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发帖数: 61690 | 1 湖南邵阳抢婴事件调查：利益链条曝光
http://www.sina.com.cn 2011年05月14日08:05 新华网
节目导视：
骨肉分离，邵阳计生人员“抢婴”送至福利院 (【同期】高平镇风形村村民 杨亲
政 哎呀，就是抱走以后，我和老婆个把月才睡得着，一个星期都不吃饭，气得不得了)；
“抢婴”背后有着怎样的利益链条(【同期】高平镇原组织委员 刘述德 那么双方
的2000多的话加起来1万块钱，就是这么个标准，是最低标准)
敬请关注本期节目——《邵阳 “抢婴”事件调查》
【演播室】近日，有网络爆出一则消息，说湖南省邵阳市隆回县高平镇计生干部为
征收社会抚养费，强行抱走部分村民婴儿，然后送至当地福利院后被海外领养。消息一
出，震惊全国，那么，计生部门是否真的“没收”了孩子？这背后有怎样的黑幕？孩子
们现在又在哪？请看记者发回的报道。
【解说】位于湖南中部的邵阳市隆回县，是国家级贫困县，高平镇则是这个贫困县
里的贫困镇，在这里，层峦叠嶂的大山阻碍了村民们的致富之路，但也为他们守住了生
活的安宁。然而，2005年4月，计生干部的突然到来，打破了大山深处的宁静。因为，
他们要“没收”孩子。
【同期】湖南省隆回县高平镇风形村村民 杨亲政：
哎呀，就是抱走以后，我和老婆个把月才睡得着，一个星期都吃不下饭，气得不得
了。就这一个(孙女儿)，(儿子)40多了，养一个都被抱走了，你讲急不急人，现在你讲
我脑子都是昏的了。
【解说】今年已经73岁的凤形村村民杨亲政，育有两儿一女，由于家境贫寒，两个
儿媳妇都已离家出走，老人守着家里的三分薄地，与两个孙儿相依为命。他告诉记者，
被“没收”的孙女就是小儿子杨理兵的第一个孩子。2004年7月，杨理兵与打工认识的
曹某生下一名女婴后，随即又外出打工，孩子由杨亲政和老伴带在身边抚养。老俩口含
辛茹苦将小孙女拉扯到8个月大，没想到却被计生干部“骗”走了。
【同期】湖南省隆回县高平镇风形村村民 杨亲政：
最开始要我老婆把小孩带到那里，带着人来写个材料就行了，不要花你一分钱，一
会就回来，到那之后他就要你照个相，相还没照，人(小孩)就抱过去了，抱过去之后就
要8000块钱。
【解说】既然是具有血缘关系的亲生孙女，计生部门为何要将孩子带走？时任高平
镇计生办主任周小方告诉记者，因为这个婴儿来历不明，再加上杨亲政年岁已高，不符
合收养条件，属于“非法收养”，所以才会将孩子带走。
【同期】湖南省隆回县高平镇计生办原主任 周小方：
当时杨理兵也不在家，杨理兵当时也没结婚，也没结婚没找老婆是吧，他父母说带
的小孩不知道哪里来的，说是别人丢在他家门口的，是这样的。
【解说】杨亲政坦承，由于儿媳当时年龄未满18岁，所以并未办理结婚手续。而当
时之所以承认孩子并非亲生，是受了诱导。
【同期】湖南省隆回县高平镇风形村村民 杨亲政：
他说捡的就不要花你一分钱，不要花你一分钱，没办(准生)手续就要花8000块钱。
【解说】很快，杨亲政发现，事情并没有自己想象的那么简单。计生人员落实完材
料以后，孙女并没能够回到家中。于是，杨亲政赶紧四处筹钱，想要“抱回”孙女，但
为时已晚。
【同期】湖南省隆回县高平镇风形村村民 杨亲政：
计生办我找好多次，他就说到邵阳福利院去找，不要找我们了。现在你找我们就是
8千块钱，8万块钱也找不回来。
【同期】高平镇计生办原主任 周小方：
我们计生办也不可能去把这个小孩去抚养，我们肯定报告公安系统，他们说这个小
孩哪里来的，来历不明啊，那肯定是个弃婴啊，找不到生父。我们就和公安民政部门，
由民政部门牵头，送到福利机构。
【解说】在高平镇，与杨亲政一样被“没收”孩子的，还有大石村村民袁名友。与
杨亲政家不同的是，袁名友领养的女儿早在1999年就办理了落户，2002年5月又缴纳了
2000元的社会抚养费。但是，2002年7月，已经抚养了3年的养女还是被计生人员抱走了。
【同期】湖南省隆回县大石村村民 袁名友：
他就说你去找钱，找几万块钱来，来赎小孩，来抱小孩，没找到钱你就不要来抱小
