《精神卫生法(草案)》公布,防止公民被精神病 - Military版

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Military版 - 《精神卫生法(草案)》公布,防止公民被精神病

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s********n
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防止“被精神病”需要法规精确完善
2011年06月11日 11:01:52 　来源：西安晚报【字号大小】【收藏】【打印】【关
闭】
国务院法制办在其官网上公布了《精神卫生法(草案)》全文，公开征求意见。草案
规定，不得违背他人意志进行确定其是否患有精神障碍的体格检查。（相关报道见今日
本报6版）
精神卫生法酝酿26年之久，已经历10次以上修改，现在终于有草案与公众见面了，
这是一件幸事。针对近两年健康公民频频“被精神病”，《精神卫生法(草案)》规定，
不得违背他人意志进行确定其是否患有精神障碍的体格检查，甚合民意。但检视《精神
卫生法(草案)》，发现公安、民政部门都可送诊疑似精神病患者，则如何避免“以精神
健康状况以外的原因”送诊，就有不确定性。
精神卫生立法，关键是公民相关权利，核心有两个：一是健康公民有权不“被精神
病”，二是精神病患者有权及时得到治疗。最近两年，就频频发生精神健康公民被公权
部门强制送进精神病院的事情。
虽然有“被精神病”的担忧，但精神卫生法还是必须给公权力设定责任，比如向精
神病患者提供免费治疗。由于治疗需要患者每天服药，患者家庭经济负担沉重。现在国
家正在构建全覆盖的医疗保障体系，有必要将精神病诊治纳入其中。
法律保护的是公民的权利，这种对权利的保护必须把病人得到治疗与不“被精神病
”两种权利结合起来，在两个方向上同时实现保护。这似乎有点难：既授权公权力有义
务向精神病患者提供帮助，又要限制有关部门滥用这项权力。但其实也不难，公权力再
大、结构再复杂，通过适当的制度设计，还是可以对其实施制约与监督的。
防止公权力滥用的方法，就是在疑似精神病人的送医上设置必要的程序。《精神卫
生法(草案)》第二十四条规定，精神障碍诊断有3种情形，包括个人自行就诊、监护人
和近亲属送诊、流浪乞讨人员由行政部门送诊，这意味着送诊非流浪疑似精神病人须经
本人或监护人、近亲属同意。但第二十三条规定：“除法律另有规定外，不得违背他人
意志进行确定其是否患有精神障碍的体格检查。”第二十六条又规定，“有严重危害公
共安全或者他人人身安全行为的，由当地公安机关将其送往医疗机构进行精神障碍诊断
”。这就使得公权力可以借口公民“严重危害公共安全”，将其送进精神病院。
有效防止公权力滥用，防止健康公民“被精神病”，是我们对《精神卫生法》的长
久期待。笔者建议，有关部门高度重视，堵住条文上的漏洞。（杨于泽）

e*****s
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国务院法制办本身就一蛋疼部门

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