|
|---|
|
|
|
|
|
|
b*****d
发帖数: 61690 | 1 河北天桥镇公推直选镇党委班子在当地引发震动
http://www.sina.com.cn 2011年02月02日04:18 中国青年报 中青在线 官方微博
2010年年底，河北省丰宁满族自治县完成了天桥镇“公推直选”镇党委班子点。
2011年1月，记者采访时，两名通过“公推直选”由教师队伍进入镇党委班子的参
选人已走上了新的工作岗位。但这一试点，在这个国家级贫困县各级干部中引发的“共
振”却仍在继续。
“差额直选”扩大党内民主
“其实早在2008年省委组织部就确定丰宁作为承德市‘公推直选’乡镇党委班子的
两个试点之一。”1月14日，丰宁满族自治县县委组织部常务副部长郭锐介绍说，完成
的时限就截止到2010年年底。
早在丰宁之前，承德市另一试点县“公推直选”乡党委班子的工作就已结束。据介
绍，与原乡党委班子成员全部参选形成鲜明对比，新的报名参选者寥寥无几。于是原乡
党委班子在经历了“公推直选”后又悉数当选——新瓶装了旧酒。
丰宁不想复制这一模式。郭锐告诉记者，该县县委书记刘文勤专门对组织部门强调
，丰宁此次“公推直选”一定要引入能上能下的竞争机制，搞成具有借鉴意义的真正“
试点”。
“试点！试点！这就意味着，对于丰宁来说，没有成型的经验可借鉴。”县委为此
成立了“公推直选”工作领导小组，负责调度、指挥、协调此次“公推直选”工作。县
“公推直选”领导小组采取约谈、访谈、集体座谈、发放调查问卷等多种方式，广泛征
求各方意见，先后3次例会专门研究部署“公推直选”工作。
“此次‘公推直选’的镇党委班子成员是正科级、副科级的基层领导干部。”郭锐
介绍说，在具体过程中处理好“党管干部”与扩大民主二者关系可谓是此次试点的“焦
点”，也是最大难点。“既要体现党委的‘管’，也要体现全体党员的意愿，组织部门
对此慎之又慎。”
记者注意到，整个“公推直选”经历了方案制定、发布公告、组织报名、资格审查
、资格考试、实地调研、公推、考察、差额票决、差额直选、批准任命等多个环节。其
间，还一共专门召开了4次县委常委会和一次县委全委会，通过差额票决对人选进行了
筛选。为一个乡镇党委的换届如此 “兴师动众”，在该县历史绝无仅有。
而在具体“试点镇”的选择上，丰宁也颇费心思。
据介绍，选择试点最重要的是原有乡镇领导班子一定要“过硬”，一旦“公推直选
”引发乡镇领导班子混乱，将不利于稳定。其次，乡镇的规模要在中等及以上，以便于
搞试点。另外，乡镇经济要有良好的发展前景，以便有示范带动作用。
最终，“试点镇”选在了有“丰宁小江南”之称的天桥镇。该镇原9名镇党委班子
成员中，有3人不符合此次“公推直选”条件，只有6人报了名。
2010年9月，“公推直选”的消息在丰宁一公布，立刻就有38人报名角逐，其中除
了乡镇党委推荐、县委部门推荐、县直单位推荐，另有10人自荐。
“大家眼睛是雪亮的。要是‘走过场’，没人愿意‘陪太子读书’！”一位参选者
评论说，有上有下，大家参选的积极性才能被调动起来，才会有自荐。
历时两个月，2010年10月底，天桥镇镇党委新领导班子终于产生。除6名原班子成
员外，还有1名县委部门干部和两名基层中小学教师通过“公推直选”进入了新班子。
在一位参选者看来，“差额直选”可谓是整个过程中最关键也最富悬念的环节，同
时也最充分体现了“党管干部”与扩大民主二者之间的关系：“过关斩将进入‘差额直
选’的，都经过了上级党委充分考察，至于谁能在这一环节胜出，可就要完全看天桥镇
全体党员的意愿了。”
“选举人越来越敢于说‘不’了”
在此次“公推直选”中，参选人分别在“公开推荐”和“差额直选”上有两次5分
