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d*****l
发帖数: 8441 | 1 铁道部长的弟弟在干啥？（转贴《南方日报》文章）
2008年5月3日
原标题：惊天腐败案凸显外部监督缺失（http://www.ycwb.com/gb/content/2006-06/12 /content_1143406.htm）。看到这篇文章的原因，是最近对山东胶济铁路惨祸的关心。铁道部长刘志军的弟弟刘志祥欺男霸女、贪污受贿、报复举报、草菅人命的种种恶行，还是2005年的事情，最终他因为杀人的案子暴露，被判无期徒刑。然而，在同一系统内的刘志军却依然是不倒翁一个。我倒不认为他弟弟的恶行和他就一定有关系，可是，在中国人心里，有几个会认为没有关系呢？清代顾炎武的三个外甥都身居高位，最后徐元文之所以离开官场，理由是放纵子侄横行霸道。刘志军的弟弟在铁路部门升迁如此之速，如此之强横，谁敢说与他没有关系？谁又敢说他不知道？清代的宠臣，尚且因此而丢官，自号盛世的如今统治者，却不能避嫌，哪怕换个位置，也说明心中是有所畏惧的。但这个案子，以及近来铁道部频频成为舆论批评的焦点，无疑都意味着监督机制的缺失，同时，也彰显了，统治者的“大无畏”精神，对于民心民意，看似如何重视，但实则置若罔闻。这是何等令人惊心动魄的“无畏”啊。没有任何一种制度是完善的，没有任何一种制度不会出问题，但是，这样公私不分、不能问责的制度，则是一定会不断出问题的。
原武汉铁路分局副局长刘志祥前段时间被判死缓，这个汉口站最大的票霸，贪污1227万
元，受贿1439.8万元，并有1000多万元财产不能说明其合法来源，光是在他家中就起获
了四五千万现金，有些放在家里都长霉了——最新一期的《检察风云》对其腐败过程进
行了详细报道:他的升迁速度无人能敌，他利用权力疯狂倒票敛财，他肆无忌惮地报复
举报人，他指使黑社会草菅人命，他能想尽一切办法弄到他看中的女人，数年间汉口火
车站仿佛就是他刘志祥一人的天下。
刘志祥的覆灭让我们看到了中国铁路系统一个独特景观:要么不出贪官，要出就是巨贪
；要么不出腐败，要出就是惊天的腐败。
虽然各个行业不断曝出形形色色的腐败，特别是交通行业，贪官更是前“腐”后继(河
南省甚至出现了三任交通厅长连续落马的奇观)，可铁路系统似乎很少出现腐败；虽然
公众不断抱怨春运火车票的紧张，隐约感觉到黄牛党倒票背后可能深藏着许多“监守自
盗”的铁路腐败，可就是找不到证据查不出“事实”。
要么不出腐败——是铁路系统没有腐败吗？要出就是巨贪和惊天腐败——表明铁路系统
没有小贪和小腐败吗？不是，是铁路系统政企不分、既当运动员又当裁判员的体制造就
了中国铁路系统这个独特景观:许多腐败被政企不分的体制遮蔽着，只有涉案金额大了
、影响恶劣了，铁路体制“纸里包不住火”了，腐败才会暴露出来。所以要么不出腐败
，要出就是惊天的腐败。
针对刘志祥案，一位资深法律人士的评说非常到位:刘志祥这一典型案例和全国铁路政
企不分、缺乏外部监督机制有着密切联系。由于这种管理体系，铁路局很容易成为一些
领导干部贪污腐化、行贿受贿的“遮阳棚”。诚然如此！铁路政企不分体现在哪里？主
要体现铁路不仅作为一个为顾客提供服务的企业，还拥有自己独立的行政、司法系统，
有专门的铁路法院处理铁路方面的法律纠纷。铁路企业利用自己的经营收入“养起”
管自己的铁路行政、司法系统——这样的行政、司法系统还有什么独立可言？政企不分
的铁路系统实际上是一个权力高度集中的系统，绝对权力导致绝对的腐败，出现刘志祥
也就不奇怪了。
查阅刘志祥覆灭的相关资料，我们会注意到这样一些事实:如果刘志祥不“雇凶杀人”
搞出人命，此案还不一定会浮出水面；如果湖北省警方不按有关部门指示甩开铁道部门
警方秘密成立专案组，许多证据很难掌握到手——同样的一幕也曾发生在成都铁警腐败
案中，案件曝光后，民间流传过许多“上面专门派人调查”的版本，这一切显示:政企
不分的铁路体制下，铁路局很容易成为一些领导干部贪污腐化的“遮阳棚”，只有借助
异体监督的突破才能揭开腐败的盖子。
试想一下，如果铁路系统有着严密的外部监督，刘志祥何至于如此嚣张，何至于腐败到
这种地步，应当一有点腐败苗头的时候，就会被及时揪出来；成都警匪勾结也是如此，
如果外部监督到位，也不至于恶化到警察与小偷集体性勾结的荒唐地步。正因为缺乏外
部监督，所以铁路系统的腐败不曝光则已，一曝光则往往有“惊天地”之效。
刘志祥一案教训深刻。只有在铁路系统真正实现政企分开、监督统一，同时强化包括媒
体在内的各种对铁路的外在监督，才能够止住“要么不出腐败，要出就是惊天的腐败”
的铁路尴尬。
更多详情请见（http://topic.csdn.net/t/20060615/10/4822596.html） | d*****l
发帖数: 8441 | | j******n
发帖数: 221 | 3 倭狗一直在帮着舔
【在 d*****l 的大作中提到】
: 屁股不干净。
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