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房地产灾难应向谁问责?
□ 储建国博客 ‖ 2011-11-27 打印 转发 MSN推荐 博客引用 点击:n/a
温家宝总理头脑是清醒的,他知道哪些人从他的施政中得了利。这些人没有理由,也没
有动员能力来反对他,因此,他的地位是相对稳固的,更何况很快就要退休了。既然如
此,就要勇敢地承担责任,然后内心才能有更强大的力量呼吁其他的改革。
非经济学者很少研究房地产问题,大多认为这是经济学者的事,其他学者少掺合为好。
然而,把这个问题交给经济学者,尤其是交给某些利欲熏心的经济学者,会促进中国房
地产政策通往一个偏执的方向,给中国经济、政治和文化带来灾难性后果。
十年房地产运动是一场政治灾难。它是对中国普通国民的公共资源和私人财富厚颜无耻
的掠夺运动,也是人类历史上规模最大、速度最快的财富掠夺运动。它制造了建国以来
最大的贫富悬殊,制造了真正意义上的阶级对立和阶级仇恨。它加剧了官场腐败,让腐
败结构化,现有条件下的反腐败措施难以改变这个腐败结构。这让中国走向优质民主变
得更为困难。
十年房地产运动是一场经济灾难。它打击了其他产业投资的积极性,让中国的制造业处
于非常困难的境地,它打击了消费者的积极性,普通消费者把多年的积蓄以及未来的收
入支付给了房地产集团,已经没有多少闲钱来消费其他商品,它打击了中坚阶级生产的
积极性,那些本指望通过努力工作来改善生活处境的工薪阶层,然而,面对高房价,对
人生奋斗丧失信心。房地产运动对中国的经济进行了绑架,它像有技术故障的高速度列
车行进在有技术故障的轨道上,一个急刹车就会车毁人亡。
十年房地产运动是一场文化灾难。在一个有文化约束力的国度,尽管有一些掠夺者和腐
败者,但他们的内心还是感到不安和罪恶。但中国的掠夺者和腐败者不以为耻,反以为
荣。他们为自己的行动感到得意,鄙视广大的普通国民,认为他们是低贱的一群,是没
有本事的"卢梭"(loser)。很多的掠夺者和腐败者已经土匪化、劣绅化、流氓化,用
中国现代革命语言来说,已经成为反动的一群。这些人充斥着中国上层部落,让这个部
落失去自律,其中的道德之网土崩瓦解。上层的无耻加剧着下层的仇恨,普通国民也开
始丧失理性,仇官、仇富成了平民社会的主流情绪。一些精英指责这是民粹主义,但民
粹主义通常是无耻的寡头主义激发出来的。一些指责者内心是没有道德底气的,你把普
通国民掠夺得一干二净,你还有什么理由要求他们理性对待你的行为,甚至对你感恩戴
德?精英的无耻,平民的仇恨让中国的文化面临一次比文化大革命时期更深刻的危机。
其根本是信仰和道德的危机,是核心价值的失落。在政治精英得不到普通国民信任的条
件下,由前者推动的核心价值教育只能成为滑稽的表演,被普通国民视为虚伪的说教游
戏。如果精英和大众之间失去了有效的道德纽带,竞相表演着内心的邪恶,所谓文明型
国家岂不是欺人之谈?
然而,谁应该对这种灾难负责呢?那些经济学者尽管有一点责任,有的经济学者甚至面
目可憎,但不能要求他们承担政治和法律的责任。因为真正做决策的人既可以听他们的
意见,也可以不听他们的意见。问题是,做决策的人为什么喜欢听他们的意见呢?在很
多情况下,并不是觉得他们的意见好,而不是因为他们的意见符合决策者的利益。
房地产政策是如何做出来的呢?在中央政府层面,具体操作者就是建设部门,他们在做
决策的过程中,首先考虑的是自己部门的利益,其次是与他们形成利益共同体的地产商
的利益。他们在做决策时,咨询的主要对象就是地产商以及为地产商说话的那些学者,
主要是经济学者。也难怪那个讨好地产商的2003年文件出来后,建设部很快召集在京地
产商开会学习文件,地产商一个个兴高采烈地出来了,认为房地产掠夺的春天来临了。
听一位朋友说,某个城市的市长在控制房价上准备动真格的,建设部门一个电话打过来
,问他还想不想当这个市长。当然,这只是个传言,但它提示了建设部门与房地产的利
益关联。在地方政府层面,建设部门就更不用多说了,他们做起来更是赤裸裸,他们不
仅通过政策这种合法手段帮助地产商,还替他们谋取非法利益。
建设部门也许要叫屈,因为他们的确可以做一些具体工作,但这方面的关键决策还是更
高层的领导做出的。但是,在现代政治的通行规则下,某一个领域出了问题,首先问责
的就是这个领域的管理部门,哪怕你只是个替罪羊。更何况这个部门屁股的确是坐在地
产商这一边的,做了很多损害普通国民利益的事,而且做了一些违法违规的事。按常理
来看,建设部门应该是腐败的重灾区,但为什么没有多少建设部门的官员落马?这是一
件很奇怪的事
然而,追究建设部门的责任并非本文的目的。笔者希望看到的是更高层领导出来为中国
房地产灾难承担责任,向国民认错。认错之后,就是认认真真的纠错行为,包括从政治
的角度考虑如何防止类似的错误继续发生和蔓延。
温总理一直在搞房地产调控,但真正强有力的措施迟迟不推出来,结果错失了时间,错
失了机会。问题严重时,就批评地产商不讲道德。我们学者可以这样批评,但作为总理
,这种批评就比较失当。你是要拿出办法来约束房地产集团的行为,而不是进行道德批
判。等到把土地资源和国民财富掠夺得差不多的时候,国务院才加大力度来控制房价。
有的情况下,一件坏的事情如果没有及时制止,以后就无法补救。房产地集团已经捞足
了财富,现在他们也想软着陆了。温总理之所以不下了坚定的决心,可能与他当总理之
前搞了一段金融工作有关系。那个时候,银行坏帐很严重,差不多到了破产的边缘。房
地产运动拯救了银行,温总理心知肚明。但温总理更需要明白的,这是损不足以奉有余
的运动,是将广大普通国民的血汗钱抢过来,冲走因为低效、腐败行为而带来的银行坏
帐。在这个过程中,GDP上去了,金融指标好起来了,周围的官员商人肥起来了。他们
尽管对温总理呼吁政治改革有些不满,但知道这只是说说而已,内心里对温总理还是能
够接受的。这就像当年那些恨朱镕基的人一样,知道朱镕基做事不留情面,但不管怎么
样,朱镕基的改革总体上是有利于他们的,因为朱镕基让中央政府有了更多的钱,让许
多人有了更多的可以寻租的机会。
温总理头脑是清醒的,他知道哪些人从他的施政中得了利。这些人没有理由,也没有动
员能力来反对他,因此,他的地位是相对稳固的,更何况很快就要退休了。既然如此,
就要勇敢地承担责任,然后内心才能有更强大的力量呼吁其他的改革。
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