i*****y
发帖数: 3449 | 1 一位台湾学者在1979年朴正熙遇刺后，写得对于韩国政经问题的分析，1980年的韩国竟
然和今天的中国有很多相似。看来东亚国家走向富裕民主，都要经历很多相似的历程。
文章结尾不看好韩国的发展，甚至认为朝鲜可能渔翁得利，三十年过后，韩国成为非常
成功的民主富裕的国家，韩流横扫亚洲，可朝鲜却陷入经济萧条不能自拔，重读这篇旧
闻很有趣。
朴正熙遇刺事件 - 汉江经济奇迹真相
朴政权统治下的韩国向以所谓的“汉江奇迹”见称于世。然而，这一“开发中国家的楷
模”今年却遭遇到许多严重的问题：成长钝化，通货膨胀，工商不振，以及大量失业等
等。当这些经济上的问题和反对势力要求民主化运动的挫折汇集在一起时，整个社会便
显得无比的紧张，无比的不安。朴正熙不肯去化解这种紧张，不安，而想继续高压下去
，因此，他被干掉了。“经济奇迹”和“经权稳固”这两个形象蒙蔽了他的眼睛。他显
然没有看出：他那套但求成长不计代价的经济发展策略并不是最好的策略。他更没有看
出：唯有建立在健全经济制度上的民主政权才是稳固的政权。
一，高度成长的经济发展策略
在一九六一年朴正熙军事政变成功前，社会的贫穷与动荡始终是韩国最根本的两个问题
。因此，在掌权之后，朴正熙马上就设立了经济企划院，并于翌年开始推动第一次五年
经济发展计划，鼓励开矿，扶植制造业，使韩国经济从此步上了持续成长的路子。
当时的韩国还停留在一种相当落后的农业经济型态，国民所得每年不到一百美元。此外
，韩国的天然条件也不很有利于工业化：矿藏稀少，人口密度高，山地多于平地，可耕
作面积只及全国总面积的五分之一。
在这样的情况下，朴正熙及经济企划院决定以“最速成长”为韩国经济发展的最高目标
。可是，要成长就必须先有资金，而资金正是当时韩国所极度缺乏的。他们认要资本累
积唯有靠外汇，而要赚外汇，则唯有靠外销。于是，全力发展外销工业遂成了韩国经济
发展的基本策略。
为了要克服资金缺乏的困难，韩国经济企划当局所采取的对策是：用低工资作号召，吸
引国外资金。由于韩国拥有丰富的人力资源，所以这个办法收效极大，尤其是在一九六
五年韩国与日本关系正常化之后。于一九六○年至六九年间流入韩国的外资总额，竟然
高达该一时期全面总投资额的百分之五十四。
于是，制造业遂以惊人的速度在韩国发展起来。不过，由于当时韩国还相当缺乏技术人
才，因此，在韩国发展起来的工业，主要都是进口代替品工业和劳力密集工业，如纺织
业，电子业等等。
低工资政策使得韩国的外销品在国际市场上具有极强的竞争力，于是韩国的外销额遂逐
年急遽上升，竟从一九六二年的五千七百万美元上升到一九七八年的一百三十亿美元。
随着经济的成长，韩国国内的储蓄不断增加，因此，本国资金在全国总投资额中所占的
比例也就愈来愈大。这时，为了要维持韩国外销产品的竞争力，以确保经济成长能够持
续上升，韩国经济企划当局除了维持其一贯的低工资政策外，还倾全力培养本国的大财
团。
正当外销工业呈现出一片空前好景时，韩国的农业逐渐的萎缩了。为了要维持低工资政
策，韩国政府也就不得不尽力压低粮价。谷贱伤农，因此，当农村再无法负荷那么多人
口时，部份农村人口遂流向都市，成为廉价的劳工。
“低工资，低粮价，大财团”三位一体的经济政策固然十分有利于韩国经济的成长，可
是却造成了贫富悬殊的严重问题。
韩国经济企划当局经济发展计划的第二个重点为基础工业的建立。建立基础工业（如大
炼钢厂，水泥厂，肥料厂，炼油厂等）需要相当庞大的资金。韩国政府筹措这些资金的
方式有二：（1）与外国大厂商合作投资，（2）国外贷款。韩国政府所以急于建立基础
工业，主要是基于国防上的考虑。
为了要配合外销工厂和基础工业的发展，韩国政府在电力，交通及通讯等方面作了非常
巨大的投资。而这些资金主要也是来自国外贷款。
在这样的情况下，韩国成了一个外债负担非常重的国家，到一九七八年为止约为八十五
亿美元。
在“外销工业与基础工业双管齐下”的经济发展策略下，韩国经济呈现出下列四个特质
：（1）成长率极高;（2）产业结构不平衡;（3）对外依赖太深;（4 ）通货膨胀率高。
这四个特质是了解今年韩国经济问题的关键，所以有详加探讨的必要。
（一）成长率极高
从一九六二年起，韩国的年平均经济成长率为百分之九。三，国民的年平均所得则从一
九六一年的一百美元以下，达到今年预期的一千五百美元左右。这完全是“外销至上”
