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b*****d
发帖数: 61690 | 1 加税政策遭业界质疑 专家称减税应为主要方向
http://www.sina.com.cn 2010年11月15日11:13 新华网
从经济发展周期上看，在当前加税，与积极的财政政策、与转变经济增长方式、与
实现国富民强的目标都有着直接矛盾
《国际先驱导报》记者沈而默发自上海
房产税、物业税、车船税、环境税……当“十二五”规划提出努力实现居民收入增
长和经济发展同步，同时加强税收对收入分配的调节作用，努力扭转城乡收入差距的同
时，一项项加税政策的出台令公众哗然，业界质疑！
1994年，分税制实行之后，地方、中央财力节节攀升。2000年全国财政收入1.3万
亿，到了2010年，前9个月就达6.3万亿。
面对如此高速增长、快速积累的“国富”，居民收入未见相应的大幅度增长。作为
国家经济政策中的重要一环，财政政策，尤其是我们的税收政策该何去何从？
引发争议的车船税
家住上海浦东的小白领张磊夫妇，孩子已经两岁，为了以后出行方便，家里准备购
买第一辆汽车。
就在选车的过程中，《中华人民共和国车船税法(草案)》10月29日正式公布，向社
会公开征集意见。草案显示，新车船税拟按照排量分7个档次征收。排量在1.0升及以下
的乘用车税负减轻，大排量乘用车税负则大幅增加。
原本准备买2.4升排量车型的他们，最终把目标锁定在1.6升到2.0升之间。“买车
已经有购置税了，烧油也是要钱的，为什么又要冒出来一个车船税呢？”张磊很疑惑。
随着中国经济的高速发展，老百姓手头开始变得宽裕，汽车消费需求也开始上升，
但同时也带来了诸如环境破坏、交通拥堵等一系列问题。于是收税成为解决问题的一种
手段。有关部门给出的车船税征收理由是“发挥车船税应有的调节功能，体现鼓励使用
低能耗、低排放的小排量汽车”。
然而此举却引来了无数争议，“到底是为了加税还是为了环保？”“按排量征收合
理吗？”截至11月8日，全国人大网站上关于《车船税法(草案)》的征求意见已经多达8
.7万条。
给股市去泡沫，收印花税；给房地产降温，酝酿房产税、物业税；为了保护环境，
出台车船税……种种理由设立的税种，在物价不断上涨的同时，让老百姓的消费能力再
打折扣，也与拉动内需增长的经济调整政策存在冲突。
加税与积极财政政策矛盾
GDP高速增长，财政收入也在逐年增加，然而“民富”仍是待实现的目标。据《人
民日报》11月1日报道，全国总工会进行的一项职工收入调查结果显示，有23.4%的职工
5年未增加工资。
作为国家经济政策的两项重要政策：货币政策和财政政策历来是被提到同样高度的
。“适度宽松的货币政策和积极的财政政策”已经自2008年金融危机爆发以来一直伴随
中国经济成长。
按照书本理论：财政政策是指国家根据一定时期政治、经济、社会发展的任务而规
定的财政工作的指导原则，通过财政支出与税收政策来调节总需求。税收对国民收入是
一种收缩性力量，因此，增加政府税收，将抑制总需求从而减少国民收入，反之，则刺
激总需求增加国民收入。
在实际操作中，虽然国际经济形势已经对传统经济“三驾马车”中的外贸产生冲击
，扩大内需也一直被强调，然而从目前的税收政策看，却难以发现其对扩大内需的作用。
经济学学者马光远在其博客中题为《车船税：一个加税主义者的自白》的评论指出
，金融危机之后，尽管高层一直强调未来我国税收政策的主基调是结构性减税，这和我
国宏观税负已经超过GDP的30%、和欧美等发达国家并驾齐驱的不合理税负是一致的。事
实上，税收部门没有在结构性减税上面进行制度设计和规划。今年中国财政收入预计将
超过8万亿，年增20%以上，这和目前事实上“加税”的思路有很大的关系。
对此，天津财经大学财政学科首席教授李炜光指出：“应当合理确定宏观税负标准
，以保持我国政府的(赋税)规模维持在较为适当的水平上。我国政府每年掌控的财政收
入以占GDP的20%或稍高一点为宜，如有明显超出的趋势，应通过预算控制机制予以限制
。”
“减税应是目前主要方向”
“十二五”规划提出“加强社会建设、建立健全基本公共服务体系，促进就业和构
建和谐劳动关系，合理调整收入分配关系”，“努力提高居民收入在国民收入分配中的
比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重”，“加强税收对收入分配的调节作用，有效
调节过高收入，努力扭转城乡、区域、行业和社会成员之间收入差距扩大趋势”。
李炜光对“十二五”规划提出的“民富”目标表示肯定，同时对目前的税收政策表
示了自己的担忧。“在以‘国家分配论’为主导的税收政策下，传统的‘集中财政收入
’是设定税制的基本做法。而这种做法必然伤及地方政府的财权，也不利于地方政府为
百姓谋福利。”他说。
在李炜光看来，中国经济应当转变其发展模式：做到休养生息、还富于民。他建议
实行轻税政策，减少或放宽税费征收；建立外部政治控制型的公共预算制度，接受民间
议政和舆论监督……
除了对个人减税之外，对企业让利也是学者们所呼吁的。复旦大学经济学院副院长
孙立坚认为：“税收作为一种机制，应当根据形势、环境做出相应的调整，当前任何一
个税收政策的出台都应当保持谨慎。”
“在经济结构调整的大前提下，减税应当是目前的主要方向，通过减税，特别是减
少一些具有活力的中小企业的营业税，有助于激励企业和个人创业、革新和发展。”孙
立坚说。
不仅是学者，官员也在减税方面有着自己的想法。长三角一城市市委书记在与本报
记者的访谈中就明确表示：“目前劳动者工资收入增长缓慢，与税收政策有着直接关系
。”
减少企业的赋税，劳动者也将受益于收入增长，最终形成消费增长的前提。“政府
减少了企业的赋税，企业就有了更多的自由去处理和劳动者之间的关系。这是提高劳动
者收入的一个前提条件。”这位市委书记说。 (来源：国际先驱导报) | K***a
发帖数: 497 | 2 谁减税，谁下台....
【在 b*****d 的大作中提到】
: 加税政策遭业界质疑 专家称减税应为主要方向
: http://www.sina.com.cn 2010年11月15日11:13 新华网
: 从经济发展周期上看，在当前加税，与积极的财政政策、与转变经济增长方式、与
: 实现国富民强的目标都有着直接矛盾
: 《国际先驱导报》记者沈而默发自上海
: 房产税、物业税、车船税、环境税……当“十二五”规划提出努力实现居民收入增
: 长和经济发展同步，同时加强税收对收入分配的调节作用，努力扭转城乡收入差距的同
: 时，一项项加税政策的出台令公众哗然，业界质疑！
: 1994年，分税制实行之后，地方、中央财力节节攀升。2000年全国财政收入1.3万
: 亿，到了2010年，前9个月就达6.3万亿。
| c*w
发帖数: 4736 | 3 房产税，物业税，还有汽车税都是很好的税种。
应该增加这些税
然后减少所得税和增值税。 |
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