s****n 发帖数: 8912 | 1 “攻击分税制,根本就是无知!无知还透顶!”
谈及分税制,朱镕基手拍着《中国农民调查》说道,攻击分税制,说分税制掏空地方财
政,造成农民贫穷的人,根本就是无知!无知还透顶!随后,朱镕基缓和了口气,说:
“来的时候,我的女儿劝我不要发脾气,我忍不住了,还是要发脾气。这绝不是为了我
个人,也是为了整个中央第三代领导集体。”
分税制是1994年后推行的新税制,时任国务院副总理的朱镕基是主要推手之一。
在此之前的1993年,中央政府财政能力降至历史最低点。于是,朱镕基采纳经济学家董
辅等人的提议,决定“分灶吃饭”,中央与每一个省份磋商分税种类和比例,实行分税
制。
从1993年9月9日到11月21日两个多月的时间,国务院副总理朱镕基带领60多人的大队人
马,飞遍17个省、市、自治区,苦口婆心解释中央要推行的分税制方案。其间,中央与
地方讨价还价,并最终相互妥协。
推行分税制前后变化大致可总结为:1994年以前的财政收入,中央占3成,地方拿7成,
财政支出则是倒过来,中央拿7成,地方拿3成;1994年以后,中央政府在名义上可以得
到60%以上,甚至可占7成。不过根据相互间的妥协,中央仍须在自己的收入当中提取若
干返还地方。
到2003年,朱镕基卸任时,分税制实施整整十年,财政的盘子从4349亿元增长到21715
亿元,增长了将近四倍。
长篇报告文学《中国农民调查》也恰于这一年出版。书中披露了安徽农村的现状,作者
认为分税制改革的实质就是中央财政集权,中央出发点虽好,但造成地方财政弱势。诸
如义务教育、计划生育、优抚和民兵训练等费用,中央都甩给了地方,但地方没有钱,
最后就都转嫁到了农民头上。
在清华座谈现场,朱镕基列出2010年财政收入数据予以批驳,其中提及的中央与地方财
政分账数据,此前尚未有官方披露过。
朱镕基说:“去年全国财政收入83000亿,其中,地方直接收入4万亿,中央税收返还(
给地方)33000亿,两者相加是73000亿,占了大部分啊。中央财政收入多少?是15900
亿(注:原话如此),占83000亿的20%左右吧。92、93年中央财政收入比重是28%、27%
,现在20%都不到,怎么能说中央把税都收上去了,收得过多呢?”
不过朱镕基对分税制亦有反思,“当然我们还有缺点,主要是返还支付的方式。”
由于收上来的相当一部分钱只是中央财政过了一下手,又通过转移支付、专项拨款等形
式补助给各地,使得中央财政和中直部门从中权力大增。
朱镕基说:“税收返还(转移支付)的工作做得不好,要靠地方‘跑部钱进’,求爷爷
告奶奶才能拿到,分税制有缺点,但我负的责任不是主要的,因为我当时就说,分税制
改革没有完,要继续进行。”
“地方没钱了,所以它只有发展房地产才有钱?”
朱镕基在清华说:“最近呢,还有一种谬论呢,国外的报纸也有,国内的报纸也有,说
这个房地产项目这么沉重,都是过去这个分税制搞坏了,说税收都收给中央来了,地方
没钱了,所以它只有发展房地产才有钱?狗屁!”座谈现场爆发大笑,连一旁的刘延东
也不禁掩口而笑。
从2005年起,大陆楼市价格开始了暴涨历程。由此而起的诸多社会抱怨中,对分税制的
声讨此起彼伏,亦有不少专家学者撰文称,高房价的深层原因是分税制掏空地方财政,
地方倚重土地财政直接推高房价,且使地方政府被房地产业绑架,阻挠中央调控楼市政
策落实。
对此论调,朱镕基说:“(财政收入)总共8万亿,一来一回(地方)收回来7万3千亿
,还少啊?还没钱?现在地方有的是钱。这房地产(问题)根子就是房改政策错误。这
个不讲,你们看书。”
朱镕基说:“我们制定了一个错误的政策,就是房地产的钱,都收给地方政府,而且不
纳入预算,这不得了。这个钱就是搜刮民膏,所以把地价抬得那么高。这个绝对不是分
税制的错误。地方没少收钱。”
朱镕基对清华的学生说,房改更多的失误就不多讲了,请大家多看书(注:即指将要出
版的《朱镕基讲话实录》一书)。
“我们什么时候引领世界汽车工业的发展方向了?全世界都笑了。”
朱镕基清华座谈时,谈到了即将出版的《朱镕基讲话实录》一书最后一篇文章的选取。
据他回忆,最后一篇文章本来要选其最后一次在国务院会议上的讲话,题为《值得纪念
的五年》,内容是总结任总理的五年。
临近《朱镕基讲话实录》(试印本)快要出版的时候,朱镕基又想起一篇文章。那就是
卸任总理的前一个月,2003年的2月1号,农历春节,他去拜访北京市公共交通总公司所
做讲话,讲话不长,占了书的最后两页。
新华社当时对朱镕基此行有公开报道:11时50分,朱镕基来到北京市公共交通总公司44
路北官厅站,看望大年初一坚持运营的公交系统干部职工。
中央电视台当时的报道突出了朱镕基的讲话内容:“中国要解决城市交通问题,从根本
上说,是要大力发展公共交通。解决城市交通问题应加强科学管理,提高城市交通效率
,还要大力发展环保型公交车,减少机动车污染,进一步改善空气质量。”
朱镕基此次在清华再提这段往事,他说:“那是我的(任内公开的)最后一次讲话,我
拜托大家别拿公款去买小汽车,去补贴小汽车,拜托大家多发展公共汽车,发展公共交
通吧。如果这么做了,何至于有今天。如果那时候照我说的做了,现在北京就不会那么
堵车了。”
朱镕基又说:“现在有个‘荣誉’,我是不把它当做荣誉的,叫做‘中国引领世界汽车
工业发展的方向’,我心里想,我们什么时候引领世界汽车工业的发展方向了?全世界
都笑了,他们是把我们这里当做市场了。”
“现在的义务教育怎么样?好多同学都辍学了。”
朱镕基又说,上海车展上有的名贵小汽车一辆一亿多,还有不少企业家买飞机,而农村
呢,有的地方依然吃不饱,我们解放了这么多年,农村的居民这么贫苦。我从来不主张
财政补贴发展汽车工业,我主张全力加强农村义务教育。
朱镕基说,农村的学校,一人一杯牛奶,一个鸡蛋都吃不到,青海省仅是800人的试点
能吃到,青海省有3万中小学生,800人跟3万人怎么能比啊?
