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发帖数: 2946 | 1 时逢全国两会召开，人大代表、政协委员们纷纷建言献策，参政议政。与往年一样，“
改善民生”依旧是两会上的热点话题，“控制物价”、“医疗改革”等字眼不时出现，
受到社会各界热切关注。
“低收入人群是我国社会当中不可忽视的弱势群体，保障他们的基本生活是改善民
生的重要议题”，全国政协委员、中华全国工商联副主席、苏宁电器董事长张近东告诉
记者，“在当前通胀压力较大的情况下，我提议国家发放‘消费补贴券’，以保障低收
入群体的基本生活资料需求，从而与其它各项社会保障措施形成‘互补关系’，增强社
会的安全感与和谐度。”
加大消费补贴力度 确保发展成果共享
张近东指出，近年来，我国各项事业取得了巨大成就，社会发展水平上了一个大台
阶。不过繁荣发展的背后仍有不容忽视的地方：经济社会发展的不平衡导致了人民生活
水准的差异，低收入群体往往面临困难的生活境遇，甚至连起码的生存都成了问题。尤
其在当今通胀居高不下的形势下，社会各界都应关心关注低收入人群，确保他们能够与
社会各界一道共享发展成果。
据了解，当前我国城市低保、农村低保、农村五保、优抚对象以及城镇失业者等低
收入群体近1亿。2011年我国将农民人均纯收入2300元作为新的国家扶贫标准，比原来
扶贫标准提高了92%，按此新标准，我国扶贫人口增加了不少，凸显出当前扶贫工作的
紧迫性，同时也表明了我国政府在新时期、新背景下，加大扶贫工作力度、提升低收入
人群生活水平的决心。
张近东告诉记者，扶持低收入群体，确保发展成果共享，首先要解决低收入群体的
基本生存问题。“消费补贴”可以保障低收入群体的基本生活需求，而适当加大补贴力
度，则可以进一步发挥其保障功能，形成全新社会保障渠道，积极保障民生。
借鉴补贴政策经验 发放“消费补贴券”
近年来，各种形式的补贴政策并不鲜见。张近东认为，可以借鉴“家电下乡”、“
以旧换新”等补贴政策实施过程中积累的成熟经验，向低收入人群发放“消费补贴券”
。他建议，“消费补贴券”受益对象为国家优抚对象、城市低保、农村低保、五保对象
以及城镇失业者，由居委会或者村委会进行实地调查，上报审批材料到街道办或者乡镇
政府核算，由县(区)级政府审批，确保审核到位。“消费补贴券”只可在指定商家定点
消费，用于购买食品、服装、电器等基本生活资料。
张近东强调，政府应公开招标，公平、公正选择最有信誉和实力的商家从事这一政
策性的商业服务，确保价格合理，服务到位，保证商品质量，特别是电器类商品，可以
根据低收入家庭生活需求，采购最实惠、最适合的电器，提高性价比和实用性。商家每
季度则需将“消费补贴券”与当地财政结算。同时持有“消费补贴券”和本人身份证明
才能有效消费，商家保留身份证复印件，以备财政部门结算时核查。张近东对记者说：
“政策执行过程中要严厉打击倒卖‘消费补贴券’的行为，绝对不能让其成为某些人的
生财之道，一定要保护国家利益，从而真正让低收入群体享受到补贴政策的实惠。”
幸福民生工程 促进社会和谐
给低收入群体发放“消费补贴券”，究竟能够带来多大好处？张近东这样告诉记者
：发放“消费补贴券”首先可以改善低收入群体的生活条件，还可拉动内需，产生新的
消费力。以消费结构来看，这些资金进入市场以后，可以促进食品、服装、电器等商品
的生产与销售，进而在一定程度上扶持相关行业的发展，刺激经济增长。
“2011年我国财政收入突破10万亿元，政府有承担消费补贴政策所需投入的财政基
础。况且，该政策直接关系到1亿最需要帮助的弱势社会群体，是一项最具有社会意义
的民生工程，也是一项最具有幸福感的民心工程，社会影响巨大，政治意义十分显著。
”张近东告诉记者。 | h******e
发帖数: 1737 | 2 唉，这个政策出台的最好的时机过去了，要是2005年开始给每个低收入家庭引发十万元
消费卷，现在人民币还可以跟美元维持原有的汇率挂钩，2008年的时候就能大赚一笔了 | s****i
发帖数: 5144 | 3 当前我国城市低保、农村低保、农村五保、优抚对象以及城镇失业者等低收入群体近1
亿，这些应该属于被小将们忽略甚至从肉体上消灭的人群 |
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