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f*********d
发帖数: 3358 | 1 2011-08-25 15:00 来源: 浙江在线
中国全国人大常委会副委员长兼秘书长李建国24日表示，按照国际通行的老龄社会标准
，中国从1999年开始迈入老龄化社会。目前，这个世界上人口最多国家的老龄化正在加
速。
当天，李建国代表全国人大常委会执法检查组作了关于《中华人民共和国老年人权
益保障法》执法检查的报告。
报告列举的数字表明，截至2010年11月1日，中国60岁以上的老年人达1.78亿，占
总人口的13.26%，其中65岁以上老年人为1.19亿，占总人口的8.87%。中国成为世界上
唯一老年人口超过1亿的国家。
报告提供的预测分析指出，2014年中国老年人口将超过2亿，2025年达到3亿，2042
年老年人口比例将超过30%。南开大学经济学院人口与发展研究所教授原新说：“中国
可以称得上是‘跑步’进入老龄化。”
李建国在报告指出，中国已基本确立了社会养老保障体系，参加城镇企业职工基本
养老保险人数达到2.36亿人，已有5806万离退休人员领取养老金；新型农村社会养老保
险今年将覆盖60%的县。
截至今年5月底，参加新型农村社会养老保险人数达1.9亿人，5170万人领取养老金
。全国三级卫生服务机构为5714万65岁以上老年人免费体检。有14个省份建立了80岁以
上高龄老人补贴制度，惠及800万老年人。
然而，作为一个人口大国，中国的老龄化社会不同于其他国家，报告将此称为“中
国特色的人口老龄化社会”。除了老年人口基数大、增长快、空巢和失能困难老人多以
外，中国的老龄化还呈现出先于工业化、与家庭小型化相伴随、老年抚养比快速攀升等
特点。
近10年来，中国80岁以上高龄老人增加了近一倍，已经超过2000万。随着年轻人异
地工作，父母与子女异地居住，空巢老人越来越多，2010年城乡空巢家庭约50%；失能
、半失能老年人数达3300多万。
2010年，中国大约5个劳动年龄人口负担1个老人。据最新预测，2020年约3个劳动
年龄人口负担1个老人，2030年约2.5个劳动年龄人口负担1个老人。
中国有“养儿防老”的传统观念。但当两个独生子女组成的家庭要承担4个甚至更
多老人的养老责任时，无论在经济还是精力上，都给年轻人“难以承受之重”。
中国社会科学院人口与劳动经济研究所所长蔡昉表示，当社会变迁打破传统家庭养
老赖以存在的基础时，养老观念和养老模式也必然发生变化。
不过，当中国人已经逐渐接受社会养老这一养老方式时，却又不得不面对日益突出
的社会养老服务供需矛盾。根据报告，中国养老床位总数仅占老年人口的1.8%，低于发
达国家5%至7%的比例，也低于一些发展中国家2%至3%的水平。
对此，中国提出未来5年实现每千名老人拥有养老床位数30张的目标，这就需要养
老床位需新增340多万张，建设任务艰巨。
专家分析认为，中国民办养老机构发展缓慢，主要原因是养老行业属于投资大、周
期长、投资回报率低的微利行业，民间资本参与意愿不强。民办养老机构普遍存在设施
简陋、功能单一的问题。
全国人大常委会执法检查组建议，大力推进养老服务体系建设，逐步形成政府宏观
管理、社会力量兴办为主、养老服务机构自由经营的管理体制和运行机制。
一方面坚持公办养老机构的非营利性，重点接收孤寡、贫困、失能等无力进入民办
养老机构的老人；一方面采取公建民营、民办公助的模式，建设一批收住失能、半失能
老人的护理型养老院。
虽然中国在1996年颁布实施了老年人权益保障法，但15间年，中国老龄化社会以出
人意料的速度迅速到来和发展，修改这部法律已势在必行。
这份报告向全国人大常委会提出了尽快修改完善这部法律的建议，并强调了强化政
府责任、加大财政投入、推进养老服务体系建设的重要性。 | f*********d
发帖数: 3358 | 2 从领养老金来讲，这个数字不对，好多中国人50左右就都退休了
2042
【在 f*********d 的大作中提到】
: 2011-08-25 15:00 来源: 浙江在线
: 中国全国人大常委会副委员长兼秘书长李建国24日表示，按照国际通行的老龄社会标准
: ，中国从1999年开始迈入老龄化社会。目前，这个世界上人口最多国家的老龄化正在加
: 速。
: 当天，李建国代表全国人大常委会执法检查组作了关于《中华人民共和国老年人权
: 益保障法》执法检查的报告。
: 报告列举的数字表明，截至2010年11月1日，中国60岁以上的老年人达1.78亿，占
: 总人口的13.26%，其中65岁以上老年人为1.19亿，占总人口的8.87%。中国成为世界上
: 唯一老年人口超过1亿的国家。
: 报告提供的预测分析指出，2014年中国老年人口将超过2亿，2025年达到3亿，2042
| c*****t
发帖数: 10738 | 3 农村的不领这个。
【在 f*********d 的大作中提到】
: 从领养老金来讲，这个数字不对，好多中国人50左右就都退休了
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: 2042
| m********c
发帖数: 13337 | 4 内退，45就可以。
【在 f*********d 的大作中提到】
: 从领养老金来讲，这个数字不对，好多中国人50左右就都退休了
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: 2042
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