钟演讲机会，这也是唯一两次展示自己的机会。因此参选人颇为重视，希望在5分钟里
，争取到更多支持。
为了帮助竞选人做好演讲，“公推直选”领导小组办公室统一组织竞选人员到天桥
镇实地调研，并协调该镇向竞选人提供镇情简介、近3年镇政府工作报告和财政预算报
告，为大家熟悉镇情、了解民意创造条件。
“一上午的调研显然是远远不够的。”作为新任镇武装部长，齐晓福向记者回忆起
自己的参选之路。
参选前，他是丰宁石人沟乡中心小学校长，既不是天桥镇人也没在天桥镇工作过。
从调研结束到参加“公开推荐”演讲的3天里，齐晓福为准备演讲可谓马不停蹄：通过
朋友尽可能多了解天桥镇情况，向石人沟乡政府负责农业的同志求教，上网查找有关农
业产业化的相关资料……
演讲前一天晚上，他在妻子的指导下，一遍一遍演练。正式演讲当天，他更是穿上
了西服，系上了领带。这身西服是齐晓福第二次穿，“平时不爱穿，太板人！”
“台上五分钟，台下十年功。”新当选的天桥镇党委副书记、镇长徐艳萍也认为，
谁要是以为只调研半天就能作出精彩演讲，那他注定会失败。
演讲当天穿什么，作为女性参选人，徐艳萍提前3天就开始考虑了。“既不能太随
意，也不能太刻意。”她为此颇费了一番心思。结果，在演讲现场，她发现自己的准备
“很有必要”。
与她一起的另两位女参选人着装显然不够合适。“一个穿着西服还系了一条领带；
而另一个妆化得太浓，头发还烫得焦黄。”有一定农村工作经验的徐艳萍告诉记者，这
样的着装，农村党员很难接受。
在演讲中，徐艳萍有的放矢地突出了两点：她在县委县政府的工作经历，使她跟县
里多个部门“人头熟”，这一优势无疑更方便她为大家办事、争取利益。另外，这个32
岁的女干部还在演讲中提到，计划利用丰宁新近成为环首都示范县的政策优势，在当地
发展花卉业。中青年党员为此很是心动。“直选结束后，就有大姑娘小媳妇询问我详细
的打算。”徐艳萍告诉记者，“对农村党员演讲就要实实在在，切忌华而不实。”
一位天桥镇的村党支部书记聊起此次选举，也对记者说：“选举演讲时，说就说点
实实在在如何带领大家致富的。我就不爱听有人说：我是高级讲师。”
事实上，不爱听可能会意味着被“差额掉”。“选举人越来越敢于表达自己的真实
意愿，越来越敢于说‘不’了。”有参选者告诉记者。
“农村党员、群众的民主意识明显增强。”新当选的镇党委书记李景安评价说。几
年前他在另一乡镇工作时，在镇人大会上，人大代表将当时不满意的镇人大主席“选”
了下去，在当地干部群众中引发了不小的震动，李景安对此印象深刻。因此，作为原天
桥镇党委副书记、镇长，他坦言此次参选也承受了较大压力。
徐艳萍则注意到，选举过程中，一些老党员和中青年党员的表现不尽相同：老党员
一般党性观念强，但自主意识相对要差一些，表态时往往会说：“我同意”、“我没意
见”。而中青年党员则视野更开阔，也更关注自身权益。
“公推直选”后，干群关系在天桥镇干部群众心里发生了微妙的变化。一些人再到
镇里办事，找到李景安后，常常会说：我当时投了你一票。底气十足。而每当这时李景
安都会赶忙笑着说：“您就是不投我，该办咱还是要办啊！”
“只有真正考虑普通群众的利益诉求，才能赢得选举。”一个参选者承认，这是他
此次参选的最大感悟，而这也是之前很多参选干部做得很不够的。
镇党委书记被称为“直选书记”
“提‘副科’对乡镇基层干部无疑是一个‘槛儿’。”郭锐告诉记者。
通过“公推直选”，齐晓福和南关中学教师张春雨成为了天桥镇的乡镇“领导”：
分别担任镇武装部长和镇人大副主席。
两人之前都是“事业编制”，而成为乡镇领导后，则意味着进入了公务员序列。“
