m*****e
发帖数: 333 | 1 人民日报：理性看待当前的社会公正问题http://www.sina.com.cn 2011年02月16日04:36 人民网-人民日报
任理轩
内容提要
●社会公正是社会成员对社会是否“合意”的一种价值评判，其实质是要求各种权
利在社会成员之间合理分配，每个人都能得到其所应得的；各种义务由社会成员合理承
担，每个人都应承担其所应承担的。社会公正是一个内涵丰富的概念。正确理解社会公
正，需要把握三个方面：社会公正是历史的、相对的、具体的。
●社会公正是“人”这一主体对“社会”这一客体的价值评判。理性看待当前我国
社会公正问题，需要找准两个视角：把握住“社会”和“人”这两个因素，把社会公正
问题凸显与社会发展状况联系起来，与人们心理期待的变化联系起来。
●解决当前的社会公正问题，需要突出三个重点：认识到位，将社会公正作为事关
社会能否可持续发展的基本问题；举措得力，实现科学发展，不断做大蛋糕，努力分好
蛋糕；形成合力，政府承担主要责任，社会发挥协同作用，个人培育公正之心。
社会公正是一个古老恒久的话题，自人类社会有史以来，人们便开始思考如何让社
会变得更加公正；社会公正又是一个常谈常新的话题，随着人类社会的发展，人们对社
会公正总会不断提出新的要求。作为衡量社会文明与进步的一个重要尺度，社会公正始
终与人类社会发展相伴相随。
当前，我国发展正站在新的历史起点上，战略机遇期和矛盾凸显期重叠交织，面临
的矛盾和问题较之以往更加复杂、更加突出，统筹兼顾各方面利益的难度不断加大，这
也使社会公正问题更加现实地摆在了我们面前。近年来，在两会前夕一些网站开展的“
你最关心的话题”调查中，社会公正问题总是位居前列；在一些引起广泛关注的“炫富
”与“仇富”、“炫权”与“仇官”事件中，背后的症结往往也被归结到社会公正问题
上。可以说，当前社会上的许多热点、难点、焦点问题都不同程度地与社会公正问题联
系在一起。妥善解决社会公正问题，已成为我国在发展中不得不面对的重大课题。妥善
解决社会公正问题，首先需要理性看待社会公正问题。
历史的、相对的、具体的
——理解社会公正需把握三个方面
什么是社会公正？一般而言，社会公正是社会成员对社会是否“合意”的一种价值
评判，其实质是要求经济、政治、文化等各种权利在社会成员之间合理分配，每个人都
能得到其所应得的；各种义务由社会成员合理承担，每个人都应承担其所应承担的。而
要实现这种合理的分配与承担，就要形成与之相适应的制度体系。从这个意义上说，社
会公正既体现为一种价值理念，也体现为一种制度安排；既可视为一种原则和标准，也
可视为一种状态和结果。
社会公正是一个内涵丰富的概念。比如，从时序的角度，可以分为起点公正、过程
公正和结果公正等；从内容的角度，可以分为分配公正、就业公正、司法公正、教育公
正等。在讨论社会公正问题时，通常还会涉及与其紧密相关的社会公平、社会正义等概
念。有的学者比较重视社会公平，认为社会公平是社会公正的基本含义、基本要求；有
的学者直接把社会公正等同于社会公平。不过，多数学者认为，相对于强调衡量标准同
一尺度、不偏袒任何一方的公平而言，社会公正还强调“正义”的价值取向，内涵更为
宽泛；还有的学者把社会公正等同于社会公平与正义，认为社会公平加上社会正义就是
社会公正。综合学者们的各种观点，用比较简洁易懂的语言来概括，也可以将“消灭剥
削，消除两极分化，最终达到共同富裕”、“坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展
成果由人民共享”等看成是对社会公正直接而生动的表达。
虽然千百年来人们都在追求社会公正，但马克思主义认为，在存在阶级压迫和剥削
的社会里，真正的社会公正是无法实现的。只有在推翻了阶级压迫和剥削的社会里，社
会公正的实现才具有现实可能性。在人类思想史上，马克思主义第一次科学阐明了实现