朱镕基痛心地说道:“我们现在的义务教育怎么样?(农村)好多同学都辍学了,都提
前去城市里打工了。”
早在1993年,中共中央、国务院制定的《中国教育改革和发展纲要》中就明确提出:“
逐步提高国家财政性教育经费支出占国民生产总值的比例,在本世界未达到4%。”但实
际上,迄今为止,“4%”的政策目标并未实现。
在讲这番话前一个小时,朱镕基在清华大学人文社科图书馆参加清华大学机电系1951届
毕业60周年同学聚会时,也谈及此问题。陪同的刘延东在走出人文社科图书馆赶往清华
大学经济管理学院的途中,对朱镕基的一位同班同学说,我是来接受批评的,不过教育
投入也是在增加,以前教育投入占GDP达不到4%,就快要达到了。
2010年7月29日备受关注的《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》正
式全文发布。其中,关于经费保障一章,表述为“提高国家财政性教育经费支出占国内
生产总值比例,2012年达到4%。
对这份《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2010年)》,朱镕基批评其中不
少是“空话”。
朱镕基谈及高校扩招,他说“我不主张发展这么多大学,这么多大学干什么呀,我刚才
问了我的同班同学,我刚进清华的时候,1947年清华才有两千人,现在几万人就不知道
了,清华几万人说得过去啊,一个吉林大学也要七万五千人,大学出了不少(学术上的
)假冒伪劣,教授都去造假,剽窃论文,这样搞下去......你还是先把义务教育搞好嘛
。”
朱镕基由义务教育谈及国民教育,他以日本大地震为例,说“这次日本大地震,日本的
国民损失这么大,连我们都胆战心惊,但老百姓普遍不惊,还是讲礼貌,还是讲公德,
在这中国是做不到的,中国要是碰到这么大的地震就乱了套了,这个国民性的养成一定
要从国民教育开始。”
朱镕基又说:“你不花大力气搞国民教育,就出很多问题,现在很多人唯利是图。”
(来源:凤凰周刊 文中涉及朱镕基讲话均系根据录音视频整理) |
c***c 发帖数: 21374 | |
a******s 发帖数: 2145 | |
c*****i 发帖数: 11737 | 4 房地产部分的说得还是有道理的,卖地的钱全给地方,中央就失去了对房地产调控的能
力。现在只能靠限购令,只是暂时压住了房价而已
【在 s****n 的大作中提到】![](/moin_static193/solenoid/img/up.png) : “攻击分税制,根本就是无知!无知还透顶!” : 谈及分税制,朱镕基手拍着《中国农民调查》说道,攻击分税制,说分税制掏空地方财 : 政,造成农民贫穷的人,根本就是无知!无知还透顶!随后,朱镕基缓和了口气,说: : “来的时候,我的女儿劝我不要发脾气,我忍不住了,还是要发脾气。这绝不是为了我 : 个人,也是为了整个中央第三代领导集体。” : 分税制是1994年后推行的新税制,时任国务院副总理的朱镕基是主要推手之一。 : 在此之前的1993年,中央政府财政能力降至历史最低点。于是,朱镕基采纳经济学家董 : 辅等人的提议,决定“分灶吃饭”,中央与每一个省份磋商分税种类和比例,实行分税 : 制。 : 从1993年9月9日到11月21日两个多月的时间,国务院副总理朱镕基带领60多人的大队人
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x****o 发帖数: 29677 | 5 初衷是好的,问题是中央地区性投入完全不均等,造成全国人民共建北京 |
s****n 发帖数: 8912 | 6 08奥运全球震精,这还不够?
【在 x****o 的大作中提到】![](/moin_static193/solenoid/img/up.png) : 初衷是好的,问题是中央地区性投入完全不均等,造成全国人民共建北京
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K*********s 发帖数: 181 | 7 说的是挺有道理,做的呢? 他就是当今中国乱象的起源之一。
【在 a******s 的大作中提到】![](/moin_static193/solenoid/img/up.png) : 我觉得说的挺有道理的
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S****t 发帖数: 2183 | 8 朱镕基这个话切中要害“我们制定了一个错误的政策,就是房地产的钱,都收给地方政
府,而且不纳入预算,这不得了。这个钱就是搜刮民膏,所以把地价抬得那么高。”
房价之高已经到了动摇民心、伤及国本的地步。胡温在这件事情上是要负历史责任的。 |