别让临时工成领导替罪羊问责牺牲品 - Military版

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Military版 - 别让临时工成领导替罪羊问责牺牲品

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b*****d
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范正伟：别让临时工成领导替罪羊问责牺牲品
http://www.sina.com.cn 2010年12月02日08:24 人民网-人民日报
原题《别让“临时工”成了“壁虎尾巴”》
前不久，河南郑州市民曹氏夫妇被一辆车拉到了位于樱桃沟附近的三李村，被扔进
泥沟。赶回家时，窝棚已被强拆。事后，对于被打和抛荒一事，有关部门表示为临时工
所为。
在近来许多事件中，总能发现“临时工”的身影：掴打卖菜老翁的城管是临时工，
抄袭宣传稿的文员是临时工，上班打牌的船员是临时工，闹市撞人撒野的司机是临时工
，违规买保障房的公务员是临时工……
以至于人们质疑：怎么犯事的都是临时工？临时工咋就这么不老实？更大的疑惑还
在于：这些单位部门，为何如此倚重临时工，那些正式工又在做什么？当初招聘临时工
时，难道优先录用的都是“社会闲散人员”？
上述事故问责，往往都是临时工卷铺盖走人，正式工平安无事。但只要稍加推敲，
便会疑窦丛生：倘若没有关部门的授权，没有穿着有关部门的制服，临时工能为所欲为
么？不守规矩、没有资质的临时工出了问题，雇主是不是也应承担失察乃至纵容的责任
呢？
壁虎遇袭时，常常自断其尾，然后趁机逃跑，从而保全性命。那些被编入另册的临
时工，怎么看怎么像壁虎尾巴，在遇到问责危险时，被拿来转移视线、化解风险、逃脱
罪责。殊不知，这样的做法不过是掩耳盗铃罢了。根据新劳动合同法，已经没有了“临
时工”一说，只要签订劳动合同的，都是本单位职工，单位不能因为“临时”了，就免
除责任；而如果为了追求“临时”功效，不签用工合同，本身就是违法行为。
改变临时工的身份容易，去除“壁虎思维”却非一朝一夕。许多时候，临时工更像
是一个隐喻，而成为自我免责的盾牌，断尾求生的牺牲品。比如，前几年的安徽阜阳奶
粉事件中，就出现过两名责任人替县领导顶罪的丑闻。最近某地“量身定做”招聘丑闻
曝光后，也有人主动当起壁虎尾巴，以此掩护相关领导。更有甚者，为了提前摆脱责任
，面对矿长下井带班制度，广西河池朝阳煤矿竟然突击提拔了7名矿长助理下井带班……
所谓“丢卒保帅”、乃至“以卒为帅”，背后无非还是精巧的利益考量。对临时工
来说，一次次被推向问责前线，或是由于弱势地位，或是有着额外补偿；而对领导的“
替罪羊”而言，往往也有着相应的“对价”。据报道，南方某地大规模违法违规建小产
权房，其上级政府不但知道而且支持，等到事情暴露，由当地村干部“顶罪”，该村干
部被免职之后，继续到县里某国有企业担任老总，反而成了英雄。
有权必有责，权责要一致，这是现代行政的基本特征。在问责制日益成为举国共识
的今天，责任事故中的“临时工”、“壁虎思维”下的替罪羊，无疑值得人们警惕反思
。我们的问责制，如果要与人民群众的感知一致，要与社会的公平正义吻合，要真正问
到问题的根子源头上，就需要不断规范完善。比如，确保权力在阳光下运行，避免特权
思维和暗箱操作；比如，健全问责法律，进一步实现问责的制度化、程序化、规范化；
比如，完善问责体系，重视追究政治和道义层面的责任等。

w******t
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石破天？？？？

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