，敢动“天上人间”，新局长傅政华有更硬的后台；更有人分析，傅政华
开始向特权叫板。
坊间议论更多的是，“天上人间”能封多久？
草莓坦言，被查封初期，她跟姐妹、妈咪还常联系，大家也再议论“真的能封6个
月吗？”
不久，北京警方的一则通报，让老百姓吃了定心丸，也让草莓决定彻底休假。
北京警方将对专项行动前期关停，包括“天上人间”在内的39家场所加强控制，每
周检查，防止通过变更法人、企业名称等形式变相开业，确保“封住关死”。
“天上人间没有什么背景。”北京警界一位高层官员说，警察查“天上人间”是因
为涉及违法活动，跟所谓后台和特权无关。
该高层官员透露，这次北京扫黄源于中央综治委工作组对北京等地的暗访。更重要
的是，北京要建设世界城市，需要一个健康的娱乐环境。现实情况是，是因个别娱乐场
所存在“黄赌毒”等现象，北京的娱乐场所都被异化了。为使北京娱乐场所良性发展，
警方严查一切涉黄、涉毒、涉毒场所，“天上人间”只是其中之一。
同时，作为北京警方新领导班子一项重要举措，“这次专项行动，要做成一个标杆
”。
IC卡探索长效管控
“小姐”因有偿陪侍或卖淫等被查，无法再进入这些娱乐场所了。
“天上人间”等场所被查封后，李菲所在的KTV并未停止有偿陪侍。
“查得严的时候停业个三五天，不严的时候应付下检查。”她说，明显感受到压力
增大，每月都有警察多次上门检查，每次持续十几分钟。
而一些发廊、洗浴中心等，也将卖淫嫖娼地点搬离自家，防止被抓现行。
此时，北京警方也在考虑如何更好管控“小姐”流动性，“小姐经常是抓了放，放
了还做。”一位民警通俗地解释。
6月起，北京警方在全市娱乐场所推行IC卡管理制。1000余家歌厅等娱乐场所，8万
余人均办理IC卡。
IC卡信息为实名登记，持卡人上下班均需刷卡记录。“杜绝前科人员重操旧业。”
警方人员称，若“小姐”因有偿陪侍或卖淫等被查，就无法再进入这些娱乐场所了。同
时，这也有效防止守法的从业人员被侵害。
对于IC卡，李菲和她的姐妹们认为是“紧箍咒”。她们称，有了IC卡后，去酒店、
宾馆等场所登记均会受到警方监控。她们中间即有人在宾馆卖淫被抓。
为此，李菲所在的KTV还想出应对方式，该KTV自己开设了客房，逃避出去开房卖淫
被查的风险。
三级官方扫黄暗访队
包括丰台公安分局治安支队长在内的4名警官被停职检查。
在李菲的印象中，警方查得最严的是8月份。
从当月起，今后每月11日，北京警方都将在全市娱乐场所查“黄赌毒”。
如今，李菲最担心“暗访”人员，“警察扮成客人来查。”
一名北京警方人员称，卖淫嫖娼等涉黄行为，越来越隐蔽，证据越来越难抓。
北京警方专门成立市局、分局两级暗访队，对前期掌握的涉黄涉况开展核查，以不
定时、不定点、跨区域的形式进行观察暗访。
警方人士透露，每次暗访都避免单独行动，都是一个小组，行动前须上报备案。暗
访队靠观察，了解有无有偿陪侍、卖淫嫖娼等。如果查证确实存在，暗访人员也不会当
场执法，而是通知属地公安机关处理。
该人士强调，暗访人员不会真的找陪侍小姐相谈，或靠别的手段钓鱼上钩。
除了北京警方的暗访队，公安部还有一支暗访组。
8月26日，公安部暗访组发现海淀、丰台、通州、大兴等区县的8家娱乐场所存在涉
及黄赌毒情况。包括丰台公安分局治安支队长在内的4名警官被停职检查。
北京警方表示，对专项行动开展不力，辖区内卖淫嫖娼问题得不到彻底解决的一律
彻底倒查，追究相关民警及领导责任，一查到底，绝不手软。
“不袒护、不姑息，显示了警方双管齐下治黄的决心。”这是网友们对此的评价。
涉黄警情6个月最低
记者走访的另外两家娱乐场所，工作人员直言可提供有偿陪侍。
10月11日，北京警方启动“电网3号”专项行动，严查利用出租房、足疗店、养生
馆等处所为掩护，从事“黄、赌、毒”的违法犯罪。
当日上午，北京警方“4·11”查禁黄赌毒专项办公室揭牌。此举表明北京警方持
之以恒打击“黄赌毒”违法犯罪的坚定态度和决心。
警方数据显示，自4月11日深入开展代号为“4·11”的禁黄、禁赌、禁毒专项行动
以来，涉黄涉赌警情连续六个月处于历史同期最低水平。
11月9日凌晨，本报记者暗访李菲所在的KTV。外面霓虹灯早已关闭，内部却灯火辉
煌。
十几个包厢里，均有客人搂着身穿“制服”的年轻女子。几十名女子佩戴IC卡，出
入各个包厢。
“要小妹吗？200元不定时。”身着职业套装的妈咪招呼着客人。得到客人应许之
后，10来名身着短裙女子走进包厢，供客人选择。
该KTV楼上是客房，就是李菲所说提供卖淫的地方，记者看到不少男女相拥上楼。
随后，记者走访的另外两家娱乐场所内，工作人员直言可提供有偿陪侍，但忌讳“
小姐”的称呼，而称为“服务员”。
今日，“天上人间”等娱乐场所停业整顿到期。前晚，草莓称，她和姐妹们能随时
上岗。
本报采写/本报记者 甘浩 孟祥超 田北北 |
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