农村“空心化”埋粮食安全隐忧 - Military版

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中新社北京3月8日电题：农村“空心化”埋粮食安全隐忧
作者刘贤
“中国持续了2000年的一家一户的小农经济已经全面崩溃”，全国人大代表、全国
人大农业和农村委员会委员任正隆在两会期间表示，小农经济崩溃的原因是农村“空心
化”，其结果是给国家粮食安全埋下隐忧。
国务院总理温家宝在政府工作报告中提到，中国农业全面丰收，粮食总产量实现了
历史罕见的“八连增”，连续5年超万亿斤。
然而这并不代表中国在粮食问题上可以高枕无忧。全国政协委员袁隆平对媒体表示
，农民种粮的积极性不高，粮田抛荒的现象在湖南普遍存在；保障粮食安全必须守住18
亿亩的耕地红线。
这样的声音在人大代表中也不少见。全国人大代表、四川广安伟业绿色园艺有限公
司董事长唐燕子认为，由于工业化、城市化的发展，农村中有知识、有头脑、有体力的
青壮年大量外出，人口大规模向城市迁移，造成农村人口“空心化”。
在农村工作20多年的全国人大代表、四川省资阳市雁江区迎接镇分水村党支部书记
杨翠芳接受记者采访时表示，现在农村中，不管是不是剩余劳动力都出去打工。她所在
的分水村，10多户到50多户的生产队，全家外出打工的少则几户、多则十几户。
温家宝在政府工作报告中提到，2011年中国农民工总量2.53亿人，比上年增长4.4%
，其中，外出农民工1.59亿人，增长3.4%。
任正隆在四川、甘肃、江浙一带调研发现，因为种田收益不如打工，农村留不住年
轻人，种田的都是六七十岁的老人。“再过5年10年，谁来种田”，任正隆认为，这个
问题已越来越严重，持续了2000年的一家一户的小农经济已经全面崩溃。
不过任正隆表示，小农经济崩溃正好为现代农业发展提供了历史机遇。成都等地在
搞城乡一体化，要用现代农业代替小农经济。所谓的现代农业是指以企业或者种田大户
为基本单位的规模化、机械化农业生产，其产品完全实现商品化。
任正隆分析，相对于小农经济，现代农业的规模化作业方式需要更多成本，如土地
租金、劳动力、管理、运输成本等。然而现在的粮食价格较低，规模化作业难以盈利。
一些农业企业、家庭更愿意种水果、花卉等经济作物。
如何提高种粮积极性成为当务之急。
全国人大代表、宜宾学院发酵资源与应用四川省高校重点实验室主任魏琴建议适当
提高种粮补贴标准。如果标准提高到种植粮食带来的经济效益接近或处于种其它经济作
物带来的经济效益的平均水平上，或者综合因素使在家种粮食跟外出打工的经济、社会
效益持平，种粮补贴对于农民才会很有吸引力。
任正隆则向全国人大提交建议，一方面希望中央制定价格政策，提高粮食价格，另
一方面要发展农业科技，进一步提高亩产量。他表示，让现代农业迅速接替崩溃的小农
经济，粮食安全就有保障了，只要政策对，5到10年就能完成。(完)

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