社会公正的途径，并把社会公正的实现同人的解放和全面发展结合起来，为我们正确认
识社会公正问题奠定了坚实的理论基础。坚持以马克思主义为指导看待社会公正问题，
应注意到以下三个方面。
社会公正是历史的。社会公正不是人们头脑中凭空产生的抽象概念，而是随着社会
产生而产生、随着社会发展而发展的。在不同的历史条件下，人们对社会公正的认识是
不同的。恩格斯曾精辟地指出：“希腊人和罗马人的公平认为奴隶制度是公平的；1789
年资产者的公平要求废除封建制度，因为据说它不公平……所以，关于永恒公平的观念
不仅因时因地而变，甚至也因人而异”。这说明，社会公正是一种历史现象，在不同的
历史时期，人们对社会是否公正有着不同的衡量标准，社会公正也呈现出不同的内涵。
在今天看来很不公正的现象，也许在历史上曾被认为是公正的；在今天看来属于公正的
现象，也许在后人看来未必就是公正的。所以，看待社会公正问题，须将其放到一定的
历史条件下、结合具体的历史背景来分析。
社会公正是相对的。千百年来的历史证明，社会公正总是相对的，绝对的社会公正
虽然美好，但难以企及。看待社会公正问题，应防止落入平均主义这种无论在历史上还
是在现实中都颇具诱惑力的窠臼中。虽然平均主义在某些领域是适用的，但若将其推广
到所有领域尤其是分配领域，否认人的差别而要求平均分享一切，最终只会扼制人的积
极性，扼杀社会发展的活力，不利于社会公正的实现。我们所追求的社会公正，是要让
全体社会成员共享经济社会发展的成果，但不是要否认差别、消灭差距，而是在承认差
别的基础上将差距控制在合理范围内，进而充分挖掘每个社会成员的潜力，激发全社会
的创造活力。
社会公正是具体的。社会公正要求经济、政治、文化等各种权利在社会成员之间合
理分配，各种义务合理承担，但具体如何分配与承担才是合理的，在具体的领域又有具
体的内涵和具体的标准。比如，在经济领域讲社会公正，主要是讲等价交换、机会均等
、公平竞争；在社会领域讲社会公正，一个重要原则就是保障包括弱势群体在内的所有
社会成员的基本生存需求。我们不能将经济领域的等价交换、公平竞争甚至优胜劣汰原
则简单套用到社会领域，无视老弱病残等弱势群体的基本生存需求。所以，不注意具体
领域、具体人群、具体问题的区别，简单套用抽象的社会公正概念，往往容易导致认识
上的偏差。
从总体上看，社会公正的实现是一个持续努力、永无止境的过程。作为一个美好追
求，社会公正的实现程度受到经济社会发展水平的制约，我们不能脱离现实发展水平去
盲目追求社会公正。同时也要看到，社会公正对于经济社会发展具有巨大的反作用。社
会公正问题如果解决得好，就能推动经济社会发展；如果解决得不好，就会阻碍经济社
会发展，甚至引起社会动荡。所以，我们不能对社会公正问题熟视无睹、听之任之，而
应当认真对待、妥善解决。
“社会”和“人”
——看待社会公正问题需找准两个视角
我们党自成立以来，一直把实现社会公正作为自己的奋斗目标。新中国成立后，从
根本上改变了旧中国的阶级压迫和剥削制度，建立了社会主义制度，为实现社会公正奠
定了根本的政治前提和制度基础。尤其是改革开放以来，我国经济社会快速发展，人民
生活从温饱不足发展到总体上达到小康水平。这是一个人人普遍受益的过程。以此为基
础，我国从各个方面加大对人民群众合法权益的保护，在实现社会公正方面取得了令人
瞩目的成就。
——逐步建立和完善社会主义市场经济体制，使人们获得更多的发展机会，自主选
择的程度大大提高，个人的能力素质对个人的成功起着越来越关键的作用。
——社会流动逐步畅通，社会成员不再简单地被划分为干部、工人以及城市居民、
农村居民等身份。尤其是城乡壁垒逐步打破，城乡之间的流动更加顺畅，广大农民可以
进入城市谋生甚至可以转变为市民。
——加大扶贫力度，农村贫困人口从改革开放初到现在减少了2亿多人；普及九年
制义务教育，城乡义务教育全部免除学杂费；社会保障制度逐步建立和完善，低保等制
