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发帖数: 61690 | 1 叶剑英女儿称普通老汉办成自己办不成的事
http://www.sina.com.cn 2012年03月10日03:40 中国青年报
在两会住地，全国政协委员叶向真讲了个故事：身为叶剑英女儿的她办不成的事，
却被广东一个普通老汉坤叔办成了。
去年10月，在连续7年申请登记注册不成功后，东莞市民坤叔创办了23年的民间助
学公益组织终于“合法”了。此时，同样希望成立一个社会组织的叶向真还没有找到挂
靠单位，不得不在一个企业家朋友的“经济贸易发展工作委员会”名下推广传统文化。
根据国务院1989年颁布的《社会团体登记管理条例》，民间组织必须挂靠主管单位
方能登记注册。这被民间组织戏称为“找婆婆”，不是件容易的事。中央编译局副局长
俞可平曾对媒体表示，在中国至少有300万个未登记的社会组织，近九成民间组织处于
“非法状态”。
坤叔终于甩开“婆婆”，这一度被视为广东省社会管理创新的标志性事件。此后不
久，在广东省深化体制改革工作会议上，中央政治局委员、广东省委书记汪洋强调：“
我们有精力管的都没搞好，没精力管的好像都搞得挺好……凡是社会组织能够‘接得住
、管得好’的事，都要逐步地交给他们。”
如今，“推进依法行政和社会管理创新，理顺政府与公民和社会组织的关系”被写
入《政府工作报告》。民政部部长李立国明确表示，政府要转移行政职能，把不该管、
管不了、管不好的事情交给社会和市场主体来承担。
叶向真坦言，对于社会管理创新，她并不熟悉，但她觉得政府不可能什么都管好。
“我父亲有时候喜欢骂人，有一句话叫，卢沟桥的狮子屁股，门门儿不深。”
新的形势让她很高兴，她已经想好未来在民政部门登记时要取个“好听的名字”，
毕竟在一个经济贸易发展工作委员会里讲授传统文化，“感觉总是怪怪的”。
事实上，从去年开始，中央财政已首次将支持社会组织参与社会服务列入财政预算
，一系列改革已相继发生。
在广东，除特别规定、特殊领域外，社会组织实行民政部门直接登记。
在上海，确立了分类建设、分类扶持、分类管理的基本思路和工作要求。
在北京，4类社会组织已经试点向民政部门直接登记。
两会期间，李立国部长表示，以此次两会为一个新的起点，政府转移部分职能以及
社会组织发挥作用的进程将大大推进。
3月6日，广东代表团分组讨论时，钟南山代表发言指出，许多社会组织尚未真正发
挥作用，“政府该管的和不该管的搞不太清楚。想要调动社会组织积极性，不做体制改
革，很难做到。”汪洋则表示：“如果你们觉得该放，对发展有好处，对社会治理有好
处，但是碰到法律上有障碍，那我们一块去‘上访’。”
全国政协委员、清华大学NGO研究所所长王名在会场上谈起这个话题也深有感触。
他说，前几年只有高校才会请他讲“社会管理的话题”，而如今盛情相邀的，多是地方
党委、政府或人大。
在王名眼里，这条政府转型之路并不轻松。事实上，“社会”一词是1900年左右进
入中国的外来语，在相当长的时间里，社会被国家“吞噬”，在人们的习惯用语中，“
社会”往往意味着不信任与敌对，如“社会闲杂人员”、“社会盲流”等。
“政府包办了一切，却不一定高效。”王名评价道。
他记得，2004年，有一个国内市长学习班赴美国华盛顿市交流。美方市长用了很长
的时间热情款待他们。忙惯了的中国市长们狐疑地问：“我们一个市长加七八个副市长
，天天24小时不关机都忙得不得了，你怎么整天没事儿干？”
“大部分事情都靠市民自己解决。”美方市长笑着回答。
王名曾在河南信阳做过深入调研。让他印象极深的是，市委书记每天开完会都要拎
着一大包群众来信回去，一封封地亲自批复。
“我觉得不做对不起老百姓，做又很无奈。”书记对王名说。
在谈及《政府工作报告》时，全国政协常委、中央党校副校长李君如着重拎出了“
理顺政府与公民和社会组织的关系”这句话作分析。在他看来，随着社会力量逐渐发育
成熟，政府必须思考一个问题，那就是“哪些事情是政府非做不可，哪些事情是政府可
做可不做，哪些事情是政府不该做的”。
参加两会前一个月，王名闷在家里写了10份提案，其中大部分都与“社会管理创新
”有关。他坚信：“社会管理创新是第二次改革，改革空间最大，条件最成熟，风险最
小。”
王名计划，政协会议结束后第二天就前往东莞，去看望“有了身份”的坤叔。
本报北京3月9日电 | l*****i
发帖数: 20533 | 2 在中国，某件事一旦放开，其漏洞必将迅速被发现并且立刻被用来牟取利益，然后爆出
一个大丑闻，然后只好再次管制起来。关键在于制度不成熟，包括制度本身也包括公民
遵守制度的习惯都不成熟，而且中国人又不笨，钻空子能力说是第二就没人敢说第一。
这整个就是最糟糕的结合。
解决的办法，应该是一边放开，一边高速推进制度建设，一旦发现问题发现漏洞立刻堵
上，然后慢慢就好了。但是这个就需要政府做很多努力。但是如果没有利益驱动，要说
让政府这么努力地去推动一件事，那不太现实。于是干脆禁止对政府来说是最省力的管
理方式了。 |
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