Military版 - 中国领导层的中期角逐－加速备战2012（系列三－军方领导人2）zz |
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发帖数: 7538 | 1 57名高级将领的实证分析
本研究审视了中华人民共和国57名现任军方高级领导人的个人背景、职业经历和政治
社会化过程。这一群体包括了中央军委的全体军方委员，人民解放军四总部的主任/
部长、政委和副主任/副部长，中央军委办公厅主任，中共中央警卫局局长，空军、
海军、第二炮兵部队和人民武装警察的司令员、政委，七大军区（北京、沈阳、兰州
、济南、南京、广州和成都）的司令员和政委，以及3大军事院校（国防大学、军事
科学院和国防科技大学）的院长和政委。
这些军方高级官员在第17届中共中央委员会中的委员资格情况：其中共有34名正式委
员，包括两名政治局委员郭伯雄和徐才厚。另有10人是中共中央委员会候补委员。在
第17届中共中央委员会的65名军方委员中，他们的比例共计68%。9名既不在中共中央
委员会也不在中央纪律监察委员会中任职的官员绝大部分都是解放军中正在崛起的年
轻新星，其中包括副总参谋长侯树森中将（1950年生）、总政治部副主任杜金才中将
（1952年生）、北京军区政委刘福连中将（1953年生）。2012年他们很有可能获得中
共中央委员会这一重要领导机构中的席位。
这57名军方高级领导人的个人背景和职业背景：除中央军委的7名成员由于出生在1944
年之前而必须在2012年之后腾出席位之外，本研究中的其他军官全部出生于1945年之
后，今后几年中他们大部分将不会退休。其中将近有40%出生在二十世纪五十年代。
最年轻的3 名领导人是总后勤部副部长谷俊山少将（1956年生）、总装备部副部长刘
胜少将（1956年生）和国防科技大学校长张育林中将（1958年生）。刘胜和张育林都
拥有工程学博士学位（分别毕业于西北工业大学和浙江大学）。他们在航空和导弹技
术领域都有广泛的工作经历。张育林也曾在加拿大滑铁卢大学从事博士后研究。值得
注意的是，国防科技大学的3名副校长（由于他们级别略低，本文未将他们列为研究
对象）也全都拥有工程学博士学位，其中还有一人是在法国获得的学位。
这些受过良好教育的军方精英正在迅速崛起，担任解放军的高级职务，这反映出了中
国军方的官僚技术化趋势。过去十余年间，解放军始终致力于改善自身的“C4- I”
（指挥、控制、通信、计算机和情报）基础设施。解放军的军事信条一直都是努力实
现从机械化、半机械化装备的部队到数字化设施装备部队的“跨越式”转变，就像中
国媒体经常说的那样，造就“一支信息时代的武装力量”。在中国军事战略家（前副
总参谋长）熊光楷所称的“全球新军事变革”之后，解放军事实上已致力于全方位的
自身改革，目的就是为“信息新时代的战争”做好准备。
本研究中几乎所有57名官员都参加过国防大学或解放军军事学院的学位课程或在职培
训。例如，空军司令员许其亮早期曾作为飞行员在解放军空军第一航空预备学校、空
军第八航空学校和空军第五航空学校学习。他后来在1982年参加了解放军空军学院为
期半年的军事高级培训班，1986至1988年间在国防大学学习，1994年参加了国防大学
为期3个月的高级战役培训班，其后于2001年参加了国防大学为期5个月的正军职以上
干部培训班。
高级军官出生地最为集中的5个省份：尽管山东高居榜首，但本研究中山东籍的总人
数比例(15.8%)却远不及以前的一些研究。例如，在1997年16届中共中央委员会的67
名军方成员中，14人(21%)生于山东；更令人惊讶的是，1992年第14届中共中央委员
会的46名军方委员中，山东籍占了 28%。[8]出生地相同这种关系在军方官员的提拔
中作用很大。山东籍官员自二十世纪九十年代以来在军方领导层中大量涌现，而其中
一种解释就是九十年代的两位中央军委副主席张万年上将和迟浩田上将恰好都来自山
东。出生地可能有助于解释现任军方高级领导人的晋升。例如，两名重量级军方领导
于永波上将和徐才厚上将之前或现在都曾任职于中央军委，同时兼任总政治部主任，
而他们还是同一个县的老乡，都来自辽宁瓦房店。而且，徐才厚之前还曾担任过于永
波的助手。
而军队中同乡更易获得政治青睐的这种现象似乎延续到了如今。例如，两名海军最高