度的实施使低收入群体的生活得到保障，而且低保标准在不断提高。
这些，都是社会公正在现实生活中的生动体现。在经济社会的其他领域包括政治领
域，我国在实现社会公正方面同样取得了巨大成就。
与此同时，我们也应看到，当前我国在社会公正方面还存在一些问题。比如，收入
差距日益扩大，一些群体之间的收入差距已经突破合理的限度，扭转收入差距扩大趋势
的任务十分艰巨；城乡之间、地区之间发展不平衡、不协调问题比较突出，由此引起城
乡之间、地区之间在教育、医疗、社会保障等方面存在比较大的差距，促进城乡、区域
协调发展的任务十分艰巨；由于体制机制不完善，权钱交易等腐败问题屡禁不止，由此
带来的社会不公问题引起人民群众强烈不满，反腐倡廉的任务十分艰巨；等等。
一方面是取得了巨大成就，另一方面是问题日益凸显，这可以说是当前我国社会公
正的基本状况。这一看似矛盾的状况，让不少人产生了疑惑。有的人认为当前我国的社
会不公问题已经非常严重，还有人甚至因此怀疑和否定改革开放30多年来我国经济社会
发展所取得的伟大成就。那么，究竟应该如何理性看待当前我国的社会公正问题呢？
社会公正是“人”这一主体对“社会”这一客体的价值评判。因此，理性看待当前
我国社会公正问题，需要把握住“社会”和“人”这两个因素，把社会公正问题凸显与
社会发展状况联系起来，与人们心理期待的变化联系起来。这是看待社会公正问题应有
的两个视角。视角找准了，才能看得清、看得深。
从“社会”这一视角看，当前社会公正问题凸显与我国经济社会发展所处的阶段紧
密相关，既是由社会主义初级阶段的大背景决定的，又是改革开放以来经济社会快速转
型的结果。
社会公正总是与社会发展状况相联系的。理性看待社会公正问题，不但要联系我国
正处于并将长期处于社会主义初级阶段这一基本国情，而且要联系当前我国经济社会发
展的阶段性特征。
我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段。在这一阶段，我国生产力发展水平总
体上还不高，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要
矛盾没有变，城乡之间、区域之间发展不平衡的状况也没有根本改变，社会主义市场经
济体制还在不断探索完善之中，社会主义政治体制也需要进一步改革完善。这些社会主
义初级阶段的基本特征，是影响我国社会公正的基础性因素。比如，由于在社会主义初
级阶段我们还无法彻底消灭工农之间、城乡之间、体力劳动与脑力劳动之间的差别，所
以也就难以实现它们之间的完全公正。再如，由于生产力不发达，虽然目前我国经济总
量已跃升至世界第二，但人均仍然很低，处于世界后列，还属于比较穷的国家。这决定
了我们在社会福利、社会保障等方面的水平还比较低，而且很不完善，不断完善还需要
一个长期的过程。可见，看待我国社会公正问题，应该结合社会主义初级阶段这一大的
历史背景，否则对社会公正就有可能提出不切实际的要求。
社会主义初级阶段是一个长期的历史过程，但又不是一成不变的，不同的阶段会呈
现不同的阶段性特征。改革开放以来，我国经济快速发展，年均增长率是同期世界水平
的3倍多。这是一个快速发展的阶段。伴随经济的快速发展以及改革开放的不断深化，
我国经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化。
在这一经济社会快速转型过程中，不可避免地会产生一些问题、积聚一些矛盾，其中就
包括社会公正问题。正如邓小平同志指出的：“过去我们讲先发展起来。现在看，发展
起来以后的问题不比不发展时少。”尤其是当前，我国进入人均GDP4000美元的发展阶
段，快速发展中积累的矛盾不断涌现，各个方面的挑战接踵而至。这是我国当前发展的
一个阶段性特征。在这样一个阶段，社会公正问题容易凸显。这也是世界各国经济社会
发展中一个比较普遍的现象，拉美一些国家还因此陷入“中等收入陷阱”。
