工资集体协商，国企应做示范 - Military版

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张刃：工资集体协商，国企应做示范
http://www.sina.com.cn 2011年06月01日07:43 人民网-人民日报
近日，全总有关负责人表示，将用3年时间全面推进工资集体协商制度，引来普遍
关注。在企业普遍推行工资集体协商制度，是工会维护职工合法权益的重要内容，对构
建和谐劳资关系、维护社会公平和稳定无疑深具意义。
有人认为，工资问题在非公企业矛盾突出，该从非公企业抓起；国企劳动关系一般
都比较和谐，工资协商没有多少文章可做；还有人说，国企推行工资集体协商缺乏某些
条件……事实果真如此吗？
国企经营管理运作规范，又有民主管理传统，劳动关系比较和谐，确是事实。但也
应看到，在市场经济条件下，在劳动关系日渐多元化、复杂化的今天，国企劳动关系同
样遭遇了一些新问题，产生了一些新矛盾。例如，人们一般都认为，国企特别是大型央
企的职工，普遍收入较高，其实，在其内部，也存在收入差距较大的问题。再如，不同
行业的职工收入差距明显，即使是同一行业，不同区域的职工收入也有很大差异。
更需引起关注的问题是，在国企尤其大型央企内部，目前普遍使用大量的劳务派遣
人员。因为与企业在职人员的“身份”不同，他们的收入普遍低于正式职工，同工不同
酬现象还较普遍，劳动争议或纠纷隐患较多。由于劳务派遣人员的归属问题相对复杂，
合法权益常得不到切实保障。国企如果能在解决这些问题方面探出新路，势必能对使用
了更多劳务派遣人员的非公企业起到示范作用。
现实中，大量的商业服务业、劳动密集型非公企业，因为规模有限、用工分散、流
动性强等特点，组建工会有困难，难以与企业直接进行工资集体协商。同时，不同行业
职工的利益诉求也不尽相同。这样的背景下，由行业工会代表行业职工进行工资集体协
商就显得十分必要。这个课题同样需要国企率先摸索。
国企特别是央企的属性与地位，使它们在贯彻国家法律政策、履行社会责任、构建
和谐劳资关系方面，责无旁贷。从这个意义上说，在国企推行工资集体协商制度，不是
“要不要”的问题，而是如何率先垂范、做得更好的问题。

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