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发帖数: 61690 | 1 沙特国王疑因担心动荡推出360亿美元改革方案
http://www.sina.com.cn 2011年02月25日03:29 第一财经日报
不做下一个利比亚沙特出台360亿美元改革方案
冯迪凡 汪时锋
动荡之风在中东地区继续劲吹。
似乎是为了防止地区动荡蔓延至本国，沙特阿拉伯国王阿卜杜拉在23日回国之后，
立即宣布将投入360亿美元实施多项改革，改善国内民生。
记者在2009年的一次沙特之行中看到，首都利雅得是一座令人惊叹的繁华都市，有
着被誉为世界第八大奇迹的利雅得国王大厦，国内公路四通八达，沿海都密密麻麻种植
着棕榈，但除此之外，从各方面来看，沙特仍然是一个发展中国家。
尽管充足的石油发电将城市用灯光点缀如白昼，但细看之下，老城区路边的低矮建
筑仍显粗糙和杂乱。而离开城市不远，路边即是大片的戈壁荒原，偶尔也能看到衣着传
统的牧民赶着稀疏的羊群。
当下的动荡对沙特有着更为特殊的意义：相较于其他中东国家，沙特君主制是否能
挺过这股骚乱之风，对于沙特和其盟友美国而言，都是一个考验。
未雨绸缪
曾经看来坚不可摧的利比亚最高领导人卡扎菲在利比亚的42年统治，在一周多点的
时间内变得千疮百孔。
“如果在沙特发生起义，引起的巨大影响无疑是惊人的。”近东与海湾军事分析研
究所专家卡拉斯可表示，“决策者们将不得不与之搏斗个几十年。”
当下，沙特已经被持续两个月的动荡之风波及，沙特王室遭遇了少有的挑战，这其
中就包括计划于3月11日举行的公众抗议。
在背部手术休养尚未结束时，阿卜杜拉就返回沙特，并在仅数小时后就急忙同巴林
国王进行紧急会谈。
一个令人关注的明显迹象是，据《沙特利雅得报》20日报道，阿卜杜拉国王回国前
夕下令利雅得埃米尔扩大利雅得市的食品储备库，筹建覆盖整个利雅得地区的食品衣物
储备库，并定名为阿卜杜拉食品衣物储备库，向需要帮助的家庭个人提供援助。
甚至，在阿卜杜拉的飞机从摩洛哥飞回沙特却尚未降落之际，他已经宣布了上述的
360亿美元改革方案。
据阿拉伯电视台(Al-Arabiya)报道，这一系列改善国内民生的举措具体包括：社会
保障基金增资10亿里亚尔，安居基金增资400亿里亚尔，信用银行资本翻倍增至300亿里
亚尔，同时加大对中小企业的支持，对于现有贷款者免除2年利息，对贫困家庭大学生
提供奖学金等资助，向所有海外留学生个人账户注入一定数额的奖学金，全国公务员工
资提高15%，特赦全国经济犯，并给全国范围的失业者一年补助。
不过在社会媒体网站上，还继续充斥着要求改革的游行呼吁，希望在下个月争取更
大自由，这其中包括取消妇女驾驶禁令和允许妇女有投票权，积极分子还在推动释放因
试图组建政党而被捕的大学教授。
沙特之苦
沙特与其他骚动国家一样，都在经受年轻人失业之苦。
按照世界银行的数据，以2000年的美元计算，2008年沙特人均GDP为10250美元，只
有18%的沙特人没有生活在城市。
由于石油收入带来的高福利，按照美国中情局(CIA)的估计，沙特贫困线以下的人
口只有3.38%。海湾国家的高出生率使沙特成为世界上年龄结构最年轻的地区之一。
2008年，沙特15岁以下人群占总人口的比重为33%，如果政府没有在5～10年时间内
实施大规模的经济建设促进经济多元化发展，失业问题将成为困扰该国的最大问题。
不过，沙特71.9%的劳动人口都在服务业。目前，沙特只有男性的失业率。根据CIA
估计，2010年沙特的男性失业率为10.8%。与此相对应，沙特有着大量的外来雇工。
在《第一财经日报》记者短暂的沙特之行中，酒店服务员是对中国人十分友好的巴
勒斯坦兄弟，司机则来自红海对面的埃及。根据菲律宾政府统计，沙特阿拉伯是海外菲
律宾人最佳的就业目的地。
为此，据沙特《经济报》2月15日报道，沙特商工大臣阿里瑞泽表示，沙特将在6个
月内颁布工业战略执行方案，目前部分涉及小企业和生产商发展的战略内容已开始执行
。他说，沙特商工部下阶段将集中致力于扩大沙特产业规模，增加工业产值，为年轻人
提供更多的就业机会。
沙特工业战略的目标是鼓励工业多元化发展，减轻对单一收入来源的依赖，为实现
经济社会大发展建设工业基础，适应国际和地区局势的变化，优化利用自然和知识资源
，改善投资环境吸引外资，实现国家工业全面和可持续的发展。 | g*****c
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