政策的结果。韩国经济企划当局为要积聚外汇，所以除了扶植外销工业外，更压抑国内
消费工业。这种政策非常有效地使资金集中在外销工业上，因而造成惊人的成长率。
（二）产业结构不平衡
在“低工资，低粮价，大财团”三位一体的经济政策下，外销工业高度发展，农业却日
益萎缩。备受政府呵护的大财团构成韩国经济的主体，中小企业遂相对的显得不蓬勃。
国内消费工业受到压制，加以贫富悬殊问题严重，因而未能建立起一个具有潜力的国内
消费市场。基础工业固然有助于国内消费市场的建立，但却无法在短期内发挥显着的效
益。
（三）对外倚赖太深
韩国天然资源相当贫乏，原料必须仰赖进口，产品的市场也多在国外，因此，根本上说
来，韩国是一个巨型的加工厂。除了这点外，韩国经济对外的依赖性所以会那么深，和
该国缺乏健全的国内消费市场也有莫大的关系。国内消费市场是国际经济变动时的避风
港。韩国正因为缺乏国内消费市场，以致在七○年代的几次能源危机中受到非常严重的
打击。
（四）通货膨胀率高
通货膨胀在韩国是一个长期性的问题。长期的贸易顺差以及国内消费市场的阙如，乃是
通货膨胀问题严重的主因。此外，韩国经济企划当局的高成长政策，如货币供给量的年
增加率保持高位等等，对于通货膨胀具有很大的鼓舞作用。
二，今年什么问题都发生了
过去三年来，韩国的经济成长率一直都保持在两位数（一九七六年百分之十四。二，一
九七七年百分之一○。五，一九七八年百分之十一。六）。如果纯就数字而言，这是非
常可惊的数字。可是，今年韩国却遭遇到几个连锁性的严重问题：（1）通货膨胀;（2
）成长钝化;（三）失业问题。这些问题因为和政治问题，社会问题紧紧纠结在一起，
所以已经不再是可以孤立起来解决的问题了。
（一）通货膨胀
一九七六到一九七八年间的高速成长，造成了货币供给量增加率不断上升的现象。加上
在阿拉伯国家从事工程建设的韩国人每年都汇回大约十亿美元左右，使得这三年的通货
膨胀率始终停留在百分之二十到百分之三十之间。
更严重的是，今年七月，韩国的油价上涨百分之五十九，电力价格也平均调整百分之三
十五。这次大幅度涨价的结果，引起了全面性的物价波动，使得通货膨胀的问题更加令
人触目惊心。
（二）成长钝化
今天韩国的外销总额预计会较去年下降百分之三。这是朴正熙掌权以来的第一次下降。
今年的成长率则预计会从去年的百分之十一点六降至百分之九以下。这种成长钝化的现
象，主要是由于生产成本的提高。这可分成两点来说。第一，在七月油电涨价以前，输
入的原料，材料便已经大幅上涨过了。第二，由于通货膨胀的缘故，从一九七六年以来
，韩国工资平均每年都调整百分之三十左右，现在韩国的工资已经不算低了。这两点使
得韩国出口产品的国际竞争力大为降低。
韩国经济企划当局为了要应付输出环境的恶化，并缓和国内通货膨胀的压力，而采取了
一项通货紧缩的政策。这项通货紧缩政策和生产成本的上扬，使得几家大企业因而倒闭
。不过，受打击最重的还是中小企业。倒闭或歇业的厂商占中小企业总数的百分之三。
而被迫减产的则多达百分之十八。
有鉴于投资环境的恶化，日本大厂商在郑重考虑要撤回他们在韩国的投资。这对韩国而
言，将是另一个沉重的打击。因为这将使韩国原已十分严重的失业问题，变得更加棘手
。
（三）失业问题
在企业一片不景气的情况下，韩国的失业问题变更非常严重。截至六月底为止，韩国的
失业人口约为五十三万七千人，大约较去年年底多出十万六千人。
要了解韩国的失业问题，须从三个角度去看：一，韩国几乎没有社会保险及失业救济的
措施，因此，失业问题是一种严重的社会问题。二，韩国的农村已经相当凋敝，无法负
荷从都市倒流回去的人口。三，失业者除了包括被解雇或被遣散的人，也包括找不到工
作的人。找不到工作的多半都是各级学校的应届毕业生。在有悠久学生运动传统的韩国
，青年的失业往往很容易从单纯的社会问题演变成政治问题。
了解朴正熙遇刺的这场“宫廷政变”的近因与远因之后，我们当不难看出：朴正熙的“
十八年维新”终于失败了。他失败在“贫穷问题”与“社会动荡”上，正是当年他推翻
张勉内阁的两大原因。这实在是一大讽刺。朴正熙的“十八年维新”其实只是对张勉内
阁的一项反动。他只是把问题加以改头换面而已。问题依然存在。
张勉时代，韩国社会贫穷，政局混乱。社会贫穷固与该国天然条件有关，受当时的经济