通过‘公推直选’从事业编制转成公务员，这对我们还是第一次。”郭锐表示，此情况
他们已向上级部门汇报，“估计没什么问题”。
但他同时指出，这也要求组织、人事、编制等部门亟须进一步出台相关政策依据，
解决非公务员或者非财政供养人员“公推直选”后任职中身份转换问题。
记者采访发现，在全县范围内推广“公推直选”乡镇党委班子还有诸多问题需要破
解。
“为了天桥镇的这次‘公推直选’，县委共召开了4次常委会、一次全委会，县委
组织部等多个部门则马不停蹄地忙活了两个多月时间。”县委组织部一位工作人员认为
，如在丰宁满族自治县的9个镇、16个乡、1个民族乡全部“公推直选”，几乎不可能完
成。
同时，“公推直选”的“行政成本”较之前的党委班子换届也增加不少。
“直选大会当天，有220多名党员到会投票。”丰宁县委组织部工作人员韩明宇告
诉记者，超过了天桥镇全体党员人数的80%，符合法定程序。
他介绍说，很多天桥镇的农村党员都在县城、承德市甚至北京打工。能否达到法定
人数选举，一度还是县里确定“试点镇”考虑的因素之一。而为了确保投票人数，各村
党支部专门提前动员外地党员回镇投票。选举当天很多党员请假坐车回来投票，为此，
县里还专门给每个参会党员发了100元补助。
尽管推广尚需时日，但“试点”还是在全县干部中引发震动。
自从当选后，李景安便被朋友同事们称为“直选书记”。“虽然试点在天桥镇，但
每一个基层领导干部都不免要扪心自问一下，要是我所在单位公推直选，我参选的结果
会怎样？” 李景安认为，这对所有干部都会形成一定的压力。
“今后工作中，各级领导干部一定会更多地考虑群众的感受，多从群众的角度想问
题”。郭锐认为，这可以说是此次“试点”最大的收获。 | l**m
发帖数: 5113 | | a********e
发帖数: 5251 | 3 Good!
【在 b*****d 的大作中提到】
: 河北天桥镇公推直选镇党委班子在当地引发震动
: http://www.sina.com.cn 2011年02月02日04:18 中国青年报 中青在线 官方微博
: 2010年年底，河北省丰宁满族自治县完成了天桥镇“公推直选”镇党委班子点。
: 2011年1月，记者采访时，两名通过“公推直选”由教师队伍进入镇党委班子的参
: 选人已走上了新的工作岗位。但这一试点，在这个国家级贫困县各级干部中引发的“共
: 振”却仍在继续。
: “差额直选”扩大党内民主
: “其实早在2008年省委组织部就确定丰宁作为承德市‘公推直选’乡镇党委班子的
: 两个试点之一。”1月14日，丰宁满族自治县县委组织部常务副部长郭锐介绍说，完成
: 的时限就截止到2010年年底。
| x*****u
发帖数: 6559 | | L*********d
发帖数: 7037 | 5 啥时轮到党外呀
【在 b*****d 的大作中提到】
: 河北天桥镇公推直选镇党委班子在当地引发震动
: http://www.sina.com.cn 2011年02月02日04:18 中国青年报 中青在线 官方微博
: 2010年年底，河北省丰宁满族自治县完成了天桥镇“公推直选”镇党委班子点。
: 2011年1月，记者采访时，两名通过“公推直选”由教师队伍进入镇党委班子的参
: 选人已走上了新的工作岗位。但这一试点，在这个国家级贫困县各级干部中引发的“共
: 振”却仍在继续。
: “差额直选”扩大党内民主
: “其实早在2008年省委组织部就确定丰宁作为承德市‘公推直选’乡镇党委班子的
: 两个试点之一。”1月14日，丰宁满族自治县县委组织部常务副部长郭锐介绍说，完成
: 的时限就截止到2010年年底。
|
|
|
|
|
|
|
