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发帖数: 1396 | 1 from <邱会作回忆录>......
北顶南放 林总代表军委在会议上做了长篇报告，当天会议的执行主席是贺龙元帅。在
我的回忆中，报告有下面几个要点： 第一，关于战略方针问题。林总说：毛主席早就
提出了我们的战略方针是积极防御，但有了战略方针还不够，还要有具体的作战方针、
作战计划。制定作战方针的主要依据是未来的假想敌、自己国家的经济实力和我军的作
战能力，这三条是互相起作用的。现在，我们国家的经济力量还很薄弱，准备打仗和经
济建设有一定矛盾，但从国家安全来说又要这样办的。 我军现在还是一个大步兵，空
军的作战能力稍微好一点，海军还是个“杂牌船队”。根据敌我力量对比，我们的作战
方针可以考虑为四个大字：“北顶南放”。北边以长江为界，对从鸭绿江到象山湾沿海
一线的来犯之敌要顶住，要死守，寸土不让。对南方来犯之敌，可以考虑放进来打，因
为南方来犯之敌是从海上来，敌人没有后方，放进来切断退路，围而歼之。 第二，关
于部队建设。林总说，作战方针是部队建设的总纲，全面提高部队战斗是部队建设的中
心。政治觉悟、军事技术、指挥灵敏、保障能力是部队战斗力的四大要素。我们还必须
建设能干的统帅部，总参谋部、总政治部、总后勤部都是战略指挥部，管战略是重要任
务。各总部的工作差之毫厘就会失之千里，甚至导致战争的失败。情报不准确、通信失
灵、物资无保障等导致战争失败的例子，在军事史上是很多的。 第三、关于国防工程
。林总说：要立即着手搞国防工程，部队自己要担负起这项繁重的任务。要在全国实行
坑道化、要塞化、地下化。现在国家很穷也要搞，等富起来再搞也就晚了。工程搞起来
后没有用怎么办？我们宁愿它无用。搞工程按防御任务来说，是先海边防再内地。按地
区来说，先北后南。东北、华北、西北是重点，南方先搞点“卡口子”工程，卡口子指
要塞、隘口等险要坚守的地方。各种工程要像“一盘肉磨子”能够在长时间把敌人磨成
肉浆。我们搞国防工程的原则是：既要搞国防建设，又要少花钱，不过多增加国家财政
支出。 第四、关于全国基地化。林总说：未来战争有两个方面的重要问题，一个是防
止敌人的原子弹，一个是依托后方的供应。大规模战争，没有后方是不行的。要根据作
战计划在全国建立战略、战役供应基地，后勤保障实行基地化，像“开旅馆”一样建立
基地。基地工程要上山、靠山、分散，多打洞子，能够经得起敌人空袭。 第五、关于
国防工业。林总说：我们的国防工业在中央的关心、特别是周总理的过问下，有了一定
的基础。现代战争没有国防工业是不可想象的。我们的武器包括常规和尖端两个部分，
常规兵器生产体系应建立完善起来，我们也要抓紧尖端武器的研制。在今后二至三年内
，常规武器要建立肝胆俱全的系统，对尖端武器来说，我们的决心是原子弹用柴火烧也
要把它烧响。原子弹这东西打起仗来有多大作用，我们都还不知道，但别人有的东西我
们也要有。毛主席、周总理是赞成搞国防工业的，可能有人说搞国防工业是花“冤枉钱
”，我看那也不是坏事，现在世界各国都在花“冤枉钱”，这种钱花多了可能就不是战
争了，而是“买”来了和平。 第六、于边防问题。林总提出了三条原则：一是不逞英
雄，二是不打第一枪，三是建立边防“真空”。林总说：全军都要懂得，对国外打第一
枪的权力只属于最高统帅毛主席，只有毛主席才有决定打第一枪的权力。这应该是一条
严格的政治、军事纪律。林总还说：为了不在边境上闹事，我们的边防部队可以在战事
起来后撤二十到三十公里，和对方脱离接触。 林总的讲话，会议进行热烈的讨论。从
元帅到军长登台发言者有若干人。元帅们一致称赞林的讲话把毛主席的军事思想讲活了
，是我军战备和建设的根据。陈毅元帅专程赶到大会来讲话，以表示对林彪讲话的拥护
。刘亚楼的发言得到了与会者的强烈反响，他说：林总的报告把毛主席的军事思想、军
队建设、准备打仗写成了“描红”，我们照着填就是了。 的这篇报告解决了军队建设
的主要问题。从五十年代中期起，我们国家的思想战线逐渐发生了很大的变化。斯大林
去世，赫鲁晓夫上台，毛主席对于反对修正主义，准备打仗几乎同时提出来了。林总一
九六○年在军委扩大会上提出了“北顶南放”的作战方针之后，“加强战备，准备打仗
”就成了军队建设的总方针。全军进行了持久的、空前的、大规模的战备工作。 | c**l
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