型态的影响，亦不可谓不大。政局混乱则因派系斗争炽烈，钳制政府行政效能，致使张
勉的一系列改革计划，无法澈底执行。
朴正熙以一介军人的身份发动政变之后，为革除积弊，竟采下猛药治疾的非常手段。虽
然使韩国在政治上，经济上分别出现了“政治安定”及“汉江奇迹”的假象。可是，隐
藏在这些假象下的真相，却相当令人为韩国的前途而担忧。朴正熙所遗留下来的矫枉过
正的政治，经济体制，绝不是一朝一夕便可以改正过来的。朴正熙既然在“高成长的经
济体制”及“个人独裁的政治体制”的建立上，花了那么长的时间，那么，要想纠正这
些体系的弊病势必也需要一段相当的时间。
不过，更重要的一点是，不管将来韩国由谁掌政，他都必须照单接收朴正熙所遗留下来
的庞大而严密的政治，经济体系。此时的韩国和张勉时代最大的不同是：此时的韩国已
经在朴正熙长达十八年的引导下，走上了一条单行道，要回首已是不可能。因此，韩国
的未来仍然是险阻重重。
朴正熙的政治体制本来就是专为个人独裁而设计的。因此，它的存在对一位具有强人性
格的掌政者而言，是一项莫大的诱惑，而对一位有心民主化的执政者而言，却是一个沉
重的包袱。不过，就目前的情势看来，韩国不太可能于短期内出现一个真正三权分立的
政府，因此，另一位强人崛起的危险性还是相当大的。
朴正熙所遗留下来的经济体制，是韩国未来的掌政者所必须审慎处理的问题。韩国经济
发展的方向是不太可能会改变的。不过，韩国未来的掌政者若无法有效地解决朴正熙高
成长政策所带来的各种后遗症的话，那么，他必然会重蹈朴正熙的覆辙。
就以贫穷问题为例。由于“贫富悬殊”，“通货膨胀”，“产业结构不均衡”等因素，
现阶段韩国的贫穷问题要比张勉时代复杂得多，棘手得多。而这个问题也绝不是用激烈
的手段能解决的。
因此，韩国未来的前途仍然有待于长期的努力，而努力的两个重点是：如何防止强人的
崛起，以及如何用温和的手段来进行重新分配及社会保险的工作。若无法达成这两点，
则政治冲突及社会不安将会不断延续下去，而像刺朴案之类的事件也就会不断重演，那
时候，真正得利的恐怕就是北韩！ |
N****w
发帖数: 21578 | 2 很简单，经济要转型
出口高价值的东西
进口原料、廉价商品
政府、政策要适应经济发展的需要
【在 i*****y 的大作中提到】
: 一位台湾学者在1979年朴正熙遇刺后，写得对于韩国政经问题的分析，1980年的韩国竟
: 然和今天的中国有很多相似。看来东亚国家走向富裕民主，都要经历很多相似的历程。
: 文章结尾不看好韩国的发展，甚至认为朝鲜可能渔翁得利，三十年过后，韩国成为非常
: 成功的民主富裕的国家，韩流横扫亚洲，可朝鲜却陷入经济萧条不能自拔，重读这篇旧
: 闻很有趣。
: 朴正熙遇刺事件 - 汉江经济奇迹真相
: 朴政权统治下的韩国向以所谓的“汉江奇迹”见称于世。然而，这一“开发中国家的楷
: 模”今年却遭遇到许多严重的问题：成长钝化，通货膨胀，工商不振，以及大量失业等
: 等。当这些经济上的问题和反对势力要求民主化运动的挫折汇集在一起时，整个社会便
: 显得无比的紧张，无比的不安。朴正熙不肯去化解这种紧张，不安，而想继续高压下去
|
d*****t
发帖数: 7903 | 3 把中国很韩国比可以，但一定不能忘了两国的人口，地理的区别。 |
j***x
发帖数: 1469 | 4 能寫出這文章來，必須只用腦幹思考，怎麼做到的？ 太不容易了，很佩服。
我又突然發現大象和我的寵物豬是很等的相似：
都吃草，雜食性
皮都不薄
四肢走路
兩隻眼，
。。。。。
ttmd相似了 |
M*****8
发帖数: 17722 | 5 我从不觉得韩国在金融方面做得好。
它经历了几次可避免的被洋人金融屠宰。 |
v****e
发帖数: 895 | |
v***0
发帖数: 5096 | 7 韩国是洋人的狗，洋人要泄欲，棒子撅着菊花就上去了，这是历史必然不可避免的。
【在 M*****8 的大作中提到】
: 我从不觉得韩国在金融方面做得好。
: 它经历了几次可避免的被洋人金融屠宰。
|
l******t
发帖数: 2788 | 8 是啊，这是中国的国情啊。别人能有的我们不一定能有。
【在 d*****t 的大作中提到】
: 把中国很韩国比可以，但一定不能忘了两国的人口，地理的区别。
|
m**********n
发帖数: 27535 | |
