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发帖数: 1985 | 1 1989年陷于债务危机的拉美国家急需进行国内经济改革。美国国际经济研究所邀请国际
货币基金组织、世界银行、美洲开发银行和美国财政部的研究人员以及拉美国家代表在
华盛顿召开了一个研讨会，旨在为拉美国家经济改革提供方案和对策。曾担任世界银行
的美国国际经济研究所的经济学家约翰·威廉姆森（John Williamson）执笔写了《华
盛顿共识》，系统地提出指导拉美经济改革的各项主张，
包括实行紧缩政策防止通货膨胀、削减公共福利开支、金融和贸易自由化、统一汇率、
取消对外资自由流动的各种障碍以及国有企业私有化、取消政府对企业的管制等，得到
世界银行的支持。
John Williamson对拉美国家的国内经济改革提出了已与上述各机构达成共识的10条政
策措施，由于国际机构的总部和美国财政部都在华盛顿，加之会议在华盛顿召开，因此
这一共识被称作“华盛顿共识”。在威廉姆森看来，由于这些思想秉承了亚当·斯密自
由竞争的经济思想，与西方自由主义传统一脉相承。后来人们将这些观点称之为“新自
由主义的政策宣言”。
体现“华盛顿共识”的政策主张，曾由国际货币基金组织（IMF）、世界银行等国际组
织在发展中国家及转轨国家推动，其后果引起较大争议。
2011年１０月２９日在巴拉圭首都亚松森召开的第２１届伊比利亚美洲国家首脑会
议中，厄瓜多尔总统科雷亚反对世界银行副行长帕梅拉·考克斯出席会议，在考克斯发
言时离开会场以示抗议。
科雷亚的离席抗议成为本届伊比利亚美洲国家首脑会议的焦点新闻，他在随后接受
新华社采访时表示，拉美国家需要捍卫来之不易的经济主权，不能再让西方金融机构对
拉美国家指手画脚。
“他们现在又来干预我们的论坛，”科雷亚气愤地说，“为什么伊比利亚美洲地区
的总统们要忍受国际官僚主义的干预，更何况他们还给我们造成了伤害。”
在当天的会议上，世行副行长考克斯在发言时，科雷亚提出强烈抗议。他指责世界
银行是“最大的讹诈者”，给各国经济开出的“药方”从来没有奏效。他要求考克斯首
先代表世界银行，向拉美国家及世界上其他遭受世界银行伤害的国家道歉。科雷亚随后
宣布在考克斯发言期间退出会场，以示抗议。
科雷亚在接受记者采访时解释自己公开指责世界银行官员的原因。科雷亚说，世界
银行极力鼓吹“新自由主义”，并且用美元贷款对发展中国家进行干预和讹诈。
“他们给我们造成了灾难性后果，”科雷亚说，对于拉美国家来说，以前的经历和
教训实在太过惨痛，尤其是在上世纪８０年代和９０年代，西方国家将所谓的 “华盛
顿共识”强加给拉美国家，而这个所谓的“共识”没有得到任何拉美国家的参与。由于
奉行“新自由主义”的经济模式，在拉美国家不仅引发了一系列金融危机，而且造成了
社会贫富悬殊等一系列社会问题。
科雷亚强调指出，在当前世界经济面临新一轮金融动荡之际，拉美国家更需要抵制
西方国家及其主导的多边金融机构的干扰，积极捍卫国家的经济主权。
科雷亚说，如今拉美各国政府都坚持民族独立、国家尊严和主权，开始走自己的发
展道路，但还是缺乏“真正的权力”。他解释说，在拉美地区赢得大选并不意味着赢得
权力，经济、社会和宗教等各个领域都有相应的权力结构。
他表示，本届伊比利亚美洲国家首脑会议讨论的核心议题是转变政府的角色，拉美
各国政府必须借助新思维和新技术提高公共管理水平，为民众提供更高水平的服务。
科雷亚指出，政府必须清楚自己的定位。以前部分拉美国家实行的是“精英政治”
，政府代表的是少数精英的利益，国家的政策也只能让少部分人受益。现在，拉美各国
政府应该实行“大众政治”，使政府代表大多数民众的利益，政府的计划能够惠及全民
，通过民众的支持掌握真正的权力。 |
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