级将领海军司令员吴胜利和解放军副总参谋长孙建国出生于同一个县（河北省吴桥县
）。孙建国是今后两年中继任吴胜利海军司令员职位的最有力候选人。中国的非官方
媒体一直都有报道说国防部部长梁光烈倾向于将成都军区司令员李世明中将（1948年
生）提拔为下届的总参谋长。梁光烈和李世明也出生于同一个县（四川省三台县）。
除了同乡背景之外，政治网络的另外两种形式是家族关系（最主要的就是太子党）和
政治庇护关系（私人助理或秘书），而这两种形式也有助于官员们利用优势在职业道
路上平步青云。和文职领导人一样，很多以前高级官员的子女现在也都担任了重要职
位（下届政治局常委席位的6名顶级竞争者中有4人都是这种情况〉，而在军队中，这
些“太子党”担任的实权职位也在不断增加。10名太子党出身的军方高级官员：本研
究中的其他将领也有可能来自高官家庭，但是要证实所有太子党的身份相当困难，因
为中国官方的报道中很少透露高级领导人的家庭背景。
10名军官中，只有李继耐上将（1942年生）由于年龄关系将会在2012年十八大之后退
休。大部分人可能在今后几年里进一步晋升。其中有几人来自于非常显赫的政治家庭
，例如，刘源上将（1951年生）是中华人民共和国前国家主席刘少奇之子，张海阳上
将（1949年生）是前中央军委副主席张震之子，刘晓江海军中将（1949年生）是前中
共中央总书记胡耀邦的女婿。
这些太子党都有明显的政治派系。这些太子党出身的将领在职业生涯早期无一例外地
都曾大大受益于自身的家庭关系。他们“生于红色年代”，大多数都是生于二十世纪
四十年代晚期和五十年代，那时他们的父辈刚赢得了国内战争的胜利，成为新的共产
党政权的统治者。普遍而言，他们不仅接受了当时可以得到的最好的教育，进入像哈
尔滨军事工程学院这样的精英学校学习，或者后来参加国防大学的精英培训，而且在
职业前进的道路上踏上了捷径，经常是在其父辈的战友们的直接“指导” 之下平步
青云。
在解放军的“文化”中，娶高级领导人的女儿是最快的升官之道。[12]国防大学政委
刘亚洲中将（前国家主席李先念的女婿）就是明证。刘亚洲1952年生于浙江宁波的一
个部队家庭。他的父亲曾作为低级军官参加过朝鲜战争。刘亚洲在山西太原长大，在
那里就读了一个专为部队子女开办的学校。1968年，他参加解放军，先后担任副班长
、班长、排长，直到成为某团宣传部的通讯员。1972年，亦即中国的大学向“工农兵
学员”重新开放的第二年，刘亚洲考入武汉大学学习英语。1975年毕业后，他被分配
到北京机场宣传部。1979年，刘亚洲和李先念的女儿李小林结婚，那时李先念是中共
副主席。那一年，刘亚洲调入了空军政治部联络部担任干事，参与了对国外空军发展
的研究。他在二十世纪八十年代早期出版了几部小说，并调入了空军政治部文化部，
1986年，他在该部门获得了副团级职位。
1986 至1987年，刘亚洲在斯坦福大学当了一年访问学者。1988年，他开始担任中央
军委政治部干事（副师职），1990年转任总参谋部某研究所政委。 1992年，他作为
作家访问了台湾，随后写了很多关于两岸事务的评论文章。据信他是当时总书记江泽
民的亲信，而江泽民曾得到他岳父李先念的提携。1993 至2002年，他担任北京军区
空军政治部副主任、主任。2002年，他获任成都军区空军政委，一年后升任空军副政
委。2007年十七大上，他当选中纪委委员。2009年，他获任国防大学政委。在每一个
转折点上，刘亚洲都获得了最好的机会。他的部队职业生涯与那些没有家庭关系的军
官们迥然不同，那些人只能一步一步慢慢晋升。
普遍而言，这类与官员的“岳父关系”相关的信息很难获得。其他一些可能拥有跟刘
亚洲类似的太子党女婿背景的高官通常很难找出，但根据现有的信息，外界可以合理
推断太子党现象在中国军方领导层中相当普遍。需要提及的是，2009年7月，中央军
委主席胡锦涛授予3名军官上将军衔，这是解放军的最高军衔，而这3名军官（马晓天
、张海阳和刘源）全都是太子党。通过这一举措，胡锦涛向军方的太子党发出了一项
重要讯息：他会像他的前任江泽民（也是太子党）一样照顾他们。而这其中暗示的政
治交换就是解放军中的太子党应当表现出强烈支持胡锦涛的领导权。如果这种分析正
确，那么太子党出身的军方领导人权力的扩张和增长将会对文职领导层的未来形成日
渐严重的挑战.