孩。当时我也没有钱，我就拿不到钱，拿不到钱我就想要借一点钱，第二天我找他要人
，他讲你这个小孩已经送到福利院去了。
【解说】明明上了户口的“养女”，怎么就成了“非法收养”的弃婴呢？袁名友向
记者道出了隐情。
【同期】湖南省隆回县大石村村民 袁名友：
那个，当时那个收据和户口都是我们村里(干部)要我们瞒住这个证件，没有把这个
证件给他们看，他们的意思我如果把这个证件给他看，他就会把这个孩子抱走。
【解说】记者找到当时帮助袁名友养女办理落户手续的村干部，他承认向袁名友收
取了2000元的社会抚养费，但袁家养女被抱走后，将2000元退给了袁名友。那么，村干
部明明知道孩子有户口，为何却向计生办隐瞒这一情况呢？对此百般回避的村干部，在
记者的再三追问下，给出了这样的答案。
【同期】湖南省隆回县大石村村干部 袁仕忠：
我们没有一致啦，没有跟上面保持一致啦。2000块钱交社会抚养费是少了啦。
【解说】据了解，2001年，高平镇被湖南省计生委抽查计生工作后被处以“黄牌警
告”。为了扭转计生工作的落后格局，高平镇开始整治生育环境。
【同期】湖南省隆回县高平镇原组织委员 刘述德：
对于违法生育的，主要征收社会抚养费，而是其中的手段之一。
【解说】刘述德告诉记者，社会抚养费的征收标准，按照当地人平均收入的2－6倍
进行征收。根据不同家庭的收入情况进行适当调整。收上来的社会抚养费，则按照28%
的比例返回乡镇财政。
【同期】湖南省隆回县高平镇原组织委员 刘述德：
凡是属于家里当农民的，按照我们农民的纯收入来征收，那么至于2倍多的话，我
们高坪的人纯均收入是2000多，那么双方的2000多的话加起来1万块钱，就是这么个标
准，是最低标准。
【解说】当年的计生干部们表示，确定这些孩子为“非法收养”并送往福利院，都
是由代养人自愿申请，经过了公安部门的认定，整个程序完备并有签名画押为证。
【同期】湖南省隆回县高平镇计生办原主任 周小方：
根据他本人的申请，申请自愿将这个小孩交给人民政府福利机构抚养。
【同期】湖南省隆回县高平镇原组织委员 刘述德：
真正的亲生的，那我们还是不会送的。除非他自愿。就是带养的话，也只要他符合
了带养条件，那我们还是不会送的。
【解说】记者在政府部门调查“杨理兵非法代养一个孩子”的案卷复印件中，见到
了杨理兵父子的两份讯问笔录、杨理兵本人的申请书、村委会证明、村干部证明等材料
，但这些材料的真实性却遭到杨亲政的质疑。
【同期】湖南省隆回县高平镇风形村村民 杨亲政：
这个是个假的啊。
怎么是假的啊？
我签的字我的(名字)“亲”是亲戚的亲，“政”是有个反文旁，还有记者到这里看
了，反正完全是个假的，这是个假的。
【同期】湖南省隆回县高平镇风形村支书 汪先蛟：
这份材料反正材料有几年了，我记不清楚了。具体记不清了，可能是我写的，也好
多年了。
【解说】隆回县高平镇证实，2002年至2005年间，高平镇民政部门共将12名涉及“
非法收养”的女婴被送往邵阳市社会福利院。那么，这些送往福利院的婴儿，民政部门
是否从中获得一定收益？
【同期】湖南省邵阳市社会福利院院长 蒋德伟：
我们接受社会弃婴都是由民政部门或者是公安部门出具的介绍信，或者是这个公安
部门出具的弃婴检测证明，我们才能接收，但是在接收的过程中，我们没有发生任何有
关的费用。
【解说】邵阳市社会福利院院长告诉记者，2002年至2005年，高平镇民政部门共送
来13名弃婴，其中一名男婴随后被抱回，8名婴儿被美国家庭领养，3名婴儿被西班牙家
庭领养。同时，这些涉外领养孩子的家庭的确提供了部分“助养费”。
【同期】湖南省邵阳市社会福利院院长 蒋德伟：
他们自愿的交一部分的这个叫做助养费也好，捐赠费也好，这是自愿的，一般的情
况是每人是3000美元。
【演播室】目前，湖南省计生委调查组、邵阳市调查组等正对此前的卷宗进行调阅
，并深入农户家中入户调查，在这里我们也希望能够早日给公众一个真实明确的答案。
感谢收看本期节目，再见！ | l*********1
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