与此同时，在经济社会快速转型之中，我们的体制机制还存在不健全、不完善的地
方，也在某种程度上加剧了社会不公。比如，劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡
献参与分配的体制机制还不健全、不完善，致使我国劳动报酬占国内生产总值的比重呈
逐年下降趋势，这是当前我国收入差距不断扩大的重要原因。再如，由于体制机制的不
完善，一些行业凭借垄断地位获取高额利润，并将其变为职工的高收入；个别领导干部
利用手中的权力进行寻租，吃拿卡要、贪污受贿；等等。这些由于体制机制不健全、不
完善引起的社会不公，虽然在经济社会转型期是难以完全避免的，但人们对之心里有些
看法、嘴上有些怨言也是可以理解的。
从“人”这一视角看，当前社会公正问题凸显与人们的心理期待紧密相联，既缘于
人们的心理期待随着社会发展而水涨船高，又缘于人们对社会公正的要求越来越多样化
、不同的人对社会公正的期待各有不同。
纵向上看，虽然不同历史时期的人们对社会公正的认识有很大差异，但总体而言人
们对社会公正的期待是随着社会发展而水涨船高的。当某一层次的社会公正需求相对满
足了，人们就会期待更高层次的社会公正。改革开放以来，我国经济社会快速发展。与
此相适应，人们对社会公正的期待也越来越高，不断向社会公正的清单中填充内容，使
社会公正从抽象到具体、从简单到复杂、从低标准到高标准，由追求分配公正向追求就
业公正、教育公正、司法公正、保障公正等方面扩展。需要注意的是，人们心理期待的
提高并不总是被动地跟随社会发展亦步亦趋，在一定条件下，人们的心理期待会超越社
会发展步伐，从而使社会公正问题更加凸显。比如，在改革开放和发展社会主义市场经
济、教育水平不断提高等因素作用下，人们的主体意识越来越强，对社会公正的期待也
有了“跨越式”提高。所以，在看待当前社会公正问题凸显时，一个重要视角就是应看
到人们的心理期待随着我国社会的发展而水涨船高甚至“跨越式”提高这一事实。不考
虑这一重要变量，得出的结论自然有所偏颇。
横向上看，即使在同一历史时期，除了最基本的社会公正需求，不同社会群体对社
会公正的心理期待也是大不一样的。社会成员的分层分化越复杂，对社会公正的心理期
待也就越多样，社会公正问题也就越容易凸显。改革开放以来的我国社会，一个显著特
点就是随着社会主义市场经济的发展，社会结构深刻变动，社会群体类别不断增多，除
了工人、农民、干部等传统群体，还出现了私营企业主、专业技术人员、下岗失业人员
、农民工、自由职业者等不同群体。不同群体的利益诉求不尽相同，决定了他们对社会
公正的期待也不尽相同。比如，对于从事经济活动的私营企业主来说，他们更期待市场
交易、市场竞争方面的公正；对于进城打工的农民工来说，他们更期待在城市里能不受
歧视，得到公正对待；对于刚刚毕业的大学生来说，他们更期待就业公正，希望能有合
理的社会流动机制；等等。可以说，正是对社会公正越来越多的不同期待交织在一起，
使当前我国社会公正问题凸显。看不到这一点，得出的判断就不可能正确。
从“社会”和“人”这两个视角可以看出，当前我国社会公正问题凸显，是经济社
会快速发展和人们心理期待不断变化综合作用的结果。虽然其中有经济社会转型带来的
体制机制不健全、不完善的原因，但不能因此否定改革开放以来我国经济社会发展所取
得的伟大成就。总体上看，这是快速发展过程中的问题，是“成长中的烦恼”。
认识到位、举措得力、形成合力
——解决社会公正问题需突出三个重点
虽然当前的社会公正问题是“成长中的烦恼”，但若不能妥善解决，就会极大阻碍
经济社会的“成长”。我们强调理性看待社会公正问题，目的就是为了妥善解决这一问
题，以更好地促进经济社会发展，实现社会公正。妥善解决社会公正问题，努力实现社
会公正，是一个复杂的系统工程，需要长期不懈的努力。其中，应突出三个重点，这就
是认识到位、举措得力、形成合力。
认识到位。思想是行动的先导。实现社会公正，前提是提高认识。在现实生活中，