“秘书”角色在精英选拔和晋升中发挥的作用无处不在，这是如今中国政治中另外一
种重要现象。曾担任过高级领导人的私人助理、办公室主任或参谋长的秘书或办公室
人员在职业前景方面拥有明显优势。在高级领导人身边工作的经历使他们能够了解权
威和权力如何紧密运作，如何构建政治关系，以及如何获得职业晋升的优势。过去二
十年间，除了文职领导人之外，秘书经历在军方也已成为众多的晋升渠道之一。这部
分归因于解放军几十年来几乎未曾打战，军官很少能有机会表现出战斗才能。因此，
政治忠诚度和政治管理技巧就变成了最有价值的因素。本研究中57名重要的军方将领
中，至少有20名(35%)拥有担任高级领导人的秘书、助理和 /或办公室主任之类的经
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这些从秘书升迁的将军中包括总政治部副主任贾廷安中将（1952年生），他从1982年
就开始担任时任电子工业部部长的江泽民的秘书。江泽民到上海担任市长和市委书记
之后，贾廷安继续担任他的秘书。1989年，江泽民把贾廷安带到北京，担任他的办公
室主任。2003年，贾廷安获任中央军委办公厅主任。现任中央军委办公厅主任王冠中
中将（1953年生）曾担任前国家主席、前中央军委常务副主席杨尚昆的秘书。中共中
央警卫局局长曹清少将（1952年生）职业生涯开始时是担任前国防部长、前全国人大
委员长叶剑英的警卫兼秘书。解放军中几颗正在冉冉升起的新星也都曾担任过军方高
级领导人的秘书。例如，总装备部部长常万全曾于 1978至1982年间担任兰州军区司
令员韩先楚的秘书，副总参谋长侯树森在职业生涯早期担任过前总后勤部部长王克上
将的秘书。
上面的例子表明，需要重点观察担任过高级领导人的秘书或警卫的那些将领。这些有
秘书和警卫经历的将领通常都是高级领导人最可信赖的亲信。然而，不仅是一般公众
，就连中国的政治领导层内部通常也都对秘书和其它形式的政治偏爱持相当批评的态
度。在第17届中共中央委员会的候补委员中，贾廷安获得的票数最低，因为他的很多
政治同僚都抵制对他的任命。类似的低票数也一直伴随着业已退休的由喜贵中将的提
名。由喜贵曾担任过江泽民的警卫，是第16届中央候补委员，但在 2002年的选举中
失掉了很多票数。这些事实表明，甚至党的政治领导层也不喜欢看到现任高级领导人
的秘书或警卫获得太多权力。
秘书和太子党出身的军官和非秘书或太子党出身的军官之间的紧张关系在今后几年中
是否会愈演愈烈？这仍有待观察。尽管现在偏向于能者为先、标准化程序和技术型官
僚的趋势对选拔解放军领导人的影响之大前所未有，但似乎矛盾的是，类似血缘关系
、政治庇护关系、同乡联系等非正式的政治网络在军方领导层不断变化的结构中的影
响仍然极为普遍。
2012 年下届中央军委席位的有力竞争者
围绕即将发生的解放军领导层变更和2012年下届中央军委的组成提出了一系列重要问
题。谁将成为新任中央军委副主席和委员？中国军方最重要的决策实体的新一届委员
组成能否揭示文职精英和军方精英之间存在什么样的互动？这种互动后面又存在什么
样的潜在挑战？分析谁将进入和谁将退出中央军委能否揭示中国军队现代化前进的方
向？ |
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