U*V
发帖数: 587 | 1 专家建议出台墓地限购政策防炒墓现象(图)
本报近几天连续刊登有关公墓收取管理费、购买“活人墓”以及非法出售和转让墓地的
报道，针对这些“墓地乱象”，记者昨天采访了多位专家，他们就墓地的管理给出了自
己的建议。
商报济南消息 山东省社会学学会副秘书长闫锡广曾多次受邀参与民政部门清理非
法墓地的行动，对于本报报道的“墓地乱象”，闫锡广有着自己的想法。
就一些墓地征收管理费的问题，闫锡广表示，现在很多公墓面临20年使用权到期的
问题，于是，征收管理费的出现十分正常。“大家之所以认为管理费不该交，主要是对
墓地价格构成不清晰。”闫锡广介绍，当初购买者一次性缴的费用主要包括墓地费、墓
穴费、墓碑费、护墓费、设施费、绿化费和工本费。使用期限到期了，如果不续费，没
有财力保障，墓地管理部门很难进行维护。但现在各墓地征收标准不一样，还跟墓地性
质有关系。公益性墓地征收标准必须经过物价部门核定批复，但一些经营性墓地，则是
自己定价，最终造成了现在的收费乱象。”
除了这个问题，随着国家经济水平的发展，很多人又开始追求一些传统的殡葬习俗
，买天价墓，奢侈祭奠，造成了墓地市场混乱。更有很多人看准了人们需要购买墓地的
这一欲望，违法销售墓地，使得价格泡沫越来越大。
为此，闫锡广建议，国家要想抑制打击违法销售墓地，预防炒墓现象的产生，就应
该像抑制炒房一样，出台限购政策，给墓地管理也出个“国八条”。凡购买墓地者，必
须出具相应的证明，如果需要购买“活人墓”，必须签订协议，不能进行二次出售或转
让。
本版撰稿 记者 张雯雯 曹建民
■ 管理支招
山东省社会学学会副秘书长闫锡广：
墓地管理应分类
现在我国对于殡葬管理没有相关的法律条文，只执行《殡葬管理条例》，这就使得
政府干预管理出现了“短板”。
经营性的墓地墓穴价格不一，有的甚至卖到上百万，更有很多墓地公然在网上出售
墓地，并对购买数量没有限制，这就需要政府部门明确行政职能，针对不同类型的墓地
制定与之相适应的管理措施严格监管，不能出了什么问题就用一个十几年前出台的标准
去套。经营性墓地就要有符合市场运作的管理体制，公益性墓地就要按照性质定义其运
作方式。当然，无论哪种方式，前提都是要考虑老百姓的需求，保障公民享有基本的福
利权。
山东大学社会学教授王忠武：
多建公益性公墓
据了解，现有正规公墓的建设流程是政府按市场价拍卖土地，企业买地投资开发，
再核算成本定价出售。随着国家土地政策收紧，拍卖价格逐年上涨，墓地的售价也随着
水涨船高。
“如果涨价的趋势没有得到控制，即便是将来没有违规墓地的竞争，正规公墓也会
令普通市民望而却步。”王忠武认为，虽然公墓本身具有公益性和商品性的双重性质，
但从民生角度讲，公墓的公益性是主要的，政府应当承担起这部分责任，加大投入，降
低门槛。“如果市场需求强烈，也应该允许开发部分商品性墓地满足市场需求。”
■ 立法建言
山东德义君达律师事务所律师李建东：
循环用墓应明确
“比如青岛墓地管理费到期，企业莫衷一是，管理部门也不知道如何来收费，问题
的源头就是现行的法规没有就此做出明确说明。”李建东说，现行的管理办法是1999年
修订后出台的法规，至今已经10余年，从这一点来说，相关的法规条款需要再次审视。
另外，李建东律师认为，20年的管理费周期暗含墓穴循环利用问题，但是没有明确
说明，市民未必知晓。“从传统文化看，墓穴自然不能强制循环利用，目前也不亟需。
但是作为一种提高资源利用率的方式，政府也应该通过某种方式向社会传达这种理念。”
中国政法大学法学院院长何兵：
墓地应统一规划
中国政法大学教授、法学院院长何兵认为，购买者买到的墓地只有使用权，而没有
产权，因此，待使用期限到期后，如果想继续保留墓穴，就应该向管理者缴纳一定的费
用，用以墓地的正常维护。
“但物价部门要对这部分费用征收进行评估和核准，不能让墓地管理者想收多少就
收多少。”
另外，对于私自开发墓地非法售卖的现象，何兵表示，政府部门应对墓地进行统一
规划，合理开发荒山，并对墓地进行绿化。墓地资源能充分满足市民的刚性需求，就不
存在非法炒墓的问题了。 |
g*******g
发帖数: 9753 | |
f****l
发帖数: 8042 | 3 这个就和建生祠一样，到底是祝福还是诅咒阿。
【在 g*******g 的大作中提到】
: 很简单，规定不许给活人买墓就行了
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k**u
发帖数: 10502 | |
U*V
发帖数: 587 | 5 哈哈。。。。绝。。
【在 k**u 的大作中提到】
: 规定买了墓地后一年内必须投入使用。哈。
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g***j
发帖数: 40861 | 6 牛
【在 k**u 的大作中提到】
: 规定买了墓地后一年内必须投入使用。哈。
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d****z
发帖数: 9503 | |
U*V
发帖数: 587 | 8 不能闲置，呵呵。
【在 k**u 的大作中提到】
: 规定买了墓地后一年内必须投入使用。哈。
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c*****i
发帖数: 11737 | 9 吃饱了撑的，将来我死了就让我儿子把我的骨灰盒放家里摆着
【在 U*V 的大作中提到】
: 专家建议出台墓地限购政策防炒墓现象(图)
: 本报近几天连续刊登有关公墓收取管理费、购买“活人墓”以及非法出售和转让墓地的
: 报道，针对这些“墓地乱象”，记者昨天采访了多位专家，他们就墓地的管理给出了自
: 己的建议。
: 商报济南消息 山东省社会学学会副秘书长闫锡广曾多次受邀参与民政部门清理非
: 法墓地的行动，对于本报报道的“墓地乱象”，闫锡广有着自己的想法。
: 就一些墓地征收管理费的问题，闫锡广表示，现在很多公墓面临20年使用权到期的
: 问题，于是，征收管理费的出现十分正常。“大家之所以认为管理费不该交，主要是对
: 墓地价格构成不清晰。”闫锡广介绍，当初购买者一次性缴的费用主要包括墓地费、墓
: 穴费、墓碑费、护墓费、设施费、绿化费和工本费。使用期限到期了，如果不续费，没
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l**k
发帖数: 45267 | 10 撒了更好，家里就摆一相框
地的
了自
理非
期的
是对
、墓
，没
【在 c*****i 的大作中提到】
: 吃饱了撑的，将来我死了就让我儿子把我的骨灰盒放家里摆着
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