深入减排：发改委要求各地制定年度节电指标 - Military版

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Military版 - 深入减排：发改委要求各地制定年度节电指标

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T*******e
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本报讯 (记者钟晶晶)国家发改委等部委日前联合发布《电力需求侧管理办法》。《办
法》指出，为了节约用电和科学用电，明年起各地实施“电力需求侧管理”，规定各省
制定年度电力节约指标，并将此纳入地区能源和经济发展规划。
完善峰谷电价制度
电力需求侧管理(Power Demand Side Management，DSM)，是指通过提高终端用电
效率和优化用电方式，在完成同样用电功能的同时减少电量消耗和电力需求，达到节约
能源和保护环境的目的，实现低成本电力服务所进行的用电管理活动。该《办法》指出
电力需求侧管理是节能减排的重要措施之一。
《办法》规定各省级电力主管部门应制定年度电力电量的节约指标，原则上不低于
有关电网企业售电营业区内上年售电量的0.3%、最大用电负荷的0.3%。同时，价格主管
部门应推动并完善峰谷电价制度，鼓励低谷蓄能，在具备条件的地区实行季节电价、高
可靠性电价、可中断负荷电价等电价制度。《办法》指出各级用电部门根据本地区实际
情况制定实施细则，并自明年1月1日实施。
专家称“节能”非“节电”
业内人士对记者表示，所谓季节性电价一般指用电高峰季节如夏、冬两季由于用电
高峰时，电价较高，其他季节用电需求低，电价较低以鼓励人们用电。高可靠性电价和
可中断负荷电价则是指对那些不能“随意”停电的企业收取较高的电价，如炼钢企业烧
制钢水，一旦停电对其影响非常大，因此电网企业可以对其收取较高的电价。
国家电网公司中国电力科学研究院副总工程师对记者表示，这些电价政策的实施确
实可以提高用电效率，但这些措施是否可以最终用节约的用电量来评估还值得商榷。他
认为，节能减排并不是“节电减排”，如果制定强制性指标，有的地方可能会为了完成
指标而“拉闸限电”，效果反而适得其反。
消费者担心成本转嫁
此外，该《办法》指出电网企业是实施电力需求侧管理的主要力量，并颁布了激励
措施以鼓励企业加强电力需求侧管理。这些激励措施包括：电力需求侧管理所需资金来
源于电价外附加征收的城市公用事业附加、差别电价收入、其他财政预算安排等；电网
企业开展电力需求侧管理工作合理的支出可计入供电成本。
有消费者担心，用电需求侧管理发生的成本最终会再转嫁到消费者身上。对此有不
具名的业内人士认为，从电网企业出发，电力需求侧管理会增加成本，因此积极性并不
高。而上述激励措施其实也是一种政府的补贴，其本意就是希望降低由此带来的对居民
电价上涨的压力。
■ 数据
10月用电量与9月持平
中电联16日披露数据，10月全社会用电3400亿千瓦时，与受到节能减排等因素影响
的9月基本持平，环比下滑2.8%。
但包括中信证券等分析机构的数据依然显示，受到节能减排冲刺影响，高耗能地区
的用电量仍然下滑，甚至出现负增长。(钟晶晶)

c*w
发帖数: 4736

收个用电税
然后减少一点增值税
就能减排了。

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