一些社会公正问题之所以得不到很好解决，与一些人尤其是个别领导干部思想认识不到
位，把社会公正的价值看轻了、位置摆低了不无关系。事实上，人类社会的历史已经证
明，社会公正对于社会犹如空气对于人一样，都是一种必需品，须臾不可离开。首先，
社会公正对社会发展具有重要的引领作用。没有社会公正的引领，经济的增长并不必然
带来社会公益品的增长、贫困人口的减少、公共服务的均等、社会福利的共享等，反而
有可能导致两极分化。社会公正作为我国社会主义制度的重要价值和基本特征，就像一
面旗帜、一座灯塔，引领着我国社会的发展方向，也不断增强着中国特色社会主义的向
心力和凝聚力。其次，社会公正对社会发展具有重要的保障作用。社会公正通过权利的
合理分配、义务的合理承担，使人们各尽其能、各得其所、和谐相处，保证社会的和谐
稳定和有序发展。反之，倘若缺乏社会公正，人们自然心不平、气难顺，制度的运行、
政策的执行等就容易因一些人的不理解、不合作而矛盾不断、阻力重重。当社会不公较
为严重时，不同利益群体之间还可能出现严重对峙，造成社会的不稳定，破坏社会和谐
，阻碍社会发展。可以说，不公正的社会必然是一个不和谐、不稳定的社会，极端的不
公正必然导致社会的动荡、发展的中断。第三，社会公正对社会发展具有重要的动力作
用。公正与效率既有相互排斥的一面，也有相互统一的一面。持续的高效率必定要以社
会公正为基础。当一个社会只注重效率而导致公正缺失时，贫富的悬殊、规则的不公、
社会的动荡等使得高效率也不可能长久维持。这时，必须通过提高社会公正水平来提升
效率，让社会公正成为社会发展的动力。从这个意义上说，公正和效率如同社会发展的
两个轮子，共同驱动着社会的发展。我们应该根据特定历史阶段社会发展的需求，在公
正与效率之间作出合理安排，以形成有利于社会发展的最强动力。社会公正的这些重要
作用，要求我们必须将社会公正作为事关社会能否可持续发展的基本问题，不断增强解
决社会公正问题的紧迫感和自觉性。
举措得力。实现社会公正，需要采取切中肯綮的举措。其中，最为重要的举措就是
实现科学发展，不断做大蛋糕，努力分好蛋糕。当前我国社会公正方面出现的各种问题
，从根本上说是发展中的问题，既有发展不够的问题，也有发展不尽科学的问题，因此
须通过科学发展的办法来解决。实现科学发展与实现社会公正，是相辅相成的两个方面
，不注重社会公正就谈不上科学发展，没有科学发展也不可能实现真正的社会公正。在
现阶段，要实现社会公正，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深
入贯彻落实科学发展观，加快转变经济发展方式，促进经济又好又快发展，不断做大蛋
糕，为实现社会公正奠定坚实的基础。在此基础上，还应采取各种有针对性的举措，努
力把蛋糕分好，让全体人民共享改革发展成果。比如，应坚持和完善按劳分配为主体、
多种分配方式并存的分配制度，健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分
配的制度，初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平，逐
步扭转收入分配差距扩大趋势；应对弱势群体给予必要的扶持和帮助，防止弱势群体的
弱势循环累积，让他们共享改革发展成果；应形成合理、公平、开放的社会流动模式，
为身处底层的人打通向上流动的渠道，使社会各种职位和机会都平等地向所有人开放；
等等。
形成合力。社会公正问题千百年来与人类社会始终相伴相随，不仅在于它是社会发
展的必需品，更因为实现社会公正是一个艰难过程，需要各方面形成合力、不懈努力。
首先，政府应承担主要责任。实现社会公正，不可避免地会涉及权利和利益的分配与调
整，有时还伴随着尖锐的斗争。没有公共权力作保证，没有完善的制度为保障，社会公
