|
|---|
|
|
|
|
|
|
u****n
发帖数: 7521 | 1 高福利建在高税收上，欧盟税收占到GDP39.8%
高福利必须建立在高税收的基础上，2007年时，欧盟的税收占到GDP的39.8%，这比美国
和日本的可比数据高出大约12个百分点。在欧美，有专门针对社保福利开征的社会保障
税，在法国，该税收占到所有税收贡献中近四分之一的比例，占到GDP的 16%。
欧洲在保持着高昂的税收规模时，也保持着全球数一数二的个人所得税税率。欧洲的个
人所得税普遍很高，意大利、德国、法国的最高个人所得税税率均逾40%，相比之下，
美国队最高个人所得税只有35%
老龄化让法国养老每年产生150万人福利缺口，经济衰退英国福利开支增加
欧洲数国家的养老金制度都以"当代人养当代人"的现收现付制为主体，这种养老金制度
要想顺利地运行下去，就意味着正在工作的人要缴纳足够供养退休者的养老金。当交养
老金的人多，领养老金的人少的时候，这一制度推延下去并无大碍。但自上世纪80年代
以来，人口老龄化加剧让欧洲养老局势变成"僧多粥少"：到 2050年欧洲65岁以上的人
口比例将增加近一倍。上世纪50年代，英法等国雇员与退休人员的比例为7:1。但到
2050年，这一比例将下降至 1.3:1。通俗来讲，欧洲人将面临从7个人养1个老人，变成
不足2个人养一个老人的局面。以法国为例，2000年以来，老龄化每年要制造150万人的
养老缺口。
同时，为了维持庞大的福利开支，必须有稳定持续的经济增长作为保障。英国财政大臣
达林在公布2009/10财年政府预算报告时承认，英国正经受"二战"结束以来最严重的经
济萎缩，而这一萎缩也将预算赤字压力殃及福利体制，衰退带来国内失业人数的增长使
得所得税收入减少，增加的福利性开支却不得不增加。
福利政治让政治家骑虎难下，德国前总理施罗德因改革丢官
人口结构变化、经融危机后改变的经济状况面前，欧洲各国并非没有考虑过进行福利改
革。但在已经形成的福利传统面前，改革在2010年以前的20年里进步甚微。1983年，为
了降低失业率，同时也为讨好选民，密特朗总统时期将法定退休年龄从65岁降低至60岁
，却为此后的政府财政留下了包袱，萨克奇政府之前，削减福利开支，延长工作年限的
改革已经喊了十多年。1995年阿兰・朱佩任总理后，尝试将养老金缴纳时间从35
年延长到40年，并规定60岁的最低退休年龄，却导致各个工会的一致抵抗，掀起声势巨
大的罢工运动，改革未果。
从此后的10余年，欧洲各地几乎在同时上演此类情景剧，2002年德国总理施罗德连任后
，决心改革失业保险和救济制度，推迟甚至暂时冻结退休者养老金的增加，对拒绝再就
业者予以削减救济金惩罚等，结果这些方案还在酝酿时就遭到民众强烈反对，致使他领
导的社民党支持率大跌,最终导致2005年秋的提前大选并丢掉了职位。福利改革成为欧
洲政客们最为头疼却不得不面对的问题
福利开支不加约束，希腊最终拉整个欧元区“下水”
希腊不顾税收状况，借款3000亿搞福利，让政府最终背上巨额负债
地中海田园式福利生活虽然诗情画意，但没有税收保障的希腊政府靠的却是借债这种寅
吃卯粮的做法。尤其是加入欧盟后借款利率较低，希腊一口气借了3000亿欧元，直到金
融危机后，世界才突然发现希腊政府预算赤字已经高达GDP的13.6%、政府总债务占到
GDP的115%。
出来混的迟早要还。随着几笔主要贷款的逐步到期，希腊人的选择只能是：要么赖账不
还----但结果可能是金融危机以及投资者纷纷逃离希腊，从而造成经济萧条，福利国家
由此萎缩；要么就得接受国际货币基金组织（IMF)以及欧盟的贷款，但条件是削减公共
开支，尤其是削减不合实际的福利开支。换句话讲，希腊人必须在被迫"勒紧裤腰带"和
主动"勒紧裤腰带"之间做出选择。即，希腊人没有选择
希腊案例并不孤立，主权债务危机处处有福利赤字阴影
希腊和法国的情形，不过是整个欧洲的缩影。因高福利给欧洲国家带来的债务压力有多
严重？用数字可以很清晰地说明。意大利的赤字和债务分别是 GDP的5%和116%，西班牙
是11%和53%，葡萄牙两个数据为9.4%和76.8%，德国是3%和73%。而据经合组织预测，到
2011年，27个欧盟成员国中14个国家的债务占国内生产总值的比例将超过60%这一限度
。发达国家的债务占GDP比例接近100%左右。
福利制度是必要的，但欧洲的问题却是福利过度甚至福利挥霍，在人口老龄化和经济衰
退下，习惯了优厚福利的欧洲人却不愿勒紧裤腰带度日，借贷就成了欧洲各国维系高福
利的最后一根救命稻草，当借贷雪球越滚越大，赤字难堪重负时，债务危机便随之而来
。 |
|
|
|
|
|
|