正的实现很可能寸步难行。当前，应以科学发展观为指导，对实现社会公正进行顶层设
计和总体规划，特别是加强制度建设，不断消除人民参与经济社会发展、分享经济社会
发展成果方面的障碍，为实现社会公正提供制度保障。其次，社会应发挥协同作用。没
有社会的协同，社会公正总是不全面、不完善的。实现社会公正，政府的作用是决定性
的，但政府又不是无所不能的。尤其是随着经济社会的发展，社会公正问题日益复杂化
，政府的制度设计往往难以面面俱到，这就要求社会积极介入，发挥协同作用。尤其是
各种社会组织和各类企业，都应积极参与到社会公益慈善事业中来，对处于困境而无力
自行摆脱的社会群体提供更多援助和关爱。最后，个人应培育公正之心。社会是人的社
会。实现社会公正，个人不能置身事外。个人具有公正之心，是实现社会公正相关制度
有效运行的基础。如果个人缺乏公正之心，总想在社会分配中多占便宜甚至不劳而获，
必然导致极端个人主义，带来社会的非理性，使整个社会陷入无序状态。可以肯定，如
果我们个人缺乏公正之心，总是由屁股决定脑袋：当自己属于社会不公中受损的一方时
就愤愤不平、希望马上改变；而一旦自己属于受益的一方时则沾沾自喜，千方百计阻挠
变革，那么，实现社会公正的道路必将变得漫长而坎坷。只有每个人都具有公正之心，
为实现社会公正不懈努力，才能让社会公正放射出比太阳还要灿烂的光辉。 |
n****o
发帖数: 879 | 2 自由不是专卖品
抗战是为了民族的自由，为了人民的自由——自由不是专卖品，不是施茶施粥似的
慈善事业。谁也不能自由到说：这玩意是我的，高兴给谁就给谁。更不能自由到说：“
我有分配自由的自由，你只有不自由的自由。
……
——《新华日报》1944年1月22日 短评 |
o****y
发帖数: 26355 | 3 人民日报理论宣传室。
【在 m*****e 的大作中提到】
: 人民日报：理性看待当前的社会公正问题http://www.sina.com.cn 2011年02月16日04:36 人民网-人民日报
: 任理轩
: 内容提要
: ●社会公正是社会成员对社会是否“合意”的一种价值评判，其实质是要求各种权
: 利在社会成员之间合理分配，每个人都能得到其所应得的；各种义务由社会成员合理承
: 担，每个人都应承担其所应承担的。社会公正是一个内涵丰富的概念。正确理解社会公
: 正，需要把握三个方面：社会公正是历史的、相对的、具体的。
: ●社会公正是“人”这一主体对“社会”这一客体的价值评判。理性看待当前我国
: 社会公正问题，需要找准两个视角：把握住“社会”和“人”这两个因素，把社会公正
: 问题凸显与社会发展状况联系起来，与人们心理期待的变化联系起来。
|
n****o
发帖数: 879 | 4 实现自由是“不切实际”吗 ?
李 新
联合国宪章里规定了人民的基本自由。我国人民正在要求政府立即实现蒋主席宣布
的四项自由。偏偏在这时候，有人高呼自由万万不可行。这种意见，显然违反民意，志
在维护国民党一党政府的现状。
《和平日报》昨天的社论，说今天人民最大的痛苦，“是不听中央政府命令的‘非
国家军队’与国家军队对立，致人民不能安居乐业”。这完全不合事实。这并没有说出
人民最大的痛苦在哪里。关于军队国家化问题，政治协商会议正在讨论中，中共及其他
党派的代表都已提出了意见，这里不多讨论。要说的是，今天人民最大的痛苦，是在国
民党党治党军之下，人民没有民主自由。请以事实来回答! 看 吧，“衣冠不整”的人
，还在天天的抓，抓去打内战；老百姓开会，特务就去捣乱，动不动就要拆草棚子。这
类事情数不清。人民“安居”了吗?大学教授逢场就去摆地摊、卖东西，工人时时会失
业，失业后又不准要求救济，还要抓代表；官办工厂也拖欠工资，工人不能去要，倒反
要被抓去坐牢，人民“乐业”了吗?这是因为军队没有国家化呢，还是因为人民的自由
权利被国民党一党政府剥夺得干干净净呢?只要顾事实的人，都将异口同声说一句，不
能安居乐业，是因为没有民主自由啊!
他们又说了，英美苏都没有实现民主理想，中国来实现，就“不切实际” 了，更
何况中国是在训政和宪政之间呢?我们再来看看事实吧。英美苏等民主国家，都已做到
人民有言论出版集会结社和选举等自由权利，中国不必“开风气之先”。可是，曾否追
随“世界上任何先进国家”之后了呢?他们又提到罢工、游行、示威的自由，世界上任
何先进国家所未曾做到；教授治校是理想；就是罗斯福总统说的四大自由的一半，“不
虞匮乏”、“不受恐怖”两大自由，都“不能便没有疑问”。反对自由者的话，是够露
骨的了。在民主国家，罢工游行示威，几时未曾做到?举美国为例，罢工不仅在发展，
政府还根据康纳利法案，承认罢工是合法的。游行示威不但不被禁止，还可以请政府派
警察保护。至于教授治校，不受党化，过去北京大学清华大学与现在的西南联大，就是
经过教授会议来处理校务，这与其说是理想倒不如说是教育上优良制度的确立。说到四
大自由，在今天以前，除了法西斯独裁者外，倒还没有听见有人反对过。现在重庆还是
第一次看见公然对“不虞匮乏”和“不受恐怖”的自由提出疑问。如此说来，人民只应
有匮乏的自由了，穷人王正兴必须卖儿子，陈望道教授必须摆地摊，倒成了自由的享受
；而政府逼人民匮乏，倒成了政府的“合法”自由；至于受恐怖也成人民的自由，所以
，“衣冠不整”的老百姓，只有受恐怖被拘捕，失业工人只有坐牢的恐怖，吴金山也只
有被押起来了。特务横行，便成了政府执行恐怖自由了。
正告发表这些违背人民利益、维护独裁专政的谬论的人们，也正告反人民反民主的
当局，匮乏和恐怖的自由，是人民所坚决反对的，这条路是死路，不好再往前走了。人
民要求和争取四大自由，是没有力量压得下挡得住的。
这些一切，只有证明全国人民及各民主党派对实施纲领的意见，首先是对人民自由
的主张，是切实的，迫切需要实现的，万万“撤销”不得的。
——《新华日报》1946年1月18日 |
n****o
发帖数: 879 | 5 “人民真有发言权的国家才是真民国”
(在延安各界纪念孙中山先生逝世十九周年大会演说词)
(一九四四年三月十二日)
?周恩来
我们今天纪念孙中山先生，讲到他的遗嘱，真是无限感慨。遗嘱中说，国民革命
的目的，在求中国之自由平等。我们知道，要达到这个目的，就必须对外独立，对内民
主。可是孙先生已经逝世十九年了，这个目的，还没达到。抗战本是求民族独立的，但
时间快近七年，全国离反攻的真正准备还远。民国本是应该实行民主的，但国民党执政
已经十八年了，至今还没实行民主。这不能不说是国家最大的损失。我党毛泽东同志老
早就说过：“没有民主，抗日就抗不下去。有了民主，则抗他十年八年，我们也一定会
胜利。”这个道理，现在全国人民都了解，所以各地人民的宪政运动，都一致嚷出：要
实施宪政，就要先给人民以民主自由；有了民主自由，抗战的力量就会源源不绝的从人
民中间涌现出来，那反攻的准备，才能真正进行。
……
各方面正在讨论这一宪政问题，我们很同意许多方面的意见，我们认为欲实行宪
政，必须先实行宪政的先决条件。我们认为最重要的先决条件有三个：一是保障人民的
民主自由；二是开放党禁；三是实行地方自治。人民的自由和权利很多，但目前全国人
民最迫切需要的自由，是人身居住的自由，是集会结社的自由，是言论出版的自由。人
民的住宅随时可受非法搜查，人民的身体随时可被非法逮捕，被秘密刑讯，被秘密处死
，或被强迫集训，人民集会结社的自由是被禁止，人民的言论出版受着极端的限制和检
查，这如何能保障人民有讨论宪政发表主张的自由呢?孙中山先生曾说过：“现在中国
号称民国，要名符其实，必要这个国家真是以人民为主，要人民都能够讲话的，确是有
发言权。这个情形，才是真民国。如果不然，就是假民国”(孙中山：《国民会议足以
解决中国内乱》)。开放党禁，就是要承认各抗日党派在全国的合法地位，合法就是不
要把各党派看做“奸党”“异党”，不要限制与禁止他们一切不超出抗日民主范围的活
动，不要时时企图消灭他们。有了前两条的民主，地方自治才能真正实行。
……
关于时间问题，我们也一向主张应在抗战期间召开国民大会，实施宪政。照我们
经验，在敌后那样艰苦的环境中，人民尚能进行普选，讨论国事，选举抗日政府，实行
地方自治，那有大后方不能实行民选和自治的道理?因此，一切问题都看执政的国民党
有没有决心和诚意实施宪政，如果有，就应该在抗战期中提前实行。因为民主的动员是
能最有力的准备反攻，取得抗战胜利，而且从民主中，才能找到彻底解决国共关系的途
径。
——北京师范大学编：《中共党史教学参考资料》 第三册 原题《关于宪
政与团